еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета
еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета

Зелёный пояс Кавминвод сократили до неприличия

После двух лет жарких споров, после многочисленных громких заявлений и обещаний наконец-то настало то время, когда о защитном зелёном поясе Кавказских Минеральных Вод можно говорить как о свершившемся факте.

Без лишнего пафоса, тихо и незаметно, 25 апреля 2019 года Дума Ставропольского края своим постановлением утвердила создание лесопаркового зелёного пояса курортного региона и его площадь. Если быть точнее, депутаты приняли не одно, а сразу шесть постановлений, согласно которым, собственным зелёным щитом обзавелись не только города-курорты, но также город Лермонтов и Минераловодский городской округ.

Однако если внимательно ознакомиться с текстом данных постановлений, неожиданно выясняется, что всякое желание испытать прилив радости по такому замечательному поводу почему-то сразу пропадает. Причиной тому является сухой остаток, заботливой депутатской рукой оставленный от предложенных активистами тысяч гектаров Кавминводских лесов, которым, по мнению общественников, необходимо было придать особый защитный статус.

Зелёный щит усыхал, не успев появиться

Если проанализировать стремительно развивавшийся ход событий, предшествующий принятию думских постановлений, нельзя не обратить внимание на одну странную закономерность. Чем ближе они подходили к финальной развязке, тем меньше оставалось гектаров лесных угодий, получивших в конечном итоге охранную грамоту.

Своеобразной точкой отсчёта процесса превращения идеи создания зелёного щита курортного региона КМВ в соответствующий думский документ можно считать 27 февраля 2019 года, когда группа активистов ОНФ направила в Общественную палату Ставропольского края увесистую папку со своими предложениями, обоснованиями и расчётами. Тогда «фронтовики» предложили включить в зелёный пояс Кавминвод 74 лесных участка общей площадью 10,1 тыс. га.

По закону, на рассмотрение поступившего предложения отводилось 30 дней. Не нарушая регламент, Общественная палата Ставропольского края 29 марта 2019 года провела публичные обсуждения, в которых помимо представителей местных администраций и общественников-экологов приняли также участие зампред Госдумы РФ Ольга Тимофеева, Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор Сергей Белевцев и чуть ли не в полном составе депутатская группа «Кавказские Минеральные Воды», представляющая наш регион в краевой Думе.

После полутора часов довольно эмоциональных обсуждений практически все их участники (кроме трёх воздержавшихся) проголосовали за предложение по созданию зелёного щита КМВ. Правда, вместо первоначально предложенных 10,1 тыс. га в окончательном варианте документа фигурировало немногим больше 8 тыс. га.

Потеря 20% лесов на первом этапе обсуждения объяснялась тем, что не все лесные угодья были поставлены на кадастровый учёт (а без этой процедуры их нельзя включать в зелёный пояс). Кроме того, возник юридический казус, препятствующий включению в зелёный пояс захламлённых участков лесных угодий либо таких лесных территорий, на которых находятся посторонние объекты.

Законом предусматривалось десять дней на то, чтобы материалы общественных обсуждений были соответствующим образом оформлены и внесены в региональную Думу. После чего думцам отводилось 40 дней на принятие окончательного решения.

В целом данный процесс должен был занять примерно два месяца. На деле же вышло так, что непростое решение, имеющее важное значение для курортного региона федерального значения, было вынесено всего за четыре недели, т. е. в два раза быстрее предусмотренного законом срока.

Как оказалась, такая спешка ни к чему хорошему не привела. Итоговый документ, вернее сказать, те шесть ранее упоминавшихся постановлений, оказались не лучшего качества, породив множество вполне закономерных вопросов. Из 74 заявленных лесных участков депутаты оставили только 40. Остальным было отказано в праве быть составной частью зелёного пояса курортного региона. При этом общая площадь зелёного щита Кавминвод сократилась до 3,3 тыс. га, т. е. стала в три раза меньшей, чем та, что предлагали общественники. К слову сказать, она оказалась даже на 800 га меньшей, чем у Ставрополя.

От перевыполнения плана до фигового листка

Довольно любопытной предстаёт картина, показывающая, как территориально распределились лоскутки зелёного пояса. Более всего повезло Пятигорску. Из предложенных общественниками 2193,2 га защитную грамоту от краевых депутатов получили 2166,7 га. Точность попадания в яблочко составила 99 %. Не поскупились депутаты и в отношении Ессентуков. Площадь зелёного щита составила 326,9 га (вместо запрашиваемых 288,8 га). На этом лимит депутатского позитива оказался исчерпанным.

Странным следует назвать решение по лесопарковому зелёному поясу Железноводска. Ни общественность, ни руководство города не возражали, чтобы особым охранным статусом наделили 4285,6 га железноводских лесов. Почему краевые депутаты решили остановиться на цифре 517,6 га, для многих так и осталось загадкой.

Чуть лучше обстоят дела у Лермонтова. Он хоть и не может похвастаться статусом города-курорта, тем не менее его зелёный щит теперь красуется на 225,3 га. Это чуть больше четвёртой части от той площади, на которой настаивали общественники-экологи.

Но, как говорится, и на том спасибо. Особенно если сравнить утверждённый депутатами защитный пояс для Лермонтова и Кисловодска. Депутаты сочли, что городу солнца и нарзана в самый раз окажется «зелёный поясочек» площадью в неполных 44 га.

Если учесть, что на общественных обсуждениях называлась совершенно иная цифра, а именно 2511,4 га, то здесь депутаты явно смазали и попали в молоко. Интересно, а как к этому историческому решению отнесётся спикер Совфеда Валентина Матвиенко, за которой в последнее время закрепился статус негласного куратора Кисловодска? Неужели кто-то и вправду полагает, что такая несуразица способна будет привести её в неописуемый восторг?

Справедливости ради следует сказать, что Кисловодск оказался не на последнем месте в этом своеобразном рейтинге зелёных поясов, предложенных региональными депутатами.

Пальма первенства, вне всякого сомнения, принадлежит Минераловодскому городскому округу, зелёный щит которого с утверждённой площадью в 1,99 га больше похож на фиговый листок, чем на что-то другое, более серьёзное. К слову сказать, это примерно столько же, сколько составляет площадь двух стандартных футбольных полей.

Похоже, что в отношении Минеральных Вод иного ожидать было бы просто верхом наивности. Руководство города, вероятнее всего, волнуют совершенно иные проблемы. Не исключено, что на первом месте находится постоянно происходящая ротация главы, причём одного и того же.

В приоритете также значится проблема вывода примерно 240 га из состава Бештаугорского заказника, так понравившихся инвесторам из далёкого Китая. К слову сказать, это в 120 раз больше площади утверждённого защитного зелёного пояса Минеральных Вод. Понятное дело, в такой кутерьме проблем уже не до какого-то непонятного зелёного пояса.

Куцый зелёный пояс стал жалким и смешным

Примечательно, что в своих постановлениях депутаты краевой Думы прописали возможность в ближайшей перспективе прирастить зелёный пояс каждого из городов Кавминвод новыми гектарами. В такое чудо верится с трудом. Например, в том же Ставрополе уже два года пытаются увеличить площадь городского зелёного щита. Да вот только дальше слов дело пока продвинуться никак не может.

Теперь вот все гадают, окажется ли судьба защитного зелёного пояса Кавказских Минеральных Вод более счастливой, чем у их собрата – краевого центра – или всё останется в тех же неприличных размерах, которые нам предложили народные избранники?

Возвращаясь к истории появления зелёного пояса курортного региона федерального значения, нельзя не остановиться вот ещё на каком моменте. Незадолго до проведения публичных обсуждений, на которых решалась дальнейшая судьба курортного зелёного щита, в газете «Ставропольский репортёр» была опубликована статья «Кавминводам предложили примерить куцый зелёный пояс». Она не осталась незамеченной и даже была процитирована в ходе самих обсуждений. Тогда прозвучали предложения отнестись критически к изложенному в статье, так как ряд выступавших были абсолютно уверены в том, что депутаты утвердят никакой не куцый, а вполне пушистый (имеется в виду объёмный в размере) зелёный пояс Кавказских Минеральных Вод.

После принятия 25 апреля 2019 года депутатами Ставропольской краевой Думы пакета постановлений можно смело утверждать, что автор упоминаемой статьи слишком оптимистично оценивал реальное положение дел. Как выяснилось, у краевых депутатов имелся собственный взгляд на данную проблему. Не исключено, что многие из них оказались поклонниками творчества Владимира Высоцкого, в частности, той его песни, в которой поётся о том, как «совсем худую шею сделать более худой».

Но это только предположение и не более того.

Комментарии ()