Сказочная поляна заждалась инвесторов

Фантазёры полюбили склоны гор

Впервые о существовании удивительной  территории, расположенной у подножья горы Развалка, заговорили в 2007 году сразу же после подписания правительственного постановления «О создании на территории Ставропольского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа». Это была эпоха расцвета иллюзий, порождённых святой верой в способность частных инвесторов преобразить до неузнаваемости курорты Кавказских Минеральных Вод. Инвестпроекты появлялись тогда, как грибы после дождя. Причём каждый из них стремился поразить воображение впечатлительной публики своими масштабом, стоимостью и экзотичностью.

Самым популярным местом локализации суперпроектов оказались склоны гор-лакколитов. Так, например, на горе Юца должен был вырасти грандиозный комплекс «Гранд СПА Юца», где планировали развивать оздоровительный, развлекательный, экологический, спортивный и другие виды туризма. По сути дела, за какие-то десяток лет здесь всерьёз надеялись построить  новый курорт, по своим параметрам сопоставимый с курортом Пятигорск, формировавшимся на протяжении двух столетий.

Юго-восточный склон горы Машук предложили украсить комплексом мини-пансионатов. И это ещё хорошо, что этому замыслу не суждено было воплотиться в жизнь. В противном случае он мог бы разделить участь аналогичного проекта, реализованного на западном склоне Машука, где, по проекту, начинали строить пансионаты, а на момент ввода в эксплуатацию объект волшебным образом превратился в элитное жильё.

На западном склоне горы Бештау планировали соорудить новый спортивно-туристический и деловой мегакомплекс «Земляничные поляны». Поразительно, но для решения проблемы транспортной доступности полян вокруг горы Бештау намеревались построить монорельсовую дорогу стоимостью в 4,5 млрд рублей.

Само собой разумеется, руководство Железноводска не смогло остаться сторонним наблюдателем на этой ярмарке тщеславия. Но и сконцентрироваться на каком-то одном проекте у него тоже не сразу получилось. Поначалу местные чиновники решили, что курортному Железноводску позарез необходимо собственное казино, и предложили построить мини-Лас-Вегас. Потом, немного поразмыслив, переключились на идею строительства супер-аквапарка. В конечном итоге решено было остановить свой выбор на поражающем воображение проекте «Горное море».

«Горное море» оказалось миражом

Довольно оперативно администрация Железноводска подобрала подходящую площадку, на которой в ближайшей перспективе должно было раскинуться рукотворное море. Такой земельный участок площадью 134 гектара нашёлся неподалёку от западного склона горы Развалка.

Потенциальный инвестор не заставил себя долго ждать. Хозяином собственного горного моря пожелала стать питерская компания «М-Индустрия», которая вместе со своими партнёрами из Объединённых Арабских Эмиратов пообещала не только построить санатории, отели, бунгало и аттракционы, но, вдобавок ко всему, профинансировать создание инфраструктуры, прокладку внешних и внутренних сетей.

Правда, за это инвестор попросил к ранее оговорённым 134 гектарам прирезать ещё примерно 200 гектаров, на которых он собирался обустроить курортный парк. Но такая «мелочь» не смутила местные власти. К всеобщей радости, договорились, что проект будет реализован на участке площадью 348 гектаров.

Спустя четыре года, в сентябре 2012 года, компания «М-Индустрия» официально объявила о своём отказе от планов по реализации наделавшего много шума проекта. Как сообщил тогда официальный представитель несостоявшегося повелителя горного моря, такое решение было принято вследствие отказа от участия в его реализации всех имеющихся потенциальных инвесторов, в т.ч. иностранных.

Так бесславно завершилась попытка создания под горой Развалкой не то приличного по размерам озера, не то небольшого моря, площадь водной глади которого должна была составить 107 тысяч кв. м. А всё потому, что необходимых для реализации проекта 39,5 млрд рублей ни у кого тогда не оказалось.

Курорт Железноводск собираются развивать по Генплану

1958 года

Лет семь о чудесной инвестплощадке, расположенной вблизи западного склона горы Развалки, не было никакой достойной внимания информации. Если не считать периодически появлявшихся сообщений о необходимости рекультивации старой городской свалки, по иронии судьбы также расположившейся по соседству с Развалкой.

За сто лет существования стихийной свалки на ней скопилось более 1 млн кубометров бытовых и строительных отходов. Десять лет назад питерская компания «М-Индустрия» пообещала переместить свалку на другое место, освободив тем самым место для  горного моря. Когда стало очевидно, что данное обещание никто не собирается выполнять, на свалку снова потянулись грузовики с мусором.

За такое недостойное поведение Росприроднадзор оштрафовал администрацию Железноводска на несколько миллионов рублей. После чего в местном бюджете срочно изыскали 2 млн рублей и разработали проект рекультивации злополучной свалки. По информации краевого минЖКХ, это радостное для города-курорта событие может произойти в 2022 году. А пока долгожданная рекультивация старейшей на КМВ помойки не произошла, 1 млн кубометров отходов будет продолжать оказывать негативное влияние на инвестиционную привлекательность проекта создания современного санаторно-курортного кластера.

Тем не менее руководство Железноводска со свойственным ему энтузиазмом и оптимизмом продолжает настойчиво продвигать идею строительства нового курорта у подножья горы Развалка.

В декабре прошлого года глава города-курорта Евгений Моисеев выступил с предложением создать в Железноводске особую экономическую зону, что, по его мнению, должно будет способствовать привлечению новых крупных инвесторов. Тогда же из информации пресс-службы городской администрации стало известно, что до 2024 года Железноводск планирует привлечь почти 5 млрд рублей инвестиций на строительство новых санаториев и пансионатов.

Но уже 17 января 2021 года железноводский градоначальник решил расширить горизонты грядущих преобразований. Теперь он стал убеждать, что до 2030 года на инвестплощадке площадью 140 гектаров, расположенной западнее склона горы Развалка, должен будет появиться целый санаторно-курортный кластер, состоящий из 18 санаториев и пяти гостиниц. На строительство такого комплекса потребуется не менее 30 млрд рублей частных инвестиций (что примерно сопоставимо с 10 годовыми бюджетами города).

В свою очередь это позволит создать семь тысяч мест для размещения туристов и более семи тысяч рабочих мест для местных жителей. Для Железноводска, в котором без учёта посёлка Иноземцево проживают всего около 25 тысяч человек, такой проект выглядит очень даже фантастическим. Однако несмотря ни на что руководство города абсолютно уверено в возможности