Коммунальная чехарда федерального масштаба

«Господин президент, назревает инцидент!»

На Ставрополье полным ходом идёт сбор подписей под размещённым в Интернете обращением к Владимиру Путину с требованием не допустить готовящегося повышения тарифов на коммунальные ресурсы (воду, газ, электроэнергию). Характеризуя действующие тарифы как «грабительские», автор петиции Олег Сизинкайо отмечает, что их новое повышение станет «пулей в лоб» для многих жителей региона.

Особую остроту обращению придаёт факт сравнения ставропольских тарифов с теми, что действуют в соседних республиках СКФО. О существующей разнице наше издание писало неоднократно, но не побоимся повториться: плата за услуги ЖКХ на Ставрополье является не просто высокой. В некоторых случаях она просто зашкаливает.

Причём если электричество ставропольским потребителям обходится дороже, чем соседям по федеральному округу на 1-1,5 рубля за киловатт, то, глядя на стоимость 1 куба воды, складывается устойчивое мнение: регион расположен, как минимум, где-то в центре безводной среднеазиатской пустыни, в то время как вокруг его окружают цветущие оазисы.

Реальность такова, что стоимость 1 куба питьевой воды составляет: в Дагестане – 7 руб., Кабардино-Балкарии – 12 руб., Северной Осетии – 15 руб., Чеченской Республике – 17 руб., Ингушетии – 23 руб., Карачаево-Черкессии – 26 руб., в Ставропольском крае – 48 руб.

Несмотря на периодически звучащий невнятный лепет официальных лиц, вопрос тарифообразования в Северо-Кавказском регионе продолжает оставаться загадкой. Почему вода для жителей Ставрополья стоит вдвое дороже в сравнении с Ингушетией, и почти в семь раз – в сравнении с Дагестаном? Получается, что ставропольский врач или колхозник вынужден платить, что называется, и за себя, и за того парня. Вот только почему? Чем наш край хуже той же Чечни? Тем, что не показывает столь высокой явки на выборах или 100% поддержки населением «партии власти»?

Если бы господа чиновники сподобились посетить абонентский отдел любого из филиалов краевого «Водоканала», то услышали бы одну и ту же фразу, сказанную с разной степенью резкости: «Вы что, воду из золота добываете?»

Видимо, Ставрополью пришлось стать своеобразным локомотивом, на который взвалили всю тяжесть оплаты за коммунальные ресурсы, потребляемые всеми регионами федерального округа. Вот только существующие сегодня тарифы – ещё не предел.

«Друг в беде не бросит…»

Но проблемы народа всё меньше волнуют его избранников. Вот и депутаты краевой Думы недавно озаботились вопросом: как обязать ставропольцев вносить регулярную плату за столь ненавистный жителям края капремонт? Одним словом, решили протянуть руку помощи директору ставропольского Фонда капитального ремонта Евгению Бражникову, ведомство которого по результатам прошлого года показало один из худших результатов работы в масштабах всей России.

Тогда в ответ на оптимистичное заявление Бражникова о том, что Ставрополье «занимает жёсткую середину» в общероссийском рейтинге, депутат Геннадий Ягубов мрачно констатировал: «На уровне Федерации мы провалили всё…»

Ну а чтобы подобных провалов больше не случалось, профильный думский комитет после бурного обмена мнениями принял решение внести на рассмотрение депутатов Госдумы законопроект, запрещающий владельцу квартиры продавать её новому собственнику, не погасив имеющейся задолженности за капитальный ремонт. Подана данная инициатива под соусом защиты прав новых собственников, которые автоматически могут получить во владение недвижимость, обременённую старыми долгами.

Не мешало бы напомнить депутатам, что, по их же собственным данным, в 2015 году на Ставрополье ведомством господина Бражникова было отремонтировано всего 20 из положенных 260 домов. Видимо, это уже не важно, главное – чтобы жители не забывали своевременно отстёгивать денежки в Фонд капремонта. Закапывать их, подобно известному сказочному персонажу, на «капитальном» «Поле чудес»...

Поле битвы – Конституционный суд

Пока ставропольские законодатели ломали голову над тем, как реанимировать ранее проваленную работу, своё мнение о плате за капитальный ремонт решила высказать Генеральная прокуратура. И оказалось, что оно целиком и полностью идёт вразрез с мнением наших парламентариев.

Как известно, ещё в октябре прошлого года группа депутатов Госдумы из фракций КПРФ и «Справедливая Россия» направила в Конституционный суд два парламентских запроса. В частности, депутаты выступили против перенаправления средств, собранных на ремонт одного дома, на нужды другого (иными словами, использования денег жильцов без их согласия).

Депутатскую инициативу поддержала уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова, открыто выступившая против деятельности региональных операторов кап-

ремонта, в задачи которых входит перераспределение полученных от граждан средств. Иными словами, фондов, аналогичных тому, который возглавляет Е. Бражников.

И хочется, и колется…

Критика действующей системы оплаты капремонта со стороны Генеральной прокуратуры прозвучала, как гром среди ясного неба. В отзыве, направленном в Конституционный суд, заместитель генерального прокурора Александр Буксман поставил под сомнение законность перераспределения средств региональными фондами, указывая на прямое нарушение законных прав и интересов граждан.

«Данный пробел нормативного регулирования может создать условия, при которых собственники помещений будут неопределённо долгое время лишены возможности распоряжаться денежными средствами, используемыми для… ремонта иных зданий», – говорится в отзыве Генпрокуратуры. И далее делается закономерный вывод, что сложившаяся ситуация ведёт к нарушению конституционного права каждого человека «владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом».

Казалось, вот оно, торжество справедливости, когда главное надзорное ведомство страны встало на сторону обывателя! Но не прошло и недели, как Генпрокуратура в спешном порядке отозвала ранее направленный документ, сославшись при этом на то, что данный вопрос «требует дополнительной проработки».

В общем, хотели как лучше, а получилось как всегда. А. Буксман определённо поспешил, поставив в итоге в неудобное положение и самого себя, и всё ведомство в целом. Может, и хотелось Генеральной прокуратуре в лице заместителя её руководителя поддержать народные чаяния, но куда ему в одиночку тягаться с министерствами юстиции, финансов, строительства и ЖКХ, дружно выступившими в поддержку пресловутого капремонта!

Остаётся только задаться вопросом: отозвала бы прокуратура ранее направленное письмо с такой же поспешностью, если бы Конституционный суд готовился рассмотреть депутатскую инициативу, исходящую от представителей партии власти, а не от безвольной парламентской оппозиции? В любом случае представители Генпрокуратуры выскажут свою позицию в ходе судебного заседания, назначенного на 3 марта. И не стоит сильно удивляться, если в процессе «проработки» эта позиция претерпит кардинальные изменения.

Протест начнётся в Интернете

Политическая ситуация в современной России показывает: протест сошёл на нет, граждане не пойдут на баррикады для поддержки неких абстрактных общечеловеческих ценностей. Ставрополье в последние годы также показало себя регионом консервативным, далёким от массовой поддержки всевозможных «болотных» и «майданов». Случавшиеся «народные сходы» были зачастую направлены против беспредела этнических криминальных групп и не носили ярко выраженного политического окраса (хотя в тех же Минеральных Водах и повлекли серьёзные кадровые изменения).

Но людское терпение не безгранично, и ещё вопрос, останутся ли жители края столь же политически инфантильными, если из них будут выжимать последние копейки, а на кону окажется то единственное, что осталось у большинства – дома и квартиры?

Всего за неделю под размещённой в Интернете петицией о недопущении роста тарифов подписались почти 7,5 тысячи жителей края. Последний раз такой высокий уровень интернет-активности был отмечен шесть лет назад, когда край включили в границы СКФО, что вызвало бурные протесты общественности. Противниками объединения много говорилось о необходимости уравнять в правах вошедшие в его состав субъекты федерации. Тех, кто об этом писал, огульно обвиняли в национализме и сепаратизме. Сегодня вопрос о равноправии снова вынесен на повестку дня: кто и почему обязал ставропольского колхозника платить больше, чем платят дагестанский чабан или кадыровский спецназовец?

Тысячи жителей края больше не желают мириться с существующим положением вещей. Миллионы россиян не хотят, чтобы их деньги проваливались в бездонные дыры вроде ставропольского Фонда капитального ремонта.

Сто лет назад депутат Государственной Думы Владимир Пуришкевич назвал кадровую политику империи «министерской чехардой». Сегодня именно это слово – чехарда – больше всего подходит для характеристики ситуации, сложившейся во всём комплексе ЖКХ в целом. И народ отказывается воспринимать её как данность.