Краевые власти сливают «Тёплый нарзан»?

Благоустройство как новый способ узаконить беззаконие

Среди прочих объектов курортной инфраструктуры, которые должны заметно преобразиться благодаря использованию общенародных средств, был указан сквер в районе четвёртого и седьмого источников минеральной воды, знаменитых своим тёплым нарзаном. Размещённый в Instagram текст сопровождала красивая картинка, центральное место в которой занимал незаконно возведённый массивный железобетонный объект, в буквальном смысле слова нависающий и давящий на действующий бювет источника № 4 «Тёплый нарзан».

После знакомства с такой информацией многие пятигорчане испытали недоумение. Получается, что миллионы рублей вначале потратят на укладку тротуарной плитки и прочие элементы благоустройства, чтобы потом разворотить всю эту красоту, исполняя судебное решение по сносу незаконно построенного здания. После чего за очередную порцию поступившего курортного сбора повторно профинансируют благоустройство территории, расположенной вокруг источника и бювета «Тёплый нарзан».

Абсурдность такого предположения была более чем очевидна. Тогда у горожан закралась крамольная мысль о том, что с помощью такой хитроумной операции (назовём её условно «Благоустройство беззакония») чиновники вознамерились наплевать на решения судов, которых по данному делу было более двух десятков, чтобы защитить нарушителя закона, но не сам закон. Самое печальное заключалось в том, что это был уже далеко не первый случай, когда на склонах горы Машук, имеющей статус особо охраняемой природной территории краевого значения, вначале по беспределу что-то строилось, а затем с помощью постановления краевого правительства самовольно застроенная заповедная территория выводилась из состава ООПТ, позволяя нарушителям закона легализовать свой самострой.

Наученные горьким опытом, жители Пятигорска посчитали, что последнее предположение более правдоподобно. После чего их вера в равенство всех перед законом и неотвратимость наказания пошатнулась окончательно.

«Не всё то золото, что блестит»

Любуясь красивой картинкой, размещённой в Instagram на страничке руководителя края, невольно начинаешь вспоминать, как на протяжении трёх лет, двух месяцев и одиннадцати дней в судебных инстанциях различного уровня (начиная с Арбитражного суда Ставропольского края и заканчивая Верховным судом) продолжалось рассмотрение скандально известного дела о незаконном строительстве в Пятигорске так называемой торгово-питьевой галереи. Своё начало эта история берёт с 20 ноября 2014 года, когда недропользователь Пятигорского месторождения минеральных вод АО «Кавминкурортресурсы»  обратился в суд с требованием обязать гражданина Сергея Аванесовича Арутюняна снести незаконно возведённое им железобетонное строение, фундамент которого располагался всего в полуметре от скважины № 4 «Тёплый нарзан».

Непросто шло рассмотрение исковых требований КМКР. На защиту нарушителя природоохранного законодательства грудью встала администрация Пятигорска, своими необдуманными действиями фактически благословившая Сергея Арутюняна на беззаконие. Но как ни старался начальник правового управления пятигорской администрации Дмитрий Маркарян, на какие только хитрости не шёл, пытаясь убедить судей в том, что на территории города-курорта распоряжения местной власти имеют большую юридическую силу, чем федеральные законы и постановления Правительства Российской Федерации, ни один из служителей Фемиды не пожелал согласиться с такой вольной трактовкой норм российского законодательства.

31 января 2018 года кассационный суд Северо-Кавказского округа поставил окончательную точку в этом очень некрасивом деле. Завершившийся судебный процесс имеет все шансы войти в историю. Конечно же, не в ту, которую изучают в школе. А в ту, которая своим цинизмом и демонстративным неуважением к закону будет ещё долго вызывать отвращение при одном только упоминании о ней.

Приставы у нас хорошие. Только слабохарактерные

Справедливости ради следует сказать, что за прошедшие пять лет было много возможностей исполнить вступившее в законную силу решение суда и не доводить ситуацию до полного абсурда. Для этого необходимо было выполнить требование, записанное в исполнительном листе Арбитражного суда Ставропольского края от 11 декабря 2015 года № 007495925.

К сожалению, такая работа оказалась непосильной для Пятигорского отдела судебных приставов. По закону, они должны были в течение трёх дней возбудить исполнительное производство. Фактически же на довольно простую процедуру местные приставы потратили целых семь месяцев. Возможно, квалификация сотрудников не позволила им сработать более оперативно. Не исключено также, что причиной всему были их природная застенчивость и врождённая слабохарактерность. По крайней мере, в пользу последнего предположения говорят события, последовавшие вслед за возбуждением исполнительного производства.

