Изобилие инвестиций может погубить курорт

На состоявшемся во вторник 19 декабря текущего года совещании, посвящённом комплексному развитию городов-курортов региона Кавказских Минеральных Вод, очередную порцию оптимизма выдали ведущие экономисты федерального и регионального уровня.

 Глава минэкономразвития Ставрополья Денис Полюбин порадовал всех собравшихся, среди которых был также заместитель министра экономического развития РФ Сергей Назаров, радостным известием о неимоверно распухшем портфеле инвестпроектов, которые в ближайшие годы намереваются реализовать на КМВ.

 По его данным, уже заключены 144 соглашения на сумму 401,3 млрд рублей. А общий инвестиционный потенциал Кавказских Минеральных Вод Денис Полюбин оценил в фантастическую сумму, составляющую 1,4 трлн рублей.

Федеральному правительству удалось-таки повысить инвестиционную привлекательность курортов КМВ

Чтобы был более понятен масштаб озвученной главным экономистом Ставрополья величины, можно вспомнить, как незадолго до этого события господин Полюбин в своём Telegram-канале информировал, что общий объём инвестиций в экономику нашего края за предыдущие десять лет составил примерно 1,8 трлн. рублей. А здесь только одни Кавминводы, по версии уважаемого министра, должны будут за более короткий временной промежуток «переварить» примерно столько же инвестиций.

Но вот что интересно, в тот же день, когда в Минеральных Водах происходило судьбоносное совещание, на котором решался вопрос дальнейшего развития КМВ, т.е. 19 декабря, в Минераловодском городском округе произошло ещё одно знаменательное событие, в котором не преминули принять участие признанные специалисты в области развития курортных территорий, включая замминистра экономического развития РФ Сергея Назарова.

Речь идёт об открытии завода по производству виски. В какой последовательности происходили указанные мероприятия, в официальном отчёте регионального минэка не сказано. Однако многие наши соотечественники прекрасно знают, что виски в значительной степени повышает уровень оценки возможности реализации нереальных планов и способствует расширению горизонтов планирования.

Если это так, то в таком случае легко объясняется фигурирование во время совещания нескромных цифр, характеризующих инвестиционный потенциал курортов Кавказских Минеральных Вод.

По правде говоря, с этими самыми инвестициями на Кавминводах происходят довольно-таки странные вещи. Вот, например, в мае прошлого года самый креативно мыслящий мэр курортного региона Евгений Моисеев утверждал: «В прошлом году мы привлекли более 10 млрд инвестиций, в планах на этот год - более 12 млрд».

А 13 декабря текущего года он проинформировал о предстоящей в течение 2024 – 2030 годов реализации на территории города-курорта Кисловодска 70 инвестпроектов разнообразной направленности на сумму 767 млрд рублей. И даже конкретизировал: «Часть внебюджетных инвестиций уйдёт на строительство первой в Ставропольском крае особой экономической зоны «Солнечная долина». Проект предусматривает создание санаториев и гостиничных объектов в юго-восточной части города на границе с национальным парком «Кисловодский». Другая часть инвестиций будет направлена на реализацию новых проектов городской застройки».

Это не очень увязывалось с утверждением главы регионального минэкономразития о предстоящей реализации на территории КМВ 144 инвестпроектов, стоимость которых он оценил в 401,3 млрд рублей. Если верить Евгению Моисееву, то кисловодский градоначальник горит желанием реализовать в границах своего муниципального образования в два раза меньше проектов по цене в два раза больше, чем та, которую озвучил Денис Полюбин, имея в виду все Кавминводы. Казалось бы, мелочь. Но она порождает вполне обоснованные вопросы, на которые не так-то просто сформулировать ответы.

Что интересно, в центральной части всех городов-курортов КМВ до настоящего времени имеется значительное количество санаторно-курортных объектов, корпуса которых уже не первое десятилетие продолжают простаивать и постепенно разрушаться.

 При этом никакой активности по приведению их в надлежащее состояние собственными силами или с привлечением инвесторов не наблюдается. В основном когда речь заходит об инвесторах, имеется в виду освоение новых территорий. А ветхие здания, некогда верой и правдой служившие курортам, продолжают оставаться немым укором местным властям и потенциальным инвесторам.

Инвестпроектам нужна хорошая канализационная труба

Во всей этой истории радует только одно: рисуя радужные перспективы дальнейшего развития курортного региона Кавказских Минеральных Вод, которые непременно должны будут стать реальностью после нахлынувшего на него потока инвестиций, экономически подкованные господа наконец-то согласились с необходимостью всерьёз заняться решением задачи снятия имеющих место инфраструктурных ограничений. Прозвучало даже заявление о том, что в настоящее время с Минэкономразвития РФ проработан новый подход к формированию комплексного развития региона КМВ.

Но и здесь инициаторы максимальной застройки курортных территорий оказались верны себе. Признавая невозможность дальнейшего развития Кавкмивод, а следовательно, и реализации заявленных масштабных инвестиционных проектов без модернизации инженерной инфраструктуры (прежде всего систем водоснабжения и водоотведения, а также транспортной инфраструктуры), они тем не менее предлагают довольно оригинальный способ решения данной проблемы.

