Ударим агломерацией по курортам!

         Что ни говори, не перевелись ещё новаторы, измученные непреодолимым желанием преобразить абсолютно всё вокруг себя, нисколько не смущаясь при этом отсутствием понимания сути данного процесса и недостатком знаний, необходимых для осуществления намеченного. По правде говоря, они очень напоминают тех непризнанных гениев, которые знают, как управлять миром, не привлекая при этом внимания санитаров.

И если бы всё это происходило в стенах клиники определённого медицинского профиля, то никаких особых тревог у остальных граждан оно не вызывало. Иное дело, когда такая навязчивая идея овладевает персонажами, имеющими достаточное влияние на массы и способными повести их за собой в неизведанные дали. Понятно, что ничего хорошего от подобной затеи ждать не приходится. Тем не менее пассионарность новоявленных лидеров нередко может достигать таких пределов, что заставляет всерьёз задуматься о катастрофических последствиях их бурной деятельности.

«Приходите в мой «Дом.РФ», я вам двери открою…»

         На такие невесёлые размышления   навело недавнее событие, имевшее место 21 апреля 2022 года в Железноводске. В этот день сотрудники фонда «Дом.РФ» и Института Генплана Москвы озвучили перед собравшимися, среди которых были руководители городов-курортов Кавказских Минеральных Вод, представители региональных минстроя и минтуризма, а также крупного бизнеса и курортной индустрии, что они в феврале текущего года уже приступили к разработке мастер-плана Кавминвод.

 Как заверили московские гости, летом 2023 года они смогут представить во всей красе документ, согласно которому, курортный регион в течение последующих двадцати лет превратится в городскую агломерацию. Со слов советника директора Института Генплана Москвы Максима Перова,  детальные проектные решения будут предложены для трёх городов – Пятигорска, Ессентуков и Железноводска. Ответ на вопрос, почему в данном списке не нашлось места городу солнца и нарзана, очевиден. Кисловодск оказался первым курортом, для кого «Дом.РФ» совместно с КБ «Стрелка» в 2020 году аналогичный мастер-план уже разработали. Вероятнее всего,  московские специалисты посчитали кисловодский опыт вполне удачным, поэтому решили перенести его на весь курортный регион.

         Главную цель, которую поставили перед собой разработчики документа стратегического планирования городов-курортов КМВ, озвучил заместитель генерального директора фонда «Дом.РФ» Антон Финогенов, заявивший: «Мы хотим, чтобы наш мастер-план дал определённый импульс для реальных позитивных изменений региона».

         Как намереваются этого достичь, никто из разработчиков мастер-плана скрывать не стал. Прежде всего они внимательно изучили карту особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации – Кавказские Минеральные Воды - и к огромной для себя радости выяснили, что в границах так называемой агломерации имеются не менее 284 тысяч гектаров свободных территорий, которые, по их мнению, необходимо использовать для дальнейшего градостроительного освоения. Причём 55% из условно зарезервированных площадей как нельзя лучше подходят для строительства новых жилых микрорайонов.

         Чтобы было более понятно, о чем идёт речь, следует напомнить, что не известно как и не известно где обнаруженные свободные территории в 284 тысячи гектаров составляют примерно в десять раз большую площадь, чем та, которую занимают Пятигорск, Кисловодск и Ессентуки вместе взятые, где, по официальным данным, проживают примерно 500 тысяч человек.

 Согласитесь, поверить в то, что человек или группа людей, предложивших вот так запросто в десять раз увеличить антропогенную нагрузку на экосистему курортного региона, заранее зная, что она уже сейчас трещит по всем швам, быть уверенными в их адекватности нет никаких оснований. Если учесть, что параллельно с этой «супер-идеей» решается ещё и задача кратного увеличения турпотока в регион КМВ, для чего намечается масштабное строительство новых гостиниц и санаторно-курортных объектов, коечная ёмкость которых должна увеличиться более чем в два раза, то становится очевидным, какой опасный эксперимент собираются провести на ведущем бальнеологическом курорте России.

Как тут не поверить в обоснованность предположения о том, что в департаменте управления развитием «Дом.РФ» накануне был день открытых дверей.

Затея со СПА-курортом схлопнулась, как и её инициатор

         Справедливости ради следует заметить, что это была уже не первая попытка превратить четыре федеральных курорта в некую безликую агломерацию. Впервые подобную идею озвучил вице-премьер федерального правительства Александр Хлопонин, не так давно на личном самолёте покинувший нашу страну и удобно обосновавшийся на собственной вилле на элитном итальянском курорте Форте-деи-Марми.

Но семь лет назад о бегстве из страны олигарх Хлопонин ещё не помышлял. Он просто фонтанировал идеями, одной из которых было превращение бальнеологических курортов КМВ в международный СПА-курорт, не уступающий по своему уровню чешским Карловым Варам и немецкому Баден-Бадену.

В 2015 году Александр Геннадьевич убеждал правительство выделить на эти цели 30 млрд рублей, гарантируя преображение Кавминвод. «Я считаю, что вся территория Кавказских Минеральных Вод должна приобрести новый статус. Нам необходимо сделать российский Фрайбург — мировой центр бальнеологии, куда будут приезжать со всего мира лучшие эксперты. Это должен быть очень мощный медицинский центр с наукой... Это якорь, который начнёт тянуть очень много аспектов, вокруг вырастут частные клиники, пункты питания и так далее», — говорил и сам начинал верить в сказанное бывший зампред  Правительства России Александр Хлопонин.

         Но вот что интересно. В то время, когда господин Хлопонин рисовал прекрасное будущее курортов Кавминвод, которое, по его мнению, непременно должно будет наступить после создания городской агломерации, ЮНЕСКО завершало начатую в 2010 году работу по признанию крупнейших европейских бальнеологических курортов объектами Всемирного наследия.

 На получение этого статуса претендовали шестнадцать городов: Карловы Вары, Марианске-Лазне, Франтишкови-Лазне и Лугачовице, расположенные в Чехии, шесть немецких, среди которых были Баден-Баден и Висбаден, два австрийских – Баден под Веной и Бад Ишль, а также итальянский курорт Монтекатини в Тоскане, бельгийский Спа, французский Виши и английский Бат.

Если посмотреть на карту, несложно обнаружить, что те же чешские или немецкие курорты расположены на незначительном расстоянии друг от друга. Из Баден-Бадена до Висбадена можно добраться всего за два часа. А расположенные в Западной Богемии Карловы Вары, Марианске-Лазне и Франтишкови-Лазне и вовсе находятся на расстоянии около 40 км друг от друга. Это примерно столько же, как от Пятигорска до Кисловодска.

Однако несмотря на компактное расположение многих европейских курортов на небольшой территории ещё никто не выступил с предложением объединить их в агломерацию. Вероятно, потому, что там не работают такие удивительные структуры, как, например, Институт Генплана Берлина или фонд «Дом.Чехия».

         Но теперь это недоразумение можно будет устранить, так как энтузиаст создания курортных агломераций благополучно обосновался в Европе, у него появился прекрасный шанс воплотить в жизнь свою замечательную идею. А вот если у него там всё получится, тогда и мы могли бы оказаться более подготовленными к внедрению европейских наработок на родной земле.

Перепутали божий дар с яичницей

         Однако в настоящее время ситуация складывается таким образом, что последователи Хлопонина стали проявлять крайнее нетерпение, и жажда порулить непонятным им процессом оказалась сильнее благоразумия и ответственности. Первым делом они поспешили порадовать местных жителей информацией о запуске краудсорсинговой платформы «Мои Кавминводы», на которой намереваются организовать сбор идей, способных разработчикам мастер-плана понять, в каком направлении следует развивать лечебно-оздоровительную местность в ближайшие десятилетия.

На официальном сайте этой необычной платформы красуется карта некоей «Кавказско-Минераловодской агломерации». Данное территориальное объединение состоит из трёх городских округов – Предгорного, Минераловодского и Георгиевского, внутри которых растворились города-курорты Кисловодск, Ессентуки, Железноводск и Пятигорск.

         Принцип построения агломерации вызывает много вопросов. Особенно в части включения в неё Георгиевска. Отсутствие логики при принятии данного решения озадачило даже бывшего мэра Георгиевска Виктора Бородина, заявившего, что наличие одного лишь Лысогорского источника недостаточно для признания всего Георгиевского района курортной территорией федерального значения.

         Если внимательно присмотреться к карте «Кавказско-Минераловодской агломерации», то становится очевидным, что необъяснимые манипуляции с Георгиевским районом могут оказаться чем-то вроде  детских шалостей специалистов из Института Генплана Москвы.

 Самое страшное заключается в том, что они намереваются перекроить карту особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации – Кавказских Минеральных Вод. Лёгким движением руки (или фломастера) вознамерились отрезать от курортного региона Зольский район Кабардино-Балкарии, а также Малокарачаевский и Прикубанский районы Карачаево-Черкесии, в общей сложности составляющие 42% территории региона КМВ.

 Не знать о том, что территории указанных районов являются зоной питания и зоной формирования минеральных вод всего Минераловодского артезианского бассейна, могут только залётные гастролёры вроде сотрудников какого-нибудь фонда «Дом.РФ» или Института Генплана Москвы. Строить далеко идущие планы по развитию курортного региона исключительно в границах Ставропольского края – несусветная глупость. Фактически это равносильно вынесению смертного приговора курортам Кавказских Минеральных Вод. По своей креативности затея с агломерацией сравнима с желанием возводить здание без фундамента или выращивать деревья без корней.

         Ещё более забавными намерения создать агломерацию выглядят на фоне продолжающейся работы по актуализации границ зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод и внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости, которая должна завершиться в декабре текущего года.

Как известно, в 2021 году из федерального бюджета на эти цели было выделено 145 млн рублей. Об успешном  освоении первого транша в размере 15 млн рублей в декабре прошлого года отчитались шоумены из ООО «Студия-26». Правда, в настоящее время главный шоумен и два руководителя краевого минтуризма находятся в следственном изоляторе и дают показания сотрудникам Следственного комитета. Но это уже совсем другая история. Что же касается завершения работ по актуализации охранных зон курортов КМВ, то ею поручено заняться минприроды Ставропольского края, которое, по имеющейся информации, понятия не имеет, с какой стороны к ней подступить.

         Возникает ощущение, что в настоящее время две не связанные между собой группы энтузиастов разрабатывают две взаимоисключающие модели развития курортного региона. Причём делают это за бюджетные деньги.

         Так и хочется сказать словами незабвенного Виктора Черномырдина, которые, немного перефразировав, могли бы звучать следующим образом: «Если у кого-то чешется агломерация, то почешите её в другом месте!».