Священные коровы Кисловодска

         29 декабря 2021 года в кисловодской администрации торжественно отметили первый пятилетний рубеж реализации распоряжения Правительства Российской Федерации № 2899-р, которым был утверждён Перечень мероприятий по комплексному развитию города-курорта Кисловодска до 2030 года. Примечательно, что изначально комплексное развитие города солнца и нарзана предполагало реализацию за 15 лет 82 мероприятий, стоимость которых, по предварительным оценкам, составляла более 78 млрд рублей. Правда, впоследствии эти цифры подкорректировали в сторону уменьшения. Тем не менее они продолжали оставаться внушительными.

Долгая дорога к «лучшему в мире курорту»

         В утверждённом правительственным распоряжением Перечне нашлось место всему, что, по мнению его составителей, в конечном итоге должно было бы вывести крупнейший по количеству здравниц в регионе Кавказских Минеральных Вод курортный город на уровень современного и конкурентоспособного бальнеологического курорта, соответствующего международным стандартам. Прежде всего это относилось к развитию инфраструктуры массового отдыха и благоустройству города, модернизации транспортной инфраструктуры, снижению антропогенной нагрузки и улучшению экологической ситуации в городе.

         Многие ещё помнят, как в начале января 2017 года свои поздравления кисловодчанам по случаю подписания такого замечательного документа направила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Во время своего очередного визита в Кисловодск она не скрывала своей радости по данному поводу, заявив: «Это один из немногих документов, которые полностью посвящены конкретному городу. Это также важно и для инвесторов: они понимают, что государство сделало одним из приоритетов возрождение Кисловодска». После чего Валентина Ивановна поделилась с горожанами своей заветной мечтой, которая была связана с превращением Кисловодска в 2025 году в «лучший в мире курорт и лучший в мире город».

         По прошествии четырёх лет в правительстве пришли к пониманию, что оно немного погорячилось, предполагая за три пятилетки не только решить все проблемы, копившиеся в Кисловодске десятилетиями, но и сделать его самым крутым европейским курортом на зависть всяким там Баден-Баденам и Карловым Варам. Поэтому в октябре 2020 года появилось новое правительственное распоряжение №2603-р, вносящее серьёзные изменения в ранее утверждённый Перечень мероприятий по комплексному развитию Кисловодска до 2030 года.

         Ключевым моментом вносимых изменений их инициаторы рассматривали новую редакцию пункта №27, который в окончательном варианте звучал следующим образом: «Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации об актуализации границ округов горно-санитарной охраны города-курорта Кисловодска в установленном порядке». Однако, учитывая, что те, кто отвечал за подготовку проекта правительственного постановления, довольно смутно представляли себе проблему, с которой им пришлось столкнуться, неудивительно поэтому, что они вольно или невольно поставили себя (а заодно и подписавшего документ) в неловкое положение. В результате получилось, что в одном предложении они умудрились сделать две грубые ошибки.

         Стремление неких, пожелавших остаться неназванными, энтузиастов актуализировать границы округов горно-санитарной охраны, свидетельствует об их непрофессионализме, т.к., в соответствии с действующим законодательством для отдельного курорта федерального значения устанавливается всего лишь один (а не несколько, как они наивно полагали)  округ горно-санитарной охраны. Но самое интересное заключается даже не в этом. Законодательно закреплено, что указанный округ устанавливается именно для курорта федерального значения, но никак не для города-курорта. Не знать об этом могли только дилетанты. По всей видимости, именно они и оказались самыми востребованными в качестве разработчиков проекта правительственного постановления.

«На курорте пасутся ко… Правильно, коровы»

         По правде говоря, вся эта возня вокруг так называемой актуализации охранных зон курортов уже стала напоминать некий ритуал вроде поклонения священной корове. Это когда что бы ни происходило вокруг, какие бы логические доводы ни приводились, всё равно почитатели священного животного будут утверждать, что к нему необходимо относиться с особыми трепетом и уважением.

         Когда речь заходит о Кисловодске, упоминание о коровах оказывается более чем уместным. Именно это и подтвердил недавно избранный главой города Евгений Моисеев, поведавший 10 февраля 2022 года о подготовке специального документа, с помощью которого местные власти попытаются наконец побороть такое не характерное для европейских курортов явление, как самовольный и безнадзорный выпас крупного рогатого скота в черте города-курорта. Поводом для принятия столь радикальных мер послужило свободное перемещение коров по зелёным зонам курортного Кисловодска.

