Подземные воды просят защиты

  Территория курортного региона Кавказских Минеральных Вод издавна славится своими целебными источниками. Добываемая из земных недр природная минеральная вода принесла радость исцеления многим миллионам наших сограждан. Для того чтобы вода в этих источниках никогда не иссякала, геологам постоянно приходилось разведывать новые участки, бурить новые скважины. Но не все из вновь пробуреных скважин давали нужный результат. Часть из них оказались малодебитными, т.е. из них можно было извлечь слишком мало воды, что делало их нерентабельными. Другие же скважины вскрывали подземные водные горизонты, минеральная вода из которых не соответствовала нужным кондициям.

  И тогда скважины, которые не оправдали надежд, заливали цементным раствором, чтобы они в дальнейшем не представляли опасность ни для человека, ни для природы. Спустя несколько десятилетий ликвидированные скважины вновь напомнили о себе. Длительный контакт с тёплыми и солёными водами привёл к коррозии металлических труб, в результате чего на поверхности земли стали появляться совсем не безобидные фонтанчики. Не менее неприятные вещи происходили и под землёй, где сгнившие трубы становились причиной перетоков минеральных вод с одного горизонта на другой.

  В 2010 году гидрогеологи насчитали 22 аварийные скважины, представляющие наибольшую опасность в регионе КМВ. Но потребовалось ещё почти десятилетие, чтобы федеральные власти обратили своё внимание на проблему и приняли решение о выделении денежных средств на ликвидацию проблемных скважин. Не на все сразу, а по частям. Но и это уже можно было считать успехом экологов и гидрогеологов.

Государство обратило внимание на аварийные скважины

  Одной из первых решено было ликвидировать скважину №63-бис, глубина которой составляет 960 метров. Она уже давно находилась в аварийном состоянии и представляла серьёзную опасность. В любой момент скважина способна была преподнести неприятный сюрприз. За длительное время контактирования с минеральной водой и нахождения в агрессивной среде ствол скважины стал напоминать дырявое решето.

И теперь минеральная вода из одного водоносного горизонта спокойно перетекала в другой, меняя физико-химические характеристики каждого из этих горизонтов. По утверждению гидрогеологов, если на происходящие неблагоприятные изменения не обращать внимание достаточно долго, то минеральная вода всего месторождения может утратить свои кондиции, после чего она уже не будет представлять интереса ни для использования в санаторно-курортных учреждениях, ни для промышленного розлива. Чтобы оценить масштаб проблемы, которую могли спровоцировать медлительность и нерасторопность чиновников, необходимо учесть, что речь шла о крупнейшем в Европе Нагутском месторождении минеральных вод.

  Была ещё одна серьёзная проблема, которую также не стоило сбрасывать со счетов. Если аварийная скважина разгерметизируется, то потоки воды с высоким содержанием растворённых солей хлынут на прилегающие к ней земли сельхозназначения. После чего на заболоченном участке в лучшем случае сможет расти только камыш.

  Для того чтобы такой неблагоприятный прогноз не превратился в реальность, 25 июня 2021 года Департамент по недропользованию по СКФО заключил со специализированной организацией из Краснодарского края ООО «Новотэк-Сервис» контракт на «Ликвидацию экологически опасных глубоких скважин, находящихся в нераспределённом фонде недр на территории Кавказских Минеральных Вод».

В соответствии с этим контрактом подрядчику предстояло до 25 декабря 2023 года ликвидировать пять  аварийных скважин, представляющих на данный момент наибольшую опасность. В  техническом (геологическом) задании, являющемся неотъемлемой частью заключённого контракта, указывалось, какие конкретно скважины, а именно  №№ 24-н, 4, 63-бис, 1-рг и 4-СГ. Причём, по утверждённому графику, работы на злополучной скважине 63-бис необходимо было завершить ещё в декабре прошлого года.

  Однако случилось непредвиденное. Арендатор земельного участка, на котором располагалась аварийная скважина, и территориальное управление Росимущества стали препятствовать выполнению нужной государству работы. И если действия частника ещё хоть как-то можно было бы попытаться понять, то поведение государственной структуры представлялось абсолютно нелогичным.

Упорство чиновников достойно лучшего применения

  7 октября 2022 года ООО «Новотэк-Сервис» обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Совхоз «Кавказ-Темпельгоф», минимуществу Ставропольского края и администрации Минераловодского городского округа с требованием об установлении частного сервитута на земельный участок площадью 0,4 гектара и о понуждении арендатора заключить соглашение о сервитуте.

Причём доступ к данному участку ООО «Новотэк-Сервис» потребовался не на постоянной основе, а всего лишь на 90 календарных дней, в течение которых компания намеревалась выполнить все работы по ликвидации представляющей серьёзную опасность скважины №73-бис. Что удивительно, представители администрации, краевого министерства имущественных отношений и управления Росимущества по Ставропольскому краю предпочли не появляться в судебных заседаниях, своим поведением показывая, что данная проблема их мало интересует.

  Если бы только этим ограничивалось их участие (вернее сказать, неучастие) в судебном процессе,  это было бы ещё полбеды. Мало ли что бывает. Чиновники, которые трудятся в названных госструктурах, всегда чрезвычайно заняты, и им абсолютно некогда бегать по судам. Беда заключалась в том, что теруправление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю в своём отзыве на иск просило отказать в удовлетворении заявленных требований. Причём никак не поясняя свою позицию.

  Под стать ему оказался и Роскадастр, который ещё до начала судебного заседания поспешил направить информацию, из которой следовало, что «не представляется возможности представить запрашиваемую судом информацию в отношении спорной скважины 63-бис».

  Если говорить о специалистах из Росимущества, то нетрудно заметить разительное отличие в их поведении от того, которое они демонстрировали ранее во время доказывания необходимости изъятия у частных компаний действующих скважин с минеральной водой и передачи их в государственную собственность. Во всех прежних случаях именно от теруправления Росимущества по Ставропольскому краю исходила инициатива по переходу прав собственности к Российской Федерации. Однозначного мнения в справедливости подобного рода действий не существует.

Однако многие прежние владельцы скважин помнят, в каком ужасном состоянии находились эти объекты, которые по всем документам проходили как ликвидированные или законсервированные. Для того чтобы привести их в рабочее состояние, понадобилось приложить немалые усилия и финансовые средства. А когда бывшие проблемные скважины стали приносить доход, то государство в лице активистов из Росимущества обратило на них своё пристальное внимание. К чему это привело, всем хорошо известно.

  Другое дело – заниматься аварийными скважинами, от которых ничего, кроме головной боли, получить невозможно. Здесь можно и в «несознанку» уйти, и фактически игнорировать участие в судебных заседаниях.

Ничего не скажешь, хороши «государственные мужи».

Что имеем – не храним

  Разумеется, можно было бы предположить, что описанный выше эпизод является небольшим досадным недоразумением. А в целом картина с подземными минеральными водами на Ставрополье выглядит вполне благополучно. Однако, к большому сожалению, факты говорят об обратном.

  В конце января текущего года довольно интересная информация появилась на официальном сайте краевого минприроды. Руководство министерства сообщало об утверждении Перечня городов и населённых пунктов для обеспечения питьевой водой граждан на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Судя по представленному отчёту, на территории нашего края разведано и оценено 301 месторождение подземных питьевых и технических вод, общие утверждённые запасы которых составляют 880,59 тыс. куб. м/сутки. Иными словами, на каждого жителя Ставропольского края «про запас» имеется порядка 300 литров в сутки качественной воды.

  Трудно сказать, какими методиками пользовались сотрудники природоохранного ведомства и на основании каких данных они делали такие оптимистичные выводы. Только, по мнению гидрогеологов, и на этот раз никак не обошлось без творческого полёта чиновничьей фантазии.

  Всё дело в том, что на данный момент не существует источников резервного водоснабжения ни для краевого центра, ни для Невинномысска, ни для курортного региона Кавказских Минеральных Вод. А те, что разведывались в прежние годы и могли оказать незаменимую услугу жителям края в случае возникновения любой нештатной ситуации, либо используются крайне неэффективно, либо и вовсе из-за чьей-то глупости на них уже можно поставить жирный крест.

  Одним из таких месторождений, которое в настоящее время используется не более чем на 15% (примерно 60 тыс. куб. м в сутки из утверждённых 525 тыс. куб. м в сутки)  является Малкинское месторождение подземных питьевых вод. Оно было разведано более 30 лет назад специалистами АО «Кавказгидрогеология». Качество малкинской воды превосходит качество той, что поступает по Кубанскому водоводу.

Кроме того, расчёты показали, что её стоимость для потребителей будет ниже той, которую они платят сейчас за кубанскую воду. Закономерный в таких случаях вопрос «Почему же ничего не предпринимается, чтобы качественная и недорогая питьевая вода пришла на Кавминводы и сняла все проблемы по водоснабжению для 30% населения Ставрополья?» пока что остаётся без ответа. Как, впрочем, нет ответа на вопрос, зачем было доводить до банкротства АО «Кавказгидрогеология», которое могло бы принести ещё много пользы. Причём не только Ставропольскому краю.

  Подобных случаев неразумного отношения к подземным источникам питьевых вод можно привести достаточно много. И если всех их перечислять, может не хватить формата газетной статьи. Но об одном из них все же невозможно умолчать. Случай этот настолько красноречиво показывает истинное отношение некоторых руководителей к подаренному природой бесценному богатству, что обойти его стороной никак не получится.

  В 2006 году АО «Кавказгидрогеология» недалеко от хутора Нижнерусского разведало Пелагиадское месторождение подземных питьевых вод. Его запасы составили 11 тыс. куб. м в сутки, что делало его вполне перспективным источником резервного водоснабжения. Однако дальнейшая судьба Пелагиадского месторождения оказалась плачевной. 

В 2008 году администрация Шпаковского района передала в аренду предприятию «Кондор», занимавшемуся добычей каменной крошки, земельный участок, расположенный на незначительном удалении от пробурённых скважин. После того как был вырыт огромный карьер, вода в родниках стала исчезать.

  Этого местным чиновникам показалось мало. В 2010 году в районе хутора Нижнерусского началось строительство зонального отходоперерабатывающего комплекса и мусорного полигона. Протесты экологов, требовавших остановить строительство объекта, несущего серьёзную угрозу Пелагиадскому месторождению питьевых вод, были попросту проигнорированы. Что теперь происходит с месторождением, сказать сложно. Одно ясно, такое соседство ему явно пойдёт не на пользу.

  Такие факты явно не добавляют уверенности в том, что с подземными месторождения вод на Ставрополье все обстоит благополучно и нет повода волноваться за их будущее.

  Что же касается скважины №63-бис, то, по имеющейся информации, её судьба может быть окончательно решена на заседании Арбитражного суда Ставропольского края, назначенного на 10 марта текущего года. Вполне возможно, что для руководства регионального управления Росимущества это может оказаться своеобразным тестом на способность принятия серьёзных решений.

  Согласитесь, наблюдать за тем, как одна госструктура мешает другой госструктуре выполнять ответственное государственного задание – не самое приятное занятие. В особенности в то время, когда подземным водам необходима помощь, а не выяснение отношений между чиновниками.