Как нам наставляют «рога и копыта» акулы от ЖКХ… (№ 29 (85) от 26 июля 2011 г.)

Когда государство позволило приватизировать заработанные потом и кровью квартиры, население радовалось. Но эйфория быстро прошла, когда новый драконовский жилищный кодекс возложил на новоявленных собственников бремя по капитальному ремонту домов-развалюх. С глаз долой из сердца – вон! Нате вам, что нам негоже: мучайтесь! И вот, похоже, это время настало… Собирать камни. Только одним собственникам явно не по силам поднимать развалины. Особенно когда над этими развалинами в поисках наживы кружат алчные «чёрные коммунальщики».

Ситуация с состоянием изношенного донельзя жилого фонда в стране оставляет желать лучшего и не может не вызывать обеспокоенность. Даже премьер-министр В.Путин на одной из встреч как-то неосторожно посетовал, признав, что государство перед тем, как отдавать населению жильё в собственность, должно было его привести в божеский вид. То есть, как минимум, капитально отремонтировать.

Поэтому вполне можно понять радость горожан, чьи дома попали в федеральную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2008-2011 гг.» за счёт федерального бюджета и собственников жилья.

Однако радость оказалась преждевременной: и хотя сама идея, в общем-то, неплоха, слишком уж много недочётов, минусов и чёрных дыр в процедуре реализации закона, которая теперь ОТКАТЫвается на нервах и кошельках нашего и без того многострадального населения. Уж слишком больно бьёт несовершенство нормативной базы, отсутствие контроля за качеством капремонта. С одной стороны, усугубляемое поголовной юридической неграмотностью населения и полным бесправием собственников жилья, с другой – беспринципностью и непомерными аппетитами зажравшейся коммунальной «обслуги». Что позволяет самым откровенным и наглым образом красть государственные деньги, обирая беззащитных неимущих пенсионеров. Технология уже поставлена на поток: и с этим надо что-то делать!

Давайте честно признаем: федеральная программа по капремонту реализуется с грубейшими нарушениями финансовых и строительных норм: некачественно, наспех и по явно завышенным ценам, а бесправные жильцы, за счёт которых расторопные коммунальные дельцы набивают свои карманы, абсолютно не способны хоть как-то влиять на ситуацию и изменить её к лучшему. Что, собственно, и показывают тревожные звонки и письма в редакцию. Они словно написаны под копирку: меняются лишь фигуранты и адреса… И здесь, очевидно, одними судебными исками не обойтись: надо менять систему. Либо законы.

А пока люди бьются, как рыба об лёд, пытаясь безуспешно достучаться до структур, призванных стоять на страже законности и надзирать за каждым потраченным федеральным рублём. Но миром правит его величество чистоган: коррупция матереет, идёт полномасштабное сращивание чиновных лиц с акулами от ЖКХ. И тут уж не до государственного интереса: свой карман застит глаза. На Кавминводах 44 миллиона сгинули, и хоть бы хны… Оно и понятно, куда и почему…

А в качестве иллюстрации к вышесказанному – вот вам свежий примерец на злобу дня от пятигорчанина А. Букреева. Как раз в тему: о нарушениях, связанных с проведением капремонта в его доме подрядной организацией ООО «ЭСК-1». А куда, как не в газету, ещё можно пожаловаться всем обиженным и обездоленным людям: на суд денег не напасёшься.

«Многие читали знаменитый роман «Золотой телёнок», но не все знают, что контора «Рога и копыта», а точнее её современный пятигорский аналог, доселе живёт, здравствует и процветает. И находится она в центре курортного городка: прячется в глубине одного из дворов. Видимо, от стеснительности: уж очень много там «Альхенов». Возглавляет «Копыта» господин С. Аветисян, имеющий некоторое сходство с сыном турецкоподданного, но официальным руководителем и подписантом всех финансовых документов является зиц-председатель Фунт… Ах, простите, руководитель ПРЭУ-10, госпожа Л.Бельченко, у которой есть свои 400 вполне легальных способов отъёма денег у населения. Самый банальный и распространённый у строителей способ с помощью смет – не в счёт!

Руководство строительным участком фирмы господин А. Хачатуров и С. Багдасаров – запомните их имена! – производило капремонт дома по Украинской, 46. Делали кровлю, инженерные сети. А заодно «под эту лавочку» доброхоты в одном из четырёх подъездов без всякой на то заявки жильцов ещё металлическую дверь поставили. И «сняли» за эту радость без малого 60 тысяч рублей! И за косметический ремонт на лестничных клетках только в двух подъездах между делом, как сообщает нам автор письма, «наварились» на 36-28 тысяч рублей.

Дальше больше: нужно было установить автоматические выключатели и заменить в подвале и на лестничных клетках электропроводку. В подвале сработали крайне небрежно, не везде даже выключатели поставили, а до лестничных клеток и вовсе не дошли: деньги кончились…Из-за чего Букреев отказался подписывать акт, что братьев-конфидентов не очень-то расстроило. Через месяц запросил в УК копию акта, и обнаружил на нём… свою подделанную подпись!

А позже, ознакомившись в прокуратуре с материалами расследования, вышел в частности на неизвестное доселе ему «Соглашение на дополнительные работы» на сумму 67 тысяч рублей. Причём оформленное той же датой, что и протокол! И с «его» подписью, разумеется!

О механизме жульничества Букреев уже писал в другой газете («СГВ» от 10. 02. 10 г. «Махинации с капремонтом»). Схема такова: акт по инженерным сетям – в КАЖДОМ ДОМЕ! – подписывается ДВА РАЗА! Сначала его подмахивает начальник ПРЭУ О. Настуев, не имеющий к ремонту нашего дома никакого отношения, а затем уж и второй акт – за подписью госпожи Бельченко: первый якобы утерян.

Через пару-тройку недель появляется ещё один акт на «скрытые» работы (кстати, подписанный тем же Настуевым), где другими словами включены работы, перечисленные в основном акте. Мы же, жильцы, не очень сведущие в этих тонкостях, пока разберёмся что к чему…

Но и это не всё! Ещё есть и проект «Дополнительного соглашения на установку приборов учёта холодной, горячей воды и тепла», что уже отражено в основном акте! Кстати, о счётчиках тепла, который второй уж год, как не введут в эксплуатацию! Вероятно, гораздо выгоднее переплачивать за тепло, нежели счётчик включать?

«Мудрый Сократ когда-то сказал: «Я знаю, что ничего не знаю!». Я не Сократ, но тоже многого не знаю. К примеру, какие ещё там документы за моей подписью может сварганить подрядчик? Или во сколько обошлось обустройство карнизов над подъездами нашего дома: работы на один день, а приезжали четыре раза? И главное, материалов этих в прокуратуре нет. Как нет там и второго акта по кровле и акта по скрытым работам. Интересно, через какой-такой банк проходили такие «транзакции»? И есть ли у нашего подрядчика зачатки порядочности, или только безудержная и никем не контролируемая алчность? Если только на кровле и инженерных сетях подрядчик «скоммунизил» пять миллионов рублей! И это только по одному дому! Такое возможно только при очень высокой «крыше»!» – сообщает в редакцию читатель А. Букреев. – Жители нашего дома уже двадцать лет пытаются добиться ремонта ливневой канализации. После каждого дождя к ступенькам трёх подъездов не подойти: одна большая сплошная лужа, хоть переправляйся вплавь! Ходим как партизаны: огородами, да бочком! Нет денег-с… И попробуй скажи: себе дороже!

После опубликованной статьи началось милицейское расследование. Одно высокое административное лицо попросило привлечь меня за распространение заведомо недостоверных сведений…»

Вяло двигается дело и в отношении «Рогов и копыт», хотя махинаторы действовали нагло, бесцеремонно и глупо: достаточно сделать выборку платёжных документов из банка, а дальше – дело техники! Но, видимо, тормозит административный ресурс…

Нет, Остап Бендер был всё-таки поумнее: Ося чтил Уголовный Кодекс.

Когда там зиц-председатель Фунт сидел последний раз? При Керенском?..»

Ещё один тревожный «звоночек» из Пятигорска. Представилась Нина Руцкая специалистом высшей категории в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве. Проверили. На самом деле имеется сертификат специалиста № ВК-00251/10, действие которого до 10.11.2013 года. Именно она «нарыла» без малого три миллиона рублей, «осевших» в карманах коммунальных мошенников в процессе капремонта в доме по ул. Калинина, корп. 5. И это не считая стоимости материала, не отражённого в первичных бухгалтерских документах: не указано там количество и цены. Не говоря уже о виртуальных манипуляциях на бумажных носителях: замены дешёвых материалов на более дорогие, которые предприимчивые дельцы умудрились ещё и проиндексировать. В нарушение Гражданского и Налогового Кодексов. Плюс оплата за неоказанные услуги, приятным грузом отяжелившим «кошелёк» акул от ЖКХ. И что самое интересное: факты грубейших нарушений сметной и финансовой документации, заведомо завышенный перерасход федеральных денег, половина которых ушла в чужой карман, почему-то не заинтересовала ни полицию, ни прокуратуру, призванных стоять на страже государственных интересов. Нет, они отреагировали, засвидетельствовав, что в бумагах всё нормально! Шито-крыто! Деньги потрачены строго по назначению. И главное, с умом. А что жильцов обокрали, да Бог с ним!

Понятное дело, стороны погрязли в бумажной переписке, а воз как говорится, и ныне там. И ведь из-за чего весь сыр-бор? Ну и что из того, что документация составлена в свободной форме? И неважно, что это противоречит Постановлению Правительства РФ от 08.07. 1997 г. № 838 «О первичных учётных документах» и ФЗ от 21. 11. 1998 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учёте». Однако документы тем не менее подмахиваются начальником МУ «Управление городского хозяйства» И. А. Алейниковым, его замом В. А. Сипаткиным и старшим государственным инспектором Управления СК – госжилинспекции Д. С. Максимовой. И даже более того принимается к зачёту. Что это: небрежность, халатность, умысел, или же банальная некомпетентность? И куда, спрашивается, смотрит прокуратура?

– Отсюда-то клубок нарушений и потянулся, – убеждена Нина Руцкая. – Ведь оформление документации вообще не выдерживает никакой критики. – А в актах и вовсе царит полнейшая неразбериха: несоответствия дат, цифр, цен, материалов, услуг. – Всё перемешалось в «доме Облонских»! И уже неудивительно, что акт-приёмки выполненных ими же работ, принимают месяцем раньше окончания этих самых ремонтных работ, а монтаж инженерных сетей горячего водоснабжения и канализации – спустя три месяца после приёмки – аж 31 июля 2009 г. (с15.08.08 г)! Не говоря уже о том, что сметы – без ведомости потребности материалов, а документы не имеют регистрации (без номеров), хотя юрлица всех форм деятельности при составлении документации должны руководствоваться Альбомом унифицированных форм первичной учётной документации, вошедшие в оборот с 2000 года! Но наш ставропольский чиновник, как истинный патриот, предпочитает оперировать региональными нормативами: видать, российские стандарты ему не указ!

Оттого, видимо, у подрядчиков в документах сам чёрт ногу сломит: они сдают в эксплуатацию фасад после капремонта 31 марта 2009 года, а собственники жилья по протоколу – в апреле, а инженерные сети и вовсе – на семь месяцев раньше, чем этот ремонт закончился… Вот уж воистину: невозможное возможно! И как выясняется, ещё даже очень!

Причём нарушениям несть числа! И это не пустые слова Нины Руцкой. На каждый довод оппонентов у Нины Ивановны готов свой контрдовод, подкреплённый документально: только вот никто не хочет ни слушать, ни разбираться в том, куда ушли и на что потрачены федеральные деньги.

Нина Ивановна пытается донести нам столько информации, что мы, как говориться «не успеваем её переваривать»:

– А сметы вообще составлялись с многочисленными нарушениями, – загибает пальцы Нина Ивановна. – Без указания материалов и их договорной стоимости, под одним и тем же номером и позициями проставлялись разные расценки, то есть разные виды работ. А то одна и та же работа и вовсе неоднократно переделывалась: да уж, ничего не скажешь, добротно и дотошно работали товарищи! Или уж совсем из ряда вон: сметы составлялись – после оформления актов выполненных работ!

А манипуляции с материалами и ценами – отдельная песня! Это ж надо: сначала вбухать в парапеты 439 кило оцинкованной стали, а тремя месяцами позже туда же – уже 755, 3 килограмма! Вот и гадай: то ли сразу неважно сработали, то ли не жалели ни сил, ни государственных средств, то ли решили ещё раз подзаработать…

А с гильзами, которые должны были установить на внутренних инженерных сетях канализации, холодного, горячего водоснабжения и отопления и вовсе фантастика: в документах – они смонтированы, а на деле? Слабо получить реальные бабки за виртуальную работу? Каково?

Или же манипуляции с кровлей и красками: фасад окрасили «водоэмульсионкой», а «заценили» – как масляную, себе дороже – в 2,5 раза! Да ещё и за работу с якобы сложным фасадом деньжат прибавили! Когда это у монолитной высотки был сложный фасад? С архитектурными украшениями, да чтобы более трети дома в капителиях и полуколоннах?

Одним словом, мастера ещё те: даром ремонтники!

Кто-нибудь проверял всю эту «самодеятельность», или хотя бы пытался свести всю эту «абракадабру» вместе?

Но это, как говорится, одна сторона вопроса. У собственников имеются претензии и другого рода: как относительно качества выполненного капремонта, так и по поводу целесообразности самой затеи с его проведением. Выходит, зря зазывал жильцов дома директор ОАО «УЖФ» господин А. В. Раздобудько участвовать в реализации программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов г. Пятигорска на 2008-2011 гг.», обещая им золотые горы?

– Что-де после капремонта тариф на содержание и ремонт мест общего пользования будет снижен, а сам же – и краска высохнуть не успела! – в одностороннем порядке более чем на треть поднял тариф! Тогда в чём же тогда смысл капремонта, – до сих пор недоумевают жильцы, – коль после него тарифы растут? Да ещё и права собственников жилья нарушаются: как в части формирования и согласования тарифов, так и их законного права на оперативное получение необходимой информации, первичных подтверждающих документов о перечнях, объёмах, количестве оказанных услуг и (или) выполненных работах (при предоставлении письменного запроса). Однако ни дефектной ведомости, ни сметы с актами выполненных работ по капремонту, ни расшифровки тарифа на содержание и ремонт мест общего пользования жильцы так и не смогли выбить из своих подрядчиков. Спасибо налоговики помогли, с которыми собственники жилья поделились своими сомнениями относительно неразумного использования федеральных средств и плохого качества ремонта, рост затрат на содержание и ремонт мест общего пользования. Чтобы потом не пришлось искать деньги после реорганизации или ликвидации организаций, проводивших капремонт!

А махинации с электроэнергией, когда после капремонта по освещению лестничных клеток и лифтов собственники дома переплатили почти 260 тысяч рублей? Причём дважды! И выплаченная из карманов собственников против их воли зарплата преддомкома Селиной после её снятия с должности по решению общего собрания?- рассказывает Нина Ивановна.

Что ж, можно уже и первый том издавать… А бумаги всё множатся, и похоже, этот вал уже не остановить. Краевая прокуратура 26. 04. 2010 года направляет дело в ОВД Пятигорска, который в действиях руководителя ОАО «УЖФ» Раздобудько А. В. не находит состава преступления и предлагает в случае несогласия обращаться в суд. Тем временем Госкорпорация – Фонд содействия реформированию ЖКХ отписывает краевому министерству, которое в лице председателя краевого комитета по ЖКХ А. И. Скорнякова торопится отрапортовать: 24 сентября 2010 года при комиссионном обследовании (когда и где эта комиссия ходила, никто из жильцов не знает и не видел!) установлено, что большинство выявленных замечаний устранено. Какие недоделки устранены – никому не ведомо…

– Всё то же самое: холодные полотенцесушители в ванных комнатах по-прежнему обогреваются формальным ответом Скорнякова, который не счёл нужным встретиться с жильцами 80-квартирного многострадального дома. Отмостка вокруг дома не появилась и вода в дождь по-прежнему ручьём бежит в подвал и все обоснованные претензии остались на бумаге: чиновники мастерски проигнорировали и очень умело обошли все наболевшие вопросы.

И всё же постепенно тон отписок меняется, но очень уж медленно и с большим скрипом… Оно и понятно, куда только страдальцы ни обращались: и в Администрацию Президента РФ, и в аппарат Полномочного представителя Президента РФ в СКФО, и в Управление Генпрокуратуры РФ в СКФО и в Госкорпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ и даже на Первый канал в программу «ЖКХ»…

Пока переписывались, поменяли УК.

– А на нет и суда нет, – быстро среагировала городская прокуратура. Её ответ датирован 27. 04. 2011 г. Жильцам было предложено обращаться в суд.

И всё-таки лёд тронулся… Уже и прибор учёта тепловой энергии спустя два года после капремонта запустили, и часть денег выплаченных экспреддомкома Селиной Л. С. ОАО «УЖФ» возвратило на лицевой счёт собственников дома. Как и в том числе 67 тысяч рублей с марта 2007 по август 2008 года, пока не поставили приборы учёта. А это маленькая, но всё же победа. И своего рода прецедент: значит, можно добиться правды! Только вот какой ценой? Создаётся такое впечатление, что законы живут сами по себе, а чиновники – сами по себе. Или законы эти специально пишут для того, что потом нарушать?

Понятно, что жильцы не удовлетворены мизерными подачками и намерены идти до конца: пока ОАО «УЖФ» не спишет с них полмиллиона долгов за необоснованно завышенный в одностороннем порядке тариф за обслуживание мест общего пользования.

– Мы всё же надеемся, что краевая прокуратура повернётся-таки к нам лицом, – выразила надежду от лица собственников этого многострадального дома Нина Руцкая.

А мы будем следить за развитием событий и информировать наших читателей. Итак, поживём-увидим?