еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета
еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета

Зелёный щит Кавминвод испытывают на прочность

С января 2017 года в России заработал новый закон, который призван защитить от уничтожения лесные массивы, расположенные вокруг крупных городов. Первоначально предполагалось, что своеобразный зелёный щит будет создан только вокруг Москвы. Но в процессе обсуждения законопроекта депутаты пришли к выводу, что и другие города, причём не только миллионники, заслуживают право на сохранение своих лесов, парков, скверов и даже лесополос.

    Ставрополь может гордиться тем, что одним из первых в Российской Федерации обзавёлся своим собственным зелёным щитом. В первой половине декабря 2017 года депутаты краевой Думы приняли закон «О создании лесопаркового зелёного пояса Ставрополя и о его площади», в соответствии с которым более четырём тыс. га зелёных насаждений был придан охранный статус, позволяющий больше не тревожиться за их дальнейшую судьбу.

Избирательное межевание городских лесов

      Не в пример краевой столице совершенно иная картина наблюдается на Кавказских Минеральных Водах. Пока что вся забота о спасении зелёного убранства курортного региона федерального значения, по большей части, сводится к высказыванию слов обеспокоенности и озвучиванию различных предложений, от которых городским лесам и прочим зелёным островкам внутри застроенных городских территорий легче не становится.

       По данным сотрудников Бештаугорского лесхоза, ещё пару десятилетий назад площадь городских лесов в границах Кавминвод составляла примерно 11 тыс. га. Сколько из них продолжает числиться в прежнем статусе, в настоящее время точно сказать никто не возьмётся. Ведь, для того чтобы ответить на этот вопрос, необходимо  выполнить работы по межеванию городских лесов и постановке их на кадастровый учёт. На это требуются определённые финансовые средства, которых, по заверениям глав городов-курортов, в муниципальных бюджетах никак невозможно  отыскать.

       Тем не менее в дефицитных бюджетах городов всегда находились деньги для межевания множества небольших участков городских лесов, которые затем ставились на кадастровый учёт как «земли, предназначенные для размещения объектов капитального строительства». А в дальнейшем эти участки передавались в аренду «уважаемым» людям, без зазрения совести вырубавшим деревья и строившим на раскорчёванной территории либо жилые дома, либо объекты торговли.

     В последнее время ситуация стала меняться в лучшую сторону. Прокуратура стала активнее выявлять лесные участки, которым по чиновничьему желанию была уготована участь превратиться в нелесные,  и по суду возвращать им законный природоохранный статус.

Муниципалитеты попытались отщипнуть от городских лесов

    Ещё не так давно, согласно лесохозяйственному регламенту, площадь городских лесов Кисловодска составляла 2328 га. Когда же Ставропольская межрайонная природоохранная прокуратура решила проверить, все ли леса в целости и сохранности, то обнаружила, что администрацией города-курорта были сформированы и поставлены на кадастровый учёт 31 земельный участок, суммарная площадь которых превышала 160 га. Само собой разумеется, предназначались данные участки городских лесов для различных видов деятельности, никак не связанных с их охраной и защитой.

         Похожая картина наблюдалась также и в Железноводске, чуть менее половины территории которого занимают городские леса. Только после неоднократных напоминаний и протестов прокурора городские власти оформили документально и приняли в муниципальную собственность четыре земельных участка с расположенными на них городскими лесами. При этом выяснилось, что площадь защитных лесов почему-то уменьшилась с 4247 га до 3962 га. Дальнейшая прокурорская проверка показала, что городская администрация за счёт средств местного бюджета оплатила работу по межеванию и поставила на кадастровый учёт 103 земельных участка, находящихся в границах лесных угодий. Таким нехитрым способом более 286 га защитных лесов пытались превратить в очередные строительные площадки.

     В конце июня текущего года суд встал на сторону природоохранной прокуратуры, требующей от администрации Минераловодского городского округа прекратить бездействовать и не позднее предстоящих новогодних праздников провести работы по определению местоположения и границ земельных участков, занятых городскими лесами. Всего же на территории городского округа леса занимают площадь 257 га. Так что можно надеяться, что с такой несложной задачей местные власти всё-таки справятся.

      Не обошлось без прокурорского напоминания и судебных решений желание оформить в муниципальную собственность городские леса Лермонтова и города-курорта Ессентуки. Правда, в последнем случае возникла новая угроза. Согласно только что принятому генплану Ессентуков, на склонах Капельной балки, там, где расположены городские леса, намереваются до 2030 года разместить комплекс санаторно-курортных объектов. Правда, как это будет согласовываться со статусом защитных лесов, в генплане ничего не сказано.

Граф считает счета на своих счетах

     Как всегда, на поприще защиты городских лесов более всего выделился Пятигорск. Проверкой прокуратуры было установлено, что по состоянию на конец июня 2018 года общая площадь сформированных и учтённых городских лесов составляет 2116 га. В то время, как, по данными Государственного лесного реестра, площадь городских лесов города-курорта должна была быть никак не менее 2379 га.

Но и из этой некрасивой ситуации правовое управление администрации Пятигорска нашло оригинальный выход. Его начальник Дмитрий Маркарян, нисколько не смущаясь, заявил, что проверяющие, мол, неправильно считают. А так, с городскими лесами всё в полном порядке. «Ни вырубок, ни раздачи лесных массивов не происходило, - говорил и сам начинал верить в сказанное господин Маркарян. - Все леса в границах города поставлены на кадастровый учёт. Здесь вопрос в разнице методик подсчёта».
   Не разделив оптимизма начальника правового управления, Ставропольская межрайонная природоохранная прокуратура создала межведомственную рабочую группу, перед которой была поставлена задача надёжно защитить городские леса Пятигорска. В результате проделанной работы только за 2016-2017 годы удалось выявить и поставить на кадастровый учёт 11 участков городского леса общей площадью 306 га. Вполне вероятно, что при таком подходе остальные потерянные гектары защитных лесов тоже скоро отыщутся.

Прогнозы по созданию зелёного щита КМВ пока не сбылись

         В октябре 2017 года, когда работа по созданию зелёного щита Ставрополя близилась к завершению, местные экологи уже начали строить планы по формированию защитного зелёного пояса Кавказских Минеральных Вод, намереваясь в ближайшем будущем оформить его законодательно. Как заверил тогда эксперт ОНФ главный лесничий Ставропольского лесничества Сергей Зенченков, до 1 марта 2018 года будет составлен перечень лесных территорий для включения их в состав зелёного щита курортного региона.

         В конце мая 2018 года другой эксперт ОНФ, директор Ставропольского ботанического сада Владимир Кожевников проинформировал о том, что ОНФ ведёт экспертно-аналитическую работу для закрепления лесозащитных поясов на Кавминводах, при этом, правда, не обозначив предполагаемую дату её завершения.

      Спустя два месяца мысль своего коллеги по Общероссийскому народному фронту развил доцент СКФУ Андрей Скрипчинский, честно признавшись, что наиболее остро проблема сохранности зелёных насаждений стоит именно в курортном регионе. «Там, где земля имеет значительную стоимость, экономические интересы превалируют над вопросами сохранения окружающей природной среды», - к такому выводу пришёл доцент Скрипчинский, в очередной раз выразивший надежду на то, что зелёный щит Кавминвод всё же будет создан и это поможет оздоровить экологическую обстановку в эколого-курортном регионе.

       Что удивительно, за всё это время никаких комментариев и заявлений от тех, кому предстоит разрабатывать и утверждать закон о зелёном поясе КМВ, пока не последовало. Это тем более удивительно, что вроде бы как существует даже депутатская группа «Кавказские Минеральные Воды». И кому, как не ей, следовало бы взять на себя инициативу в этом серьёзном и нужном деле. Но, похоже, у депутатов имеются свои соображения, которыми они упорно не желают поделиться с другими.

Тем временем деревья рубят так, что щепки летят

       Ни для кого не секрет, что решение вопроса о создании надёжного зелёного щита для курортного региона является вопросам первостепенной важности. Экологи даже вывели закономерность, связывающую дебет минеральных источников с количеством зелёных насаждений в зоне питания месторождений.

    Это очень убедительно можно показать на примере Кисловодска. В послевоенные годы, когда целебного нарзана не хватало для всех, приезжающих на курорт с целью оздоровления, правительство приняло решение о масштабных лесных посадках на склонах окружающих гор. В результате количество минералки в источниках увеличилось в разы. Кроме того, деревья надёжно защитили горные склоны от оползней и ветровой эрозии, сделали микроклимат курорта ещё более комфортным.

     Если же теперь двигаться в обратном направлении, сокращая площадь лесных насаждений, для курортов это может завершиться очень плачевно. Тем не менее вопреки здравому смыслу ситуация продолжает развиваться именно в этом направлении.

      Совсем недавно стало известно, что в Ессентуках топор дровосека не пощадил многолетние зелёные насаждения в переулке Базарном. Как оказалось, кому-то очень захотелось немного расширить торговые площади.

     В Кисловодске в соответствии с новым генпланом приступили к застройке Васюковой балки. В споре между новостройками и лесными насаждениями, по сложившейся недоброй традиции, многолетние деревья оказались проигравшими.

      Буквально несколько недель назад в станице Ессентукской возле здания администрации Предгорного района вырубили полсотни прекрасных деревьев. Причём обоснование законности  данного действия выглядело крайне цинично – местные чиновники решили соорудить  парковку для своих авто.

      Ещё не успел стихнуть скандал с уничтожением сосен под окнами администрации Предгорного района, как в первую неделю наступившего сентября краевое минимущества вынужденно было обратиться в отдел МВД по Предгорному району с требованием возбудить уголовное дело в отношении чёрных лесорубов, уничтоживших лесополосу. Как выяснилось в результате плановой проверки, данная лесополоса находилась на земельном участке, относящемся к госсобственности Ставропольского края,  и никаких разрешений на рубку деревьев никто не выдавал. Но это никак не помогло защитить её от варварского уничтожения.

       Если не поторопиться с созданием зелёного щита Кавминвод, очень скоро может получиться так, что защищать будет нечего.

      Хотелось бы надеяться на то, что те, от кого зависит принятие такого нужного курортному региону закона, понимают, какая ответственность на них возложена, какое доверие им оказано, и постараются оправдать его.

Комментарии ()