Чем рискуют Кавминводы?

         По мере того, как приближается знаковая для курортного региона Кавказских Минеральных Вод 220-летие придания ему государственного статуса, всё больше людей начинают задаваться вопросами: А в правильном ли направлении развиваются Кавминводы и настолько уж безоблачно будущее четырёх ведущих бальнеологических курортов России? Вопросы совсем не праздные, так как от ответов на них зависит судьба единственного в нашей стране особо охраняемого эколого-курортного региона, обладающего огромным потенциалом санаторного лечения и оздоровления россиян.

Лёгким движением мастер-плана четыре бальнеокурорта России хотят превратить в агломерацию-мегаполис

         Попытку разобраться в причинах проблем, мешающих развитию курортов КМВ, предприняли учёные Пятигорского госуниверситета и Северо-Кавказского научного центра, которые вместе с Союзом архитекторов России 22 марта 2023 года организовали на КМВ работу круглого стола на тему: «Стратегия социально-экономического развития Кавминвод: антропогенные риски».

Это можно было рассматривать также в качестве своеобразной реакции научного сообщества на опасную затею, предпринятую корпорацией «Дом.РФ», которая в инициативном порядке решила «осчастливить» жителей курортного региона, разработав для них некий мастер-план агломерации КМВ.

         За вполне безобидным названием скрывалось намерение продолжить урбанизацию курортной территории, ограниченность ресурсной базы которой уже сейчас привела к запредельному уровню антропогенной нагрузки. Иными словами, все понимают, что главной целью курортов КМВ по-прежнему должно оставаться лечение и оздоровление населения страны, но продолжают ускоренными темпами развивать жилищное строительство, вести коммерческую застройку объектами, не связанными с развитием санаторно-курортного комплекса.

         Фактически сформировались два взгляда на дальнейшее развитие курортов России.

Первый, который условно можно назвать традиционным, базируется на опыте предшественников, научном подходе, стремлении сохранить и рационально использовать природные лечебные ресурсы. При этом «традиционалисты» не выступают огульно против любого строительства новых объектов, а всего лишь требуют, чтобы новое строительство осуществлялось исходя из оптимальной вместимости курорта, которая определяется на основе норм использования курортных ресурсов, их запасов, естественной возобновляемости, наличия территорий, свободных для освоения, эксплуатационных возможностей объектов инфраструктуры курорта, а также необходимости сохранения благоприятной экологической обстановки на его территории.

         Сторонники второго направления, для которого более подходящим определением является креативное, предлагают не зацикливаться на вопросах экологии и ресурсосбережения, а отдавать предпочтение новомодным, современным и, по их мнению, самым востребованным технологиям использования лечебно-оздоровительных местностей. Исходя из этого, «креативщики» убеждены, что без строительства всевозможных СПА-отелей, увеселительно-развлекательных комплексов, развития на бальнеологических курортах разнообразных видов туризма – от гастрономического до экстремального – никакого будущего у отечественных бальнеологических курортов нет и быть не может.

Бойтесь Минздрав, курортные зоны меняющий

         Собственно говоря, в наличии таких разнообразных взглядов на использование природных здравниц России в очередной раз и смогли убедиться 22 марта текущего года участники круглого стола. И если традиционщики продолжали упорно твердить, что по всем правилам необходимо вначале снять все спорные моменты и неопределённости с границами зон горно-санитарной охраны курортов, с определением их оптимальной вместимости и только после этого приступать к написанию стратегий, мастер-планов и прочих красивых и довольно затратных документов, то предложения их оппонентов выглядели слишком уж оптимистичными.

А как ещё можно было расценивать их настойчивое желание вначале разработать документ стратегического планирования, а потом подогнать под него природно-ресурсные возможности курортной территории? Прозвучавшие при обсуждении темы примеры, показывающие, например, что в тех же Карловых Варах и Баден-Бадене, с которыми (к месту и не к месту)  так любят сравнивать курорты Кавказских Минеральных Вод, никаких мастер-планов и стратегий по пространственному освоению территорий никогда не разрабатывали, а за предложением создать на их базе некую аморфную агломерацию, по старой европейской традиции, могли бы даже сжечь на костре как еретиков, никак не смогли переубедить единомышленников корпорации «Дом.РФ». В итоге каждый из участников круглого стола после двухчасового обмена мнениями, что называется, остался при своём.

         Но вот одна деталь, которая была обнародована во время выступления одного уз участников круглого стола, навеяла грустные размышления. Если верить озвученной информации, руководство Министерства здравоохранения России уже отказалось довольствоваться проведением работы по актуализации границ зон горно-санитарной охраны федеральных курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, которое оно предлагало сделать ранее, и теперь настаивает на необходимости разработки новых зон и установлении новых границ. Для непосвящённых такая смена ориентиров федерального Минздрава не говорит ровным счётом ни о чём.

         Тем не менее, как известно, дьявол кроется в деталях. И если вникнуть в суть предложения чиновников от Минздрава, становится понятным, насколько опасную антикурортную игру они затеяли. Детально их план изложен в законопроекте 555658-6, который в сентябре 2014 года народные избранники, не разобравшись, успели принять в первом чтении.

 Но затем, когда по всей стране прошли протесты курортологов, экологов и гидрогеологов, этот законопроект тихо задвинули на дальнюю полку, где он с тех пор на протяжении более лет и пребывает. Правда, при этом никто не берётся гарантировать, что в один неподходящий момент он сумеет выстрелить, превратившись в полноценный закон. После чего критика в его адрес превратится в бесполезное занятие.

         А ведь критиковать минздравовский законопроект есть за что. В нём предложено законодательно закрепить возможность строительства в первой охранной зоне курорта целого перечня объектов, не связанных с развитием курорта. Впервые в истории отечественной курортологии в законопроекте прописали механизм уничтожения скважин и месторождений минеральных вод. Для этого и делать ничего не нужно. Просто сидеть и ждать, когда завершится процесс деградации месторождения минеральной воды. После чего вычеркнуть его из реестра. А освободившуюся территорию предоставить инвесторам для коммерческой застройки.

         Но самым опасным нововведением, вне всякого сомнения, следует считать новый порядок установления границ охранных зон курортов. Фактически их предложено устанавливать только для скважин с минеральной водой, но не для лечебно-оздоровительной местности. А это, по мнению гидрогеологов, прямой и самый короткий путь к уничтожению курортов.

         По всему видно, что курорты Кавказских Минеральных Вод в настоящее время переживают не самый лучший период в своей истории. Слишком уж много рисков и опасностей появилось на пути их развития. Печальнее всего, что все эти события активизировались накануне 220-летнего юбилея курортного региона. Но это та реальность, от которой просто так не отмахнуться и с которой приходится считаться.