Руки мэра дошли до свалки

         Положа руку на сердце, можно смело утверждать, что в работе нынешней администрации города-курорта Пятигорска имеется множество недостатков, за которые её следовало бы подвергнуть серьёзной критике. Можно пожурить её за явные просчёты со строительством домов для переселения граждан из аварийного жилья, припомнить невыполненные обещания, данные обманутым застройщикам.

Есть вопросы по банкротству Пятигорского теплоэнергетического комплекса, наличию долгостроев в центральной части города, малопривлекательному состоянию территории, прилегающей к Верхнему рынку. Список претензий, предъявляемых к местным властям, можно продолжать достаточно долго.

Оптимизм зашкаливает, информация удивляет

         Но, по мнению горожан, в чём абсолютно невозможно упрекнуть мэра Пятигорска Дмитрия Ворошилова и его команду, так это в наличии оптимизма. В очередной раз в этом пришлось убедиться 17 марта 2023 года после прочтения информации, размещённой главой города в своём телеграм-канале.

В небольшой заметке сообщалось, что в Пятигорске приступили к рекультивации закрытого полигона ТБО. Отмечалось также, что, согласно поручению губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова, основные работы на объекте должны быть завершены в 2023 году. Информация градоначальника, более похожая на рапорт подчинённого старшему по званию, представляет собой настолько удивительное произведение чиновничьего творчества, что заслуживает воспроизведения в полном объёме.

Так сказать, чтобы перлы не потерялись. «Приступили к реализации Национального проекта «Экология» в части рекультивации старого полигона ТБО по ул. Жукова. Этого момента долго ждали жители посёлков Новый и Свободы. Процесс оздоровления участка, на который свозили отходы, длительный и состоит из нескольких этапов», - информировал Дмитрий Ворошилов.

         В тот же день сообщение аналогичного содержания было размещено на официальном сайте администрации города-курорта. Но на этот раз его ещё и сопровождали несколько снимков, предназначавшихся,  по всей видимости, для подтверждения масштаба и серьёзности произошедшего события.

На одном из них неработающий бульдозер сиротливо прижимается к забору, всем своим видом показывая, что никакого отношения к объявленному началу рекультивации свалки он не имеет. На другом Дмитрий Юрьевич в сопровождении двух парней крепкого телосложения передвигается по раскисшей дороге, накатанной между двумя кучами бытовых отходов. Причём глава Пятигорска перемещается лёгкой походкой, уверенно смотря перед собой. А вот его спутники бредут за ним, потупив взор. К этому снимку так и напрашивалась подпись: «Оптимист и два пессимиста».

         Есть ещё один интересный снимок, на котором Дмитрий Юрьевич, находясь в бытовке строителей, увлечённо рассматривает схемы рекультивации полигона, уместившиеся на бумаге формата А2 и кнопками прикреплённые к стене строительного вагончика. Видно, какой интерес и неподдельное удивление изображено на лице градоначальника. Впечатление такое, словно эти картинки он увидел впервые в жизни.

         Но больше всего полезной информации можно заполучить от снимка, открывающего галерею изображений. На нем запечатлён Паспорт объекта, информирующий, что рекультивацию полигона ТБО осуществляет ООО «АС-Строй». Причём компания приступила к работе ещё 27 декабря 2022 года.

Если верить данному документу, то получается, что глава Пятигорска 80 дней был в неведении относительно начала бурной деятельности на полигоне ТБО. Поэтому его заявление от 17 марта 2023 года о старте рекультивации свалки выглядит немного странным. Но, если всё же прав был мэр Ворошилов, тогда необходимо перерисовать Паспорт объекта и не смущать граждан и представителей надзорных органов недостоверной информацией.

Две попытки – две неудачи

         Однако это не единственная странность, заставляющая более пристально присмотреться к событиям, происходящим вокруг процесса рекультивации старой городской свалки. Особенно если вспомнить, с чего это всё начиналось.

         В июле 2021 года Дмитрий Ворошилов всё так же через свою страничку в Инстаграм порадовал горожан известием о предоставлении субсидии из федерального бюджета на проект «Рекультивация полигона ТБО в городе-курорте Пятигорске по ул. Маршала Жукова». Градоначальник утверждал, что на эти цели в 2022 году выделено 142 619,4 тыс. рублей. Ещё 379 769,0 тыс. рублей поступит в 2023 году. А вместе с софинансированием из регионального и городского бюджетов на рекультивацию свалки направят свыше 560 млн рублей.

         Как оказалось, получить такую внушительную сумму больших проблем не составило. Трудности возникли при первой же попытке грамотно, а главное, в соответствии с законом распорядиться полученными денежными средствами.