По имеющейся в нашем распоряжении информации, в отношении должника Арутюняна приставы действовали очень деликатно и неуверенно. По сути дела, вся их работа свелась к попытке связаться с Сергеем Аванесовичем, который и не думал ни от кого прятаться. С июля  2016 года по апрель 2019 года приставы совершили более 100 выходов на незаконно построенный объект и по домашнему адресу должника. Огорчённые тем, что им никто не открыл дверь, приставы составляли очередной акт исполнительных действий и переключались на другие не менее важные дела.

А вот если бы в Пятигорском отделе судебных приставов ознакомились с содержанием части 2 статьи 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», вероятнее всего, они, к своему удивлению, узнали бы, что пристав сам имеет право организовать снос незаконной постройки с возложением на должника понесённых расходов. Тем более что гражданин Арутюнян является человеком небедным и имеет возможность заплатить за свои противоправные действия. У него успешный шубный бизнес. Правда, свою предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя Сергей Аванесович завершил 12 июля 2017 года, аккурат в первую годовщину возбуждения в отношении него исполнительного производства.

Тем не менее и после этого он не остался без источника дохода. По данным налоговой инспекции, Сергей Арутюнян является основным учредителем и гендиректором ООО «АРС», расположенного на одной из центральных улиц посёлка Иноземцево. В 2016 году это предприятие получило доход в сумме 22 млн рублей. Но когда в 2017 году приставы стали настойчиво искать встречи с Сергеем Аванесовичем, чтобы заставить того исполнить решение суда, ООО «АРС» практически свернуло свою деятельность. Вероятнее всего, в 2018 году произошли некие события, убедившие «злостного уклониста» в том, что это не он, а кто-то другой отделался лёгким испугом. На такую мысль наталкивает возобновление ООО «АРС» выпуска швейной продукции, доход от реализации которой сразу же  превысил 23 млн рублей.

Так что, будь пятигорские приставы немного посноровистее и посмекалистее, проблема с возвращением территории, прилегающей к скважине «Тёплый нарзан»  в первоначальное состояние, уже давно благополучно разрешилась бы и не вызывала ненужного ажиотажа.

Правовой нигилист рассчитывает на победу?

Нелишним будет напомнить, что же такого плохого и незаконного совершил гражданин Арутюнян, построив железобетонную махину в неположенном месте.

Во-первых, по действующему закону, ближе пятнадцати метров к оголовку скважины строить вообще ничего нельзя. Ни питьевой, ни тем более торгово-питьевой галереи. Сергей Аванесович построил свой объект практически на скважине, отступив от неё менее полуметра.

Во-вторых, строительство любого объекта должно вестись в соответствии с утверждённым проектом, получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы. В данном случае всё было сделано с точностью до наоборот. На стройплощадке работала тяжёлая техника, чего в принципе не должно было быть. Не принято в цивилизованном обществе, чтобы бульдозеры и «КамАЗы» своими колёсами утюжили скважины. Ко всему прочему, многометровый котлован долбили с помощью отбойного молотка. Для старой чугунной трубы, по которой минеральная вода поступает в питьевой бювет, это было равносильно вынесению смертного приговора.

Но и это ещё не всё. У застройщика хватило наглости направить в суд  заявление с просьбой  не обращать внимание на все ранее вынесенные решения и не сносить незаконно возведённый объект, так как, по его мнению, такие действия могут нанести непоправимый вред скважине. И это после того, как всё плохое и опасное, что могло бы навредить «Тёплому нарзану», господин Арутюнян уже успешно проделал. А все его предыдущие фокусы с жалобами на судебных приставов, просьбами об отсрочке исполнения решения суда и даже отчаянной попыткой заключения мирового соглашения оказались безуспешными.

И вот теперь подвернулся такой необычный способ сохранить незаконно построенный объект от сноса. 

Оказывается, чтобы успешно провернуть свои противоправные действия, достаточно красиво уложить тротуарную плитку вокруг незаконно построенного объекта. После чего лёгким движением руки незаконный объект превращается в законный.

Вероятнее всего, так рассуждает не только застройщик.

Интересно, а что по данному поводу думает прокуратура?