еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета
еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета

Расправа над Ставрополем? (№ 14 (70) от 12 апреля 2011 г.)

или как они руководят столицей края (по материалам СМИ). К вопросу о предыстории поста сити-менеджера краевой столицы


Перетягивание каната
После избрания в октябре 2008 года главой Ставрополя Николая Пальцева и назначения вице-мэром (по рекомендации губернатора края) И. Бестужего их деятельность постоянно сопровождается рядом крупных и мелких скандалов, отражённых в публикациях федераль-ных и местных СМИ.
Мониторинг прессы, а также информации, размещённой в интернете, показывают, что практически нет ни одной сферы жизнедеятельности столицы Ставропольского края, в которой, по мнению общественности и независимых журналистов, руководством города были бы достигнуты ощутимые положительные результаты.
Одним из основных факторов низкой эффективности городской исполнительной власти, прежде всего, является противостояние мэра и вице-мэра. Очевидно, что сложившиеся два центра власти и отсутствие нормальной рабочей атмосферы в администрации города самым негативным образом влияют на результативность её действий.
О нравах в мэрии и открытых столкновениях между Пальцевым и Бестужевым можно судить по статье «Троянский конь и унтер-офицерская вдова» опубликованной на сайте городского Протестного комитета [www.protestkom.ru], а также в сокращённом варианте в -№ 35 от 29 сентября 2009 г. газеты «Открытая». В статье говорится, что борьба между Пальцевым и Бестужевым перестаёт быть «подковерной». И. Бестужий в интервью «Открытой» [www.opengaz.ru] вопреки элементарной служебной этике публично обвинил в некомпетентности своих подчинённых в администрации города, ориентированных на Н. Пальцева.
В кадровой политике городских властей делается упор на знакомство и кумовство, а также на сомнительный опыт работы предыдущей городской команды.
Справочно: из команды Уткина-Кузьмина Николай Пальцев оставил на должности своего заместителя В. Еличева, несмотря на открытое уголовное дело по обвинению В. Еличева в попустительстве незаконным застройкам. Первым замом Н. Пальцев сделал А. Курбатова – сына своего давнишнего друга, главврача элитного санатория «Дубовая роща» и зятя близкого к губернатору директора Ставропольского отделения ФОМС А. Лавриненко. Курбатов руководит социальной сферой, а ещё один зам. Пальцева – О. Рецева – также руководит «социалкой» и находится в подчинении у Курбатова, что является редкой схемой в управленческой практике. Ещё один зам. Пальцева – А. Зайцев – бывший адвокат, защищавший в судебных процессах членов банды киллера В.Попова, у которой на счету около 100 жертв, которых убивали с изощрённым садизмом [ж. «Огонёк» №5 (5164), 07.02.2011, «Кущёвские клоны»]. Руководит образованием в городе давнишний приятель Пальцева – В. Зубков, при котором в помещении одной из общеобразовательных городских школ обнаружили платную сауну, что стало поводом для очередного публичного скандала [«Педагогическая шайка» www.protestkom.ru].