         В двадцатых числах декабря 2021 года городская комиссия подвела итоги конкурсного отбора подрядной организации для выполнения работ по рекультивации свалки. По удивительному совпадению победителем оказалось московское ООО «Интерстройинвест», которое незадолго до этого победило в аналогичном конкурсе, объявленном железноводчанами. Что интересно, в обоих случаях москвичи не посчитали нужным уменьшить первоначальную сумму контракта хотя бы на один рубль. Они действовали так, словно заранее были абсолютно уверены в своей победе.

         С Железноводском такой номер у них прошёл, и ООО «Интерстройинвест» принялось осваивать 546 млн рублей. С Пятигорском всё оказалось гораздо сложнее. После проверки, проведённой управлением ФАС по Ставропольскому краю на основании поступившей жалобы одного из участников конкурсного отбора, результаты конкурса были отменены, а сам он был признан несостоявшимся.

         В мае 2022 года была предпринята вторая попытка определения подрядной организации. Администрация города рассчитывала, что процедура успешно завершится в июне и уже со второго полугодия 2022 года на объекте наконец-то закипит работа. Но вследствие неуклюжих действий конкурсной комиссии определение поставщика было вначале приостановлено по причине поступившей жалобы. Через некоторое время УФАС по Ставропольскому краю провело очередную внеплановую проверку, по результатам которой определение поставщика было заблокировано.

«АС-Строй» собирается показать высший пилотаж

 по рекультивации свалок

         В таком подвешенном состоянии ситуация находилась более полугода. Никакой информации о проведении третьего конкурса по определению подрядчика нигде не удалось обнаружить. Поэтому появление на горизонте минераловодского ООО «АС-Строй» для многих оказалось полной неожиданностью.

         Основным видом деятельности компании указан «сбор неопасных отходов». Опыта работы по рекультивации закрытых мусорных полигонов ООО «АС-Строй» прежде не имело. И то, что оно может осуществлять «деятельность по благоустройству ландшафта», в данном случае является слабым утешением.

          Расчитывать на то, что компания с таким послужным списком, успешно справится с решением очень сложной задачи, было бы верхом наивности. Тем не менее нам предстоит стать свидетелями прелюбопытнейшей картины, повествующей о том, как надо (или не надо) рекультивировать полигоны ТБО.

         По закону, вся работа должна проходить в соответствии с утверждённым проектом, получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы. Фактически же ситуация складывается таким образом, что выполнить рекультивацию, не нарушая принятых проектных решений, будет крайне сложно.

         В пояснительной записке к Проекту рекультивации полигона ТБО по ул. Маршала Жукова говорится: «С учётом климатических характеристик района работы могут вестись с марта по октябрь, т.е. всего 9 месяцев в году, когда среднесуточная температура будет выше – 5 оС».

В то же время в данном документе прописано, что продолжительность технической рекультивации свалки составляет два года. После этого должна быть осуществлена биологическая рекультивация, длительность которой составляет три года. Поэтому абсолютно непонятно, как тот объём работы, который в плановом режиме должен выполняться пять лет, можно будет так «уплотнить», чтобы без ущерба для качества справиться с ним за девять месяцев. Здесь уже мало быть стахановцем, выполняющим пятилетку за четыре года. Впору говорить о неких новаторах, которые видят цель и не видят препятствий.

         В соответствии с разработанным планом-графиком весь объём работ по рекультивации свалки разбит на 14 этапов, семь из которых надлежало выполнить в прошлом году. Но этого по известным причинам не случилось. Будут ли они выполняться или же ООО «АС-Строй» приступит сразу к реализации восьмого этапа - ещё та загадка, которую нам загадал странным образом нарисовавшийся подрядчик.

         Ещё одной особенностью рекультивируемой свалки является то обстоятельства, что в соответствии с проектом предусмотрен вывоз с неё «перемещаемого объёма ТКО в размере 134 265 куб. м», который необходимо будет разместить на расположенном в Георгиевском районе полигоне ООО «Сфера». Расстояние от старой пятигорской свалки до станицы Незлобной составляет примерно 35 км. Расчёт показывает, что для транспортировки заявленного объёма отходов потребуется порядка 10 тыс. единиц большегрузных самосвалов. Даже если делать по 100 рейсов в день, для перемещения отходов, мешающих проведению рекультивации, понадобится не менее трёх месяцев.

         Следовательно, к укрытию тела свалки полимерным изолирующим материалом подрядчик сможет приступить никак не ранее второго полугодия текущего года. А там ещё потребуется многослойная засыпка инертными материалами, грунтом и чернозёмом, на котором впоследствии должны будут высеваться семена газонной травы.

         При таком объёме предстоящих работ как-то с трудом верится в успешное их завершение за такой короткий период времени. Более вероятным представляется сценарий, когда «всё опять пошло не так».

         В таком случае местным жителям, некоторые из которых проживают в домах, находящихся всего в двух десятках метров от тела злополучной свалки, снова придётся запастись терпением в ожидании окончания работ по её рекультивации. Как и отложить на более отдалённую перспективу обустройство на месте свалки сквера с красивыми деревьями, скамейками и детскими площадками.