Если верить Денису Полюбину, то «первоочередная задача – обеспечить инженерной и транспортной инфраструктурой точки роста – инвестплощадки». И невдомёк этим господам-экономистам, что курорты Кавказских Минеральных Вод – единый организм, где всё взаимосвязано и взаимозависимо. Поэтому никаких «островков счастья» внутри курортного региона обустроить никому не удастся.

 Даже если на самих инвестплощадках и вокруг них получится создать некую видимость благополучия в плане создания современной системы транспортного обслуживания, новых систем водоснабжения и отведения хозфекальных стоков, то за их пределами по-прежнему останутся ограничения относительно максимально возможной пропускной способности.

Данная проблема не имеет вариантов локального решения. Это именно тот случай, когда счастливы могут быть только все вместе и никто по отдельности. А всё потому, что модернизировать систему водоснабжения необходимо для всего города, а не для его отдельных микрорайонов. Точно так же строить систему сбора и отвода ливневых вод, которые не должны будут больше сбрасываться без очистки в Подкумок, а направляться исключительно на современные очистные сооружения, необходимо будет на всей городской территории.

Но самой болевой точкой, без всякого преувеличения, для всех городов-курортов в настоящее время является плачевное состояние системы сбора и отвода хозфекальных канализационных стоков. Для её решения потребуются многомиллиардные бюджетные вложения. Прежде всего для того, чтобы обеспечить 100% подключение всех объектов и всего жилого фонда к центральной канализации. Согласитесь, когда проживающие примерно во 20 % частных домов граждане по старинке вынуждены пользоваться выгребными (а, нередко, и поглотительными ямами), это для бальнеологических курортов не очень хорошо.

Но подключить все объекты к центральной канализации – ещё часть дела. Дальше потребуется, чтобы техническое состояние и пропускная способность межгородского канализационного коллектора, проходящего от города-курорта Кисловодска до кавминводских очистных сооружений канализации, смогла обеспечить транзит содержимого и доставить его вплоть до последней капли до пункта назначения.

Но здесь вот уже полвека существует проблема, решить которую пока никому не удаётся. Канализационный коллектор находится в аварийном состоянии, а свой ресурс он исчерпал ещё несколько десятилетий назад. Как, собственно говоря, и кавминводские очистные сооружения, которые Ставрополькрайводоканал всё грозится вот-вот реконструировать и модернизировать, да что-то у него это никак не получается.

Вполне возможно предположить, что о существовании такой проблемы никто из тех, кто с таким самозабвением занимается привлечением многомиллиардных инвестиций на Кавминводы, не знает и даже не подозревает. Но в том-то и дело, что все всё прекрасно знают. Однако несмотря на это продолжают с нескрываемым восторгом бежать впереди паровоза.

Курорты КМВ на распутье между развитием и спасением

О том, что курорты Кавказских Минеральных Вод уже в недалёком будущем ожидает тяжелейшее испытание на прочность, не перестают бить тревогу курортологи и гидрогеологи. Проблема только в том, что их вполне обоснованные опасения не разделяют те, кто предпочитает заниматься развитием курортного региона вместо того, чтобы всерьёз заняться его спасением.

В соответствии с действующим законодательством за развитие курортов федерального значения отвечает Минздрав России. Правда, в силу труднообъяснимых причин это ведомство самоустранилось от решения проблем, стоящих перед лечебно-оздоровительными местностями. Теперь судьбу курортов решает федеральное Минэкономразвития, для которого экология и гидрогеология – ничто в сравнении с объёмами привлечённых инвестиций, достижением валовых показателей и размером полученной прибыли. И это самое печальное, что в принципе могло произойти с отечественными здравницами.

Грустно также, что всё то безобразие и вся та инвестиционная вакханалия, которая происходит в настоящее время на бальнеологических курортах КМВ, получили полное одобрение на законодательном уровне. Если прежние законы, принятые ещё в 90-х годах прошлого столетия, ограничивали бездумную застройку лечебно-оздоровительных местностей, требовали от застройщиков соблюдения ими ограничений на определённые виды хозяйственной деятельности в границах охранно-курортных зон, защищали произрастающие на курортных территориях зелёные насаждения, делали обязательной для всех проектов, намечаемых к реализации в границах курортов, процедуру прохождения государственной экологической экспертизы, то после принятия 4 августа текущего года смертельно опасного для курортов федерального закона № 469-ФЗ все эти ограничения теперь отброшены в сторону.

Всё сделано для того, чтобы инвесторы могли спокойно застраивать охранные зоны курортов, нисколько не беспокоясь о печальных последствиях для природных лечебных ресурсов, к которым неизбежно приведёт их неумная жажда реализации максимального количества инвестпроектов.

При таком отношении чиновников как федерального, так и местного уровней можно даже не сомневаться, что не все инвестиции смогут в конечном итоге оказаться полезными для курортов Кавказских Минеральных Вод. Самое печальное в этой истории то, что осознание допущенной ошибки, вероятнее всего, придёт тогда, когда изменить что-то в лучшую сторону будет уже практически невозможно.

Максим СОТНИКОВ