еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета
еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета

ООО «Домострой» вызвало краевое минприроды на дуэль

 Когда речь заходит о действующей системе закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд, довольно часто приходится сталкиваться с ситуациями, которые незабвенный Виктор Черномырдин описал своей крылатой фразой: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Да, действительно, задумка была неплохая. И если бы конкурсные процедуры проводились в том виде, как они изложены на бумаге, то можно было бы и бюджетные средства экономить, и исключительно ответственных и добросовестных подрядчиков отбирать.

 

 

 Но в том то и дело, что в нашем далеко не идеальном мире очень трудно отыскать поставщиков товаров и услуг, которые смогли бы выполнить взятые на себя договорные обязательства, что называется, без сучка и задоринки. Непонятно только, почему с компаниями, которые оказались неспособными качественно и в срок сделать необходимую работу, за которую они получили все причитающиеся денежные средства, продолжают заключаться новые контракты? Объяснить это с точки зрения нормальной логики и норм действующего закона очень сложно. Тем не менее такие странные явления продолжают наблюдаться в нашей действительности.

 

 

 

Тендеры благоволили фартовому «Домострою»

 

 Чтобы было более понятно, о чем идёт речь, возникающие нюансы с выполнением госконтрактов, которые были заключены по итогам проведённых конкурсных процедур, лучше всего рассмотреть на конкретных примерах.

В силу целого ряда обстоятельств как нельзя лучше на эту роль подходит зарегистрированное в Пятигорске ООО «Домострой». Руководство предприятия сумело разработать настолько уникальный алгоритм участия в проводимых тендерах, что практически без особых усилий могло побеждать во многих аукционах и конкурсах.

Выбранная тактика позволила «Домострою» за последние несколько лет заключить 37 госконтрактов на общую сумму свыше 4 млрд рублей. Наиболее благоприятным оказался 2019 год, в течение которого доход предприятия достиг 1 млрд рублей.

 

 

 География малого предприятия, в штате которого по состоянию на 1 января 2022 года числились 64 работника, не ограничивалась территорией Ставропольского края и простиралась от Новочеркасска на севере до Севастополя на юге. Среди основных его заказчиков числились: Департамент строительства и городского развития Новочеркасска, контракт с которым был оценен в 871 млн рублей, Управление городского хозяйства Железноводска, с которым ООО «Домострой» заключило целых шесть контрактов на сумму более 763 млн рублей, Управление ЖКХ администрации Ессентуков, взаимодействие с которым позволило подрядчику заработать четверть миллиарда рублей.

 

 

 Неплохую прибыль сулило «Домострою» сотрудничество с ООО «МВЦ 2012», ФКУ УПРДОР «Кавказ» и министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края. Как оказалось впоследствии, каждому из указанных контрагентов подрядчик умудрился изрядно потрепать нервы, нарушив условия заключённых контрактов, что, впрочем, не помешало ему выйти победителем из любой спорной ситуации.

 

 

 На прошлой неделе завершилось рассмотрение жалобы ООО «Домострой» к ООО «Многофункциональный выставочный центр 2012». Это была история, очень похожая на лихо закрученный детектив.

Спустя три года после окончания срока действия контракта, заключённого с ООО «МВЦ 2012» 22 февраля 2019 года, подрядчик вдруг пришёл к выводу, что ему не доплатили более 34 млн рублей. Поэтому он накрутил сверху ещё 5,7 млн рублей процентов за пользование чужими денежными средствами и решил взыскать с выставочного центра 40,1 млн рублей.

Если учесть финансовое состояние ООО «МВЦ 2012», на протяжении последних двух лет стабильно демонстрирующего убыточность в размере более 150 млн рублей, то можно представить себе, насколько призрачными были надежды руководства строительной компании на получение якобы причитающейся ей компенсации. Тем не менее она решила проявить настойчивость, более десяти месяцев доказывая в суде свою правоту.

 

 

 Однако суд пришёл к выводу, что в данном случае никто никому не должен и 18 мая текущего года принял решение оставить исковое заявление ООО «Домострой» без рассмотрения. Возможным объяснением такого исхода дела может служить то обстоятельство, что 27 декабря 2022 года 100 процентов долей ООО «МВЦ 2012», ранее принадлежавшие АО «КАВКАЗ.РФ» и ООО «Кавказский горный клуб», перешли в собственность Ставропольского края.

При этом в договоре передачи собственности никакого упоминания о долгах перед ООО «Домострой» не было. Возможно, были и другие причины. Но речь не об этом, а о том, что лавочка закрылась и о своих претензиях к выставочному центру подрядчику можно уже окончательно забыть.

 

 

 

И контракт не выполнить, и премию получить

 

 А ведь были когда-то у ООО «Домострой» и лучшие времена, когда оно выходило победителем из, казалось бы, безнадёжных ситуаций. Вспомнить хотя бы случай с ремонтом десятикилометрового участка трассы федерального значения «Астрахань – Элиста – Ставрополь», проходящего через село Дербетовку Апанасенковского района.

 В августе 2018 года ФКУ «Управление автомобильных дорог «Кавказ», находящееся в прямом подчинении у Росавтодора, объявило тендер на ремонт этого злополучного участка. Победителем конкурсного отбора оказалось ООО «Домострой», предложившее минимальную цену – 225 млн рублей. Но контракт с ним был заключён почему-то на сумму 228,5 млн рублей. Это была первая, но не последняя странность в данной истории.

 

 

 Согласно заключённому договору, дорога должна была быть приведена в идеальное состояние не позднее 30 сентября 2019 года. Но такое радостное событие произошло только в канун новогодних праздников. Причём сразу же после завершения работ стало очевидно, что её необходимо будет полностью переделывать. Только что уложенный асфальт покрылся трещинами, местами стал продавливаться а кое-где и вовсе уплывать на обочину.

 

 

 Когда в дело вмешались активисты ОНФ, Росавтодор ответил, что никаких оснований для внесения ООО «Домострой» в чёрный список недобросовестных поставщиков нет. А ещё немного погодя он и вовсе удивил публику, заплатив «Домострою» за десятикилометровый участок дороги 457,1 млн рублей.

 

 

 Похожая история имела место в 2017 году, когда ООО «Домострой» оказалось в центре скандала, разгоревшегося после неудачной попытки незаконного строительства автодороги в Бештаугорском заказнике. После ряда публикаций в СМИ природоохранная прокуратура проявила бдительность и установила факт самовольной вырубки на территории заказника более ста деревьев. Как выяснилось, все они произрастали в том месте, где должна была проходить трасса так называемого Кавминводского велотерренкура.

 

 

 Нанесённый природе ущерб сотрудники прокуратуры оценили в 5,5 млн рублей. Дальнейшие события стали развиваться по довольно замысловатому сюжету. В марте 2017 года ООО «Домострой» было оштрафовано на 300 тыс. рублей за совершение административного правонарушения. После чего по решению суда судебные приставы взыскали с подрядчика 5,5 млн рублей.

 

 

 Но уже в июне 2018 года очередным решением суда администрацию Минераловодского округа обязали вернуть ООО «Домострой» все те же 5,5 млн рублей. А немного погодя суд отменил постановление о привлечении директора компании к административной ответственности с формулировкой: «… в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения».

 

 

В краевом минприроды, похоже, заигрались

 

 Разумеется, всё то самоуправство, что происходило на территории Бештаугорского заказника, не могло остаться незамеченным для краевого минприроды. Более того, главное природоохранное ведомство Ставропольского края в данной ситуации повело себя слишком уж странно, что наводило на определённые размышления о существовании неких договорённостей между чиновниками и руководством строительной компании. При этом было понятно также, что бесконечно такая идиллия длиться не может и рано или поздно она даст сбой. Что, собственно говоря, и произошло спустя небольшой промежуток времени.

 

 

 С 1 июня 2022 года Арбитражным судом Ставропольского края рассматривались два исковых заявления пятигорского ООО «Домострой». Свои требования компания предъявила к министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края. В первом иске «Домостроя» содержалось требование признать недействительным решение краевого минприроды об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №100 от 11 ноября 2020 года. Во втором иске было выражено несогласие компании с односторонним отказом министерства от исполнения госконтракта №99 от 11 ноября 2020 года.

 

 

  По сути дела, компания, которая прежде регулярно оказывалась победителем тендеров, объявляемых минприроды Ставрополья, бросила своеобразную перчатку, что по существовавшим в не столь далёкие времена неписаным правилам было равносильно вызову на дуэль.

 

 

 Как нетрудно догадаться, стерпеть такую фамилярность руководство министерства не смогло. И уже 27 июля 2022 года в краевой арбитраж поступили два заявления, в которых истец требовал взыскать с ООО «Домострой» 33,9 млн рублей за невыполнение госконтракта №100 и 21,4 млн рублей – за невыполненные работы по госконтракту №99.

Речь идёт о контрактах на проведение берегоукрепительных работ на реках Кума и Мокрый Карамык в Зеленокумске. Эти работы должны были завершиться ещё в декабре 2021 года. Но подрядчик сумел убедить минприроды в том, что срок выполнения контрактов следует продлить, при этом увеличив их стоимость. После подписания допсоглашений срок окончания работ перенесли на сентябрь 2022 года.

 

 

 Когда в апреле прошлого года сотрудники регионального минприроды побывали на объектах, они просто пришли в ужас от увиденного. Неудивительно поэтому, что министерство сразу же приняло решение в одностороннем порядке разорвать контракты с ООО «Домострой».

По прошествии двух месяцев суд признал незаконным односторонний отказ от исполнения контрактов. И вот теперь решается вопрос, кто кому должен заплатить 60,6 млн рублей. Пока что по решению суда назначено проведение двух экспертиз. Из чего следует, что возникшая интрига сможет продлиться ещё некоторое время.

 

 

 Но вот что интересно. Даже если суд примет сторону минприроды и вынесет решение о взыскании с ООО «Домострой» более 60 млн рублей, сделать это будет довольно проблематично. Дело в том, что, согласно данным налоговой инспекции, по итогам 2022 года подрядчик сдал так называемый нулевой баланс. Иными словами, у него нет денежных средств для выплат по судебным решениям. А из этого следует, что вся проделанная министерством претензионная работа может оказаться напрасной тратой сил и средств.

 

 

 Вместе с тем во всём происходящем есть и положительный момент. По крайней мере, полученный опыт может пригодиться руководству минприроды при выборе подрядчиков для решения других задач.

 

Комментарии ()