         Как неожиданно для себя выяснил начинающий мэр Кисловодска Евгений Моисеев, бродячие коровы на протяжении многих лет беспардонно портили элементы благоустройства города, оставляя после себя, как бы это покорректнее сказать, продукты жизнедеятельности. Они также создавали серьёзные проблемы движущимся транспортным средствам и доставляли дискомфорт кисловодчанам и гостям города-курорта.

         Выход из столь щекотливого положения был предложен довольно оригинальный. «Нахождение коров и лошадей на улицах Кисловодска недопустимо. Это не только может напугать наших жителей и гостей, привести к несчастным случаям, но и негативно сказывается на имидже курорта. Было принято решение разработать механизм изъятия животных с улиц при выпасе в городской черте. Будем прививать чувство ответственности путём наказания собственников большими штрафами», - так прокомментировал принятое решение кисловодский градоначальник.

         На практике это может выглядеть следующим образом. После того как городские власти примут соответствующий документ, детализирующий процесс изъятия бродячих коров с улиц Кисловодска, борющегося за звание «Лучший курорт в мире», крупные рогатые животные будут направляться на специальную площадку, которую местные острословы уже окрестили штрафстоянкой для коров. В дальнейшем хозяева смогут вернуть своих домашних животных, предъявив некие «техпаспорта» на своих бурёнок, оплатив немалый штраф и компенсировав средства, которые были потрачены на отлов их подопечных.

         Так, по всей вероятности, будет в ближайшем будущем. А пока коровы как ни в чем не бывало продолжают спокойно разгуливать по центру города. Особым шиком у них считается полакомиться цветами с городских клумб, не обращая при этом никакого внимания на изумлённых курортников. А ещё они не прочь испить целебного нарзана из бюветов, что также неоднократно наблюдали горожане и гости города-курорта.

«Выйду я в курзону с конём, по курзоне табуном пройдём…»

 Надо отдать должное, горожане и курортники уже давно требовали от местных властей навести порядок с бесконтрольным перемещением не только коров, но и лошадей по центральным улицам Кисловодска. Вот, например, 18 июля 2018 года в социальных сетях были опубликованы кадры, иллюстрирующие, как две коровы-туристки неспешно прогуливаются по главной пешеходной улице города солнца и нарзана – Курортному бульвару. Автор снимков предположил даже, что животные направляются отведать пончиков в одном из городских кафе.

         Буквально через несколько дней в Интернете появилась серия снимков, на которых видно, как табун лошадей бодро проскакал по улице Марцинкевича, а затем преспокойно отправился пощипать травку на футбольном поле. А 17 августа 2018 года горожане с возмущением написали, что видели пасущихся лошадей возле мемориала воинской славы.

         28 августа история с бродячими животными вновь повторилась. На этот раз табун лошадей видели на улице Римгорской. «Это уже не город, а пастбище! Сколько можно?! То коровы гуляют в парках, то лошади, а потом мы удивляемся, почему к нам туристы не едут», - негодовали жители города в социальных сетях.

         Если на этот раз власти Кисловодска решили покончить с таким позорным явлением, как свободное гуляние коров и лошадей по улицам и зелёным зонам федерального курорта, то подобное решение можно только приветствовать. Смущает только одно обстоятельство: после утверждения новых границ Кисловодска в его состав вошло несколько посёлков, прежде относившихся к Предгорному району. Как известно, в сельской местности граждане всегда содержали домашних животных. Теперь, в один момент превратившись в горожан, что им делать прикажете? Может, посоветуете заняться отгонным животноводством и пасти своих коров и лошадей на склонах Главного Кавказского Хребта?

         В этой истории есть ещё одно обстоятельство, заставляющее более пристально посмотреть на события, происходящие в Кисловодске. В начале февраля текущего года был опубликован план работы Счётной палаты России на 2022 год. Согласно этому документу, в июне аудиторы намерены провести  в администрации Кисловодска обстоятельную проверку. Причём предполагается совместная работа сотрудников Счётной палаты России и Контрольно-счётной палаты Ставропольского края, что в последнее время было очень редким явлением. Проверить намерены всё. И, прежде всего, как городские власти распоряжались денежными средствами, выделяемыми из федерального бюджета в рамках госпрограммы «Развитие СКФО».

         Не исключено, что результатом станет внесение конкретных предложений по корректировке отношения федеральных властей к новоявленной «священной корове», в качестве которой до последнего времени многие воспринимали руководство города-курорта Кисловодска.