Не впечатляющие итоги
За два с половиной года правления Н. Пальцева – И. Бестужева сменилось семь руково-дителей комитета по управлению городским хозяйством, что красноречиво свидетельствует о низкой эффективности кадровой политики городских властей в самой проблемной сфере городского управления.
В публикации «Полгода совсем в никуда» «Ставропольские губернские ведомости» (далее – «СГВ») [www.guberniya.ru, № 19 от 20 мая 2009 г.] скрупулёзно проанализировали, как широко разрекламированный на выборах мэра социально ориентированный проект Пальцева – Гаевского не выполняется ни по одному пункту.
Вывод журналистов:
«– не решена и даже не продвинулась проблема детских садов;
– цены на т.н. льготные лекарства остаются самыми высокими в стране, на что обратил внимание Президент России Д.Медведев в телеобращении, после чего проведена прокурор-ская проверка деятельности аптек города и края;
– лишь частично решена проблема автобусного и троллейбусного сообщения;
– цены на хлеб повысились, так как обещанная закупка зерна по низкой цене в городской фонд не была произведена;
– не решена даже частично проблема автомобильных пробок;
– за рамками программы не выполнены предвыборные обещания о строительстве мусороперерабатывающего завода, на который нет даже проектной документации,
– не возвращено разбазаренное предшественниками муниципальное имущество».
Несмотря на определённое противостояние между редакциями «Открытой» и «СГВ» журналисты единодушны в оценках деятельности Н. Пальцева и его вице-мэра И. Бестужева.
В публикации «Открытой» -№ 29 от 28 июля 4 августа 2010 г. «Власть, если ты временная, – слазь!» Ставрополь на-зван «неуправляемым городом», а мэр Н. Пальцев фактически обвиняется в неспособности применить свои властные полномочия при решении злободневных городских проблем.
Справочно: Ни на один из поставленных главе города газетой вопросов о растаскивании предназначенных федеральной программой на капитальный ремонт многоквартирных домов бюджетных и личных средств граждан, проведении липовых аукционов с подделкой документов, незаконной распродаже земельных участков, отсутствии ответов на заявления горожан о том, что их жизни угрожает опасность и т.д. и т.п. жители города ответов не получили. Несмотря на то, что каждый вопрос сопровождался изложением конкретных фактов мздоимства и некомпетентности [«Открытая»: «Неуправляемый город» № 27 от 14 июля 2010 г., «Большая подвальная афёра» № 26 от 7 июля 2010 г., «Неприкасаемый ло-хотрон» № 20 от 26 мая 2010 г., «Безбоязненные циники» № 21 от 2 июня 2010 г., «Утром мажут бутерброд...» № 25 от 30 июня 2010 г., «Зарешечённый город», № 25 от 30 июня 2010 г., «Живо в очередь!» № 25 от 30 июня 2010 г., «Хромая лошадь» скачет по Ставропо-лью» № 23 от 16 июня 2010 г., «Опасный спорт» № 17 от 5 мая 2010 г., «Фокусник во власти» № 22 от 9 июня 2010 г.

Дровосеки
Стремительный рост протестных настроений в Ставрополе вызывает незаконная вырубка лесов в городской черте, точечная застройки и незаконное выделение земельных участков под застройку [публикации в «Комсомольской правде» «Вырубка в Мамайском лесу законна и необходима? Чтобы провести коммуникации к военному городку, вырубили 1500 деревьев: видео- и фоторепортаж» www.kp.ru, «В Мамайском лесу собираются строить многофункциональный комплекс?»; «В Ставрополе пустили с молотка «Русский лес».
Справочно: из переписки Н. Пальцева со своим заместителем В. Еличевым. На просьбу своего зама одобрить или запретить вырубку деревьев мэр письмом от 12 декабря 2008 г. № 001-5051-13 отвечает: «Решение данного вопроса не относится к компетенции главы г. Ставрополя». Вместо мэра рубить лес разрешил И. Бестужий. За это бизнесмен, которому выделили участок, внёс в кассу мэрии 14 млн. рублей. Когда об этом факте узнал В. Путин, он через своего полпреда В. Устинова дал команду прекратить безобразия. По сообщениям прессы вопрос стоял так: «Или вы посадите лес, или мы посадим вас». После этого Н. Пальцев собственноручно принимал участие в посадке саженцев на месте деревьев, вырубку которых он не подписывал. А Бестужему хоть бы что [«СГВ» № 19 от 20 мая 2009 г.]
Участники десятков пикетов и митингов требуют от руководителей городской власти навести порядок в этой области. Количество участников протестных акций выросло от 15-20 человек до 300-500.
Справочно: пресса уличила во лжи главу края, ставропольского градоначальника и вице-мэра, дававших клятвенное обещание в том, что вырубка происходит только для проведе-ния коммуникаций к военному городку в пригородный пос. Дёмино. Оказалось, что руководители города наделили строительную фирму «Нева» правом на строительство двух элитных коттеджных посёлков в лесной зоне. Постановление об акте выбора участка подписал мэр Н. Пальцев, а постановление о выделении земли «Промсельхозсервису» в трёхлетнюю аренду завизировал вице-мэр И. Бестужий [«Открытая № 4 (446) от 2-9 февраля 2011 г.  «Резервация для олигархов» «Ставропольская политика» www.community.livejournal.com/stav].
Только протесты жителей и деятельность Экологического совета при председателе город-ской Думы заставили укротить аппетиты И. Бестужего, который пытался перевести леса в категорию лесопарковых зон для последующей вырубки и застройки [«Нате вам коттеджи!» Открытая» № 8 от 2-9 марта 2011 г.; «Копия приговора 15-ти гектарам леса»,  «Лес молчит – мы говорим» www.gidepark.ru.
Как отмечают СМИ, многие постановления о вырубках леса подписываются в отсутствие Н. Пальцева его вице-мэром, а затем, когда Пальцев под давлением общественности попытался передать дела в прокуратуру, расследования по ним не имели продолжения.


Себе, любимому
В СМИ отмечается отсутствие элементарной управленческой дисциплины в городской администрации, порождённые безволием и отсутствием должного уровня требовательности главы города к подчинённым, допускающим многочисленные нарушения закона, не говоря уже о моральной ответственности власти перед жителями города.
В общественном мнении жителей города сложилась уверенность в том, что когда дело касается разделения властных полномочий или интересов простых горожан, то у Пальцева и Бестужева проявляются резкие противоречия, но по вопросам, связанным с земельными махинациями, вырубкой лесом и незаконным услугам «большим» людей большинство проти-воречий куда-то исчезают [«Белые пришли – грабят, красные пришли – грабят...» «СГВ» № 12 от 31 марта 2010 г.].
Справочно: Из обращения городского Протестного комитета [WWW.PROTESTKOM.RU]:
Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Группа граждан, откликнувшись на призыв главы Ставрополя Н.И. Пальцева к сотрудниче-ству общественности с городской администрацией, подготовила и передала в мэрию ряд конкретных предложений по борьбе с коррупцией. Прошло более четырёх месяцев.
Наши предложения до сих пор не только не обсуждены, но мы даже не получили формаль-ного ответа. Вы много делаете сегодня для восстановления в стране демократических принципов в стране, подключения граждан к управлению государственными и муниципальными делами, к борьбе с коррупцией.
Создаётся впечатление, что руководители Ставрополя не понимают, что происходит в стране, не желают перемен и они вам не союзники.
Никаких реформ, никакой модернизации в России не произойдёт, пока нами будут управлять такие люди, какие сегодня руководят Ставрополем».
Подобные обращения остаются без внимания по причине присутствия признаков коррупции у самих руководителей города.
Теме махинаций с квартирами и другой недвижимостью И. Бестужего посвящены десятки публикаций.
Справочно: в руках редакции «СГВ» оказались 22 свидетельства о государственной регистрации права собственности на 22 квартиры в жилом доме по улице Пирогова, 102 в городе Ставрополе. Площадь – от 40 до 60 квадратных метров каждая. Всего больше тысячи ста квадратных метров. Документы выписаны в один день, 30 марта2010 года, на одного гражданина – Игоря Бестужего. Люди искренне удивлялись: как такое может быть, зачем одному человеку столько жилья? Люди возмущались: одному 22 квартиры в то время, когда тысячи ставропольцев живут в ужасных условиях, годами не могут решить свою жилищ-ную проблему! Люди сомневались: не может такого быть, чтобы вице-мэр из своего кармана выложил за них двадцать миллионов рублей, тут что-то нечисто. Наверняка это благодарность за что-то. А раз так, то люди высказывали свои предложения: пусть он эти квартиры отдаст обманутым дольщикам, тогда мы поверим, что он честный человек [«Многоквартирный кот» «СГВ» № 26 от 7 июля 2010 г.]
Кроме того, ранее сообщалось о незаконной пристройке к дому, принадлежащей И. Бес-тужему, который пытается позиционировать себя как борец с точечными застройками.
Справочно: Статья «Лунный кот» [«СГВ» № 23 от 17 июня 2009 г.] посвящена строительству пристройки к многоэтажному дому, которое, по сути, является незаконным и наносит существенные неудобства лицам, проживающим в доме. Хозяином данной стройки является главный борец с незаконной точечной постройкой И. Бестужий. В настоящее время строительство приостановлено, но жители дома опасаются, что вопрос так и остаётся нерешённым.
Существенное влияние на общественно-политическую стабильность оказали сообщения не-зависимых СМИ об открытии уголовного дела на И. Бестужего, связанном с неуплатой налогов в размере 15 миллионов рублей. Эта тема обсуждается в блогах и на форумах в Интренете [www.yuga.ru, www.gidepark.ru, www.community.livejournal.com].

Не отстают от шефа и его помощники. Леонид Козлов, помощник вице-мэра Ставрополя И. Бестужего получает официальную зарплату около 10 тыс. рублей. У него подземный гараж и 107 кв. метров жилой собственности. Всё в общей сложности тянет на 4-5 миллионов рублей. Получается, для того, чтобы выкупить престижную квартиру, помощник вице-мэра должен был в течение сорока лет безупречной службы ничего не пить, не есть, а отдавать всю получку на оплату квартиры.
СКОО «Конгресс интеллигенции Ставрополья» в конце декабря провела опрос жителей Юго-Западного района города. Были опрошены 712 респондентов. На вопрос: «Согласны ли вы с утверждением, что городская администрация и городские депутаты защищают свои ин-тересы?» – 80,5 процентов опрошенных ответили утвердительно [«Ставропольские чиновники скрывают свои реальные доходы», «Открытая» № 2 от 19-26 янв. 2011 г.

Отверженные во власти
В Ставрополе наблюдается рост бандитизма, террористических проявлений, напряжён-ности в межнациональных отношениях. Горожане неуклонно погружаются в хаос бесправия и беззакония. Впечатление такое, будто чиновники спешно готовятся к эвакуации и, не обращая внимания на происходящее вокруг, торопливо решают личные дела.
Синхронные заявления губернатора Валерия Гаевского и мэра Николая Пальцева буквально на следующий день после ошарашившего страну убийства в Ставрополе восьмерых горожан: «У нас не Кущевка!» – должны были убедить население, что в краевом центре нет сращения чиновников с криминалом. Но, как утверждают сведущие горожане, автомобиль убитого криминального авторитета В. Слизаева раскатывал по городу с самыми престижными номерами и его часто видели на стоянке возле городской мэрии [«Ставропольский репортёр», № 3 (59)  от 25 января 2011 г., «Проспали»; www.stav-reporter.ru].
Закономерным итогом деятельности В. Гаевского, Н. Пальцева и И. Бестужева при полном попустительстве со стороны якобы на что-то влияющего руководства «Единой России» явилось протестное голосование в ходе выборов депутатов ставропольской городской Думы 13 марта 2011 г.
Несмотря на беспрецедентное использование т.н. административного ресурса, на многочис-ленные зафиксированные факты подкупа избирателей в ходе выборов, за партийный список «Единой России», в котором первым номеров стоял Н. Пальцев, проголосовало 38,8 процен-тов горожан, что является одним из самых низких показателей голосования за партию власти в масштабах Российской Федерации.
Справочно: 15 марта 2011г на сайте Пан.ру была размещена следующая информация. «Про-вал «Единой России» в Ставрополе взбодрил недальновидных избирателей и практически сразу на портале www.1777.ru был размещён призыв к участию в митинге. «Давайте объединяться. На эти выходные уже не успеем подать уведомление о митинге, поэтому предлагаю подключиться к митингу в защиту Мамайского Леса и совместить два мероприятия. Митинг на 27 уже согласован. Лозунги в стиле «Химкинский лес, Утриш, Мамайский лес. Ваша яблоня следующая» «Единая Россия продала Русский лес» «От Единой России уже не-где отдышаться. Спасём наш лес» Для чего создана группа http://vkontakte.ru».
Проведённый мониторинг и анализ публикаций о деятельности первых лиц ставропольской городской исполнительной власти показывает, что без существенных корректировок методов управления и кадровой политики в г. Ставрополе с целью повышения уровня жизни горожан, уровень протестной активности будет объективно расти. Очевидно, что рост протестных настроений отразится на результатах выборов в Ставропольскую краевую Думу и Государственную Думу Российской федерации, выборы в которые должны состояться в декабре этого года.
Прогноз такому развитию событий дан в статье «Ставропольская «Единая Россия» – путь в никуда», опубликованной 19 января 2011 года в газете «Северный Кавказ» www.win.mail.ru
(Продолжение следует)

Анализ СМИ провёл Иван ПОПОВ

Комментарии ()