Хвороба местечковой элиты

Нарисуем - будут жить

На прошлой неделе относительно муниципальных глав поступили целых две «радостные» новости. Первая - относительно экс-главы Грачёвского сельсовета С. Гадяцкого, которого осудили на два года условного срока за злоупотребления должностными полномочиями. На преступление сельского чиновника толкнуло желание выслужиться перед краевыми властями и получить от них отеческое поглаживание по голове за успешное исполнение адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013-2017 годах». 

Зная, что работы по муниципальному контракту по строительству 39-квартирного многоквартирного жилого дома в селе Грачёвка на улице Юбилейной не были выполнены в полном объёме и в установленный срок, а также эксплуатация строений по их назначению в качестве жилых невозможна, он намеренно подписал три акта приёма-передачи, согласно которым, МКД был принят как соответствующий контракту в плане технического состояния. При том, что новостройка больше представляла из себя развалины, чем нормальное жильё.  Об этой аховой ситуации с злополучным МКД наша газета рассказывала читателям прошлым летом в материале «Новосёлам здесь не место».

Суть истории такова: дом мало того, что строился не по ранее утверждённому проекту, но и из некачественных материалов руками неквалифицированных и даже не оформленных в положенном порядке гастарбайтеров «с улицы». Мы своими глазами видели эти квартиры-«курятники» без кладовок, с гипсокартонными (!) стенами,  потолками из гнилых досок,  балконами, который застройщик «налепил» на фасад после (!) того, как возвёл стены под самую крышу. Про внутреннюю отделку и вспоминать страшно - грибок, плесень, вздувшиеся пузырями обои, нашлёпанная тяп-ляп штукатурка.

Погрозили пальцем

Кстати, именно после нашей публикации и редакционных запросов, разосланных во всевозможные инстанции, контролирующие, надзирающие и правоохранительные ведомства соизволили зашевелиться. И возбудить уголовные дела не только в отношении главы сельсовета, но и главного архитектора района.  А до этого в упор не замечали ни обращений переселенцев, которых одинаково ужасала как перспектива получить квартиры «после дождичка в четверг», так и перспектива въехать в эти некачественные лачуги, так и творящегося на стройке безобразия. Даже не «дёрнулись», когда позапрошлой зимой сорвался с крыши и разбился рабочий. Разбился насмерть. Такой же, не оформленный должным образом и, следственно, не обеспеченный ни средствами защиты, ни спецамуницией и даже не прошедший инструктаж по технике безопасности.

В общем, считаю, С. Гадяцкий отделался лёгким испугом, получив всего пару лет «условняка» даже без приказа компенсировать бюджету всё так бездарно потраченное. И тем более не поехал куда-нибудь на Север осваивать премудрости лесоповала и постройки крепких надёжных бараков. Вот такой у нас гуманный суд. И, похоже, усвоив, что наказание вряд ли будет жёстким, что ни соверши в плане разбазаривания бюджетных средств, нынешние  районные власти мало чем отличаются от экс-главы сельсовета в плане хозяйского использования казны.

Недавно Контрольно-счётная палата края провела проверку законности, результативности (эффективности и экономности) использования денежных средств, предоставленных из бюджета Ставропольского края бюджету Грачёвского муниципального района Ставропольского края за 2017 и истёкший период 2018 года. И нашла целых пятнадцать нарушений, среди которых как «мелкие огрехи» вроде несвоевременного предоставления бюджетной отчётности, так и покрупнее.

В частности, это и нарушение порядка формирования бюджетных ассигнований дорожных фондов, и нецелевое расходование бюджетными и автономными учреждениями предоставленных субсидий,  нарушение порядка распоряжения имуществом унитарного предприятия,  нарушение порядка учёта и ведения реестра государственного (муниципального) имущества, несоблюдение порядка в земельных отношениях начиная от предоставления прав аренды и заканчивая приобретением земель в собственность. Ну и извечная «болезнь» всех администраций - нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Дверца для Перцева

Ещё одна примечательная новость прошлой недели: главе Минвод Сергею Перцеву, похоже, окончательно и бесповоротно указали на дверь. Указал краевой суд, оставив в силе решение Минераловодского городского суда о признании незаконным решения конкурсной комиссии в плане представления кандидатур на должность главы Минераловодского городского округа. То есть, по сути, краевая Фемида недвусмысленно сказала, что должность главы округа, куда его протащили местные ручные депутаты,  Перцев занял незаконно. Эта тягомотная история с напоминающим бумеранг Перцевым, которого то «вышибали» из кресла главы, то всеми правдами и неправдами возвращали на место, уже набила оскомину.

Напомню, Сергей Перцев в 2015 году представил недостоверную декларацию о доходах, о стоимости своей недвижимости и автопарка. Тогда, напомню, «Ставропольскому репортёру» удалось раскопать, что  Перцев оформил займ на 20 миллионов рублей в компании, которую раньше возглавлял. Но условия сделки не совпадали с информацией в справке о доходах. В отчёте Перцев указал, что купил дом с участком земли за 20 миллионов. На самом деле, по нашим данным, вся эта недвижимость стоила только 10 миллионов рублей, остальное в виде процентов по договору он выплачивал родной фирме. Кроме того, едва заступив на должность, допустил конфликт интересов, взяв на одну из ключевых должностей в администрации сестру своей супруги Ольгу Пикалову.

Прокуратура края тогда потребовала от губернатора уволить коррупционного чиновника Перцева. После долгих судилищ, докатившихся аж до Верховного Суда РФ, Перцеву волей-неволей, но пришлось выбираться из обжитого кабинета.

Даже если вас съели, у вас есть второй выход

Но не таковы Сергей Перцев и его «команда», чтобы не попытаться найти выход даже из, казалось бы, безнадёжной ситуации. 5 декабря 2017 года он вроде бы добровольно ушёл с должности, написав заявление об отставке. Но ненадолго, кресло мэра даже не успело забыть очертания его седалища.

В апреле этого же года безработный гражданин Перцев снова подал документы на должность сити-менеджера, и его снова избрали. Поскольку выбирать-то, собственно, было особо не из кого: видимо, в целях протащить Сергея Юрьевича «взад», конкурсная комиссия под разными предлогами отсеяла пять из семи кандидатур на должность мэра. Альтернативой нашему герою стал Кирилл Остапенко (сын бывшего главы города Бориса Остапенко), который, по признанию многих, ни как управленец, ни как хозяйственник ничего из себя не представлял.  К тому же, в Минводском Совете депутатов  27 единороссов, а это абсолютное большинство от общего числа парламентариев. Ну а если вспомнить, что Сергей Перцев возглавляет местное отделение этой партии, то даже слепому понятно, к чему был весь этот расклад.

И опять на дыбы встала прокуратура, нашедшая основания для утверждения, что конкурс на замещение должности главы МГО был проведён под влиянием коррупционных факторов, и в который раз обратившаяся в суд с иском об изгнании скандального персонажа. Горсуд признал незаконным решение конкурсной комиссии, которая забраковала часть кандидатов на должность главы Минвод.

Но и это решение было Сергеем Юрьевичем обжаловано в судебную  коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда. Поражает такая целеустремлённость  - не вылететь из насиженного и нагретого мэрского кресла, цепляясь за него и руками, и ногами, и зубами. Однако тщетно, Фемида в который уже раз не сочла нужным удовлетворять «хотелки» самопровозглашённых удельных князьков. Кроме признания решения комиссии незаконным, суд возложил на эту самую комиссию и обязанность устранить допущенные при проведении конкурса нарушения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Впрочем, что-то подсказывает мне, что это ещё не окончание сериала, что будут и дальнейшие попытки вернуть себе кресло начальника округа. Ведь апелляционных жалоб на решения горсуда у Перцева было целых две. Одна, которая, как уже написано, осталась без удовлетворения. А вот вторую, касающуюся процедуры назначения членов конкурсной комиссии,  краевой суд удовлетворил.

Вкратце дело выглядит так: вместе с иском о признании конкурса на замещение должности главы МГО незаконным Минераловодская прокуратура подавала административный иск о незаконности назначения членов конкурсной комиссии. И 18 мая 2018 горсудом иск прокурора был удовлетворён в полном объёме. Но, как выяснилось, городской суд допустил погрешность, ненадлежащим образом определив круг лиц, участвующих в деле, в результате чего судебной коллегией по административным делам решение суда первой инстанции отменено, а дело  направлено на новое рассмотрение.

В общем, советую запасаться поп-корном, нас ждёт новая серия мыльной оперы «Как Перцев рвётся во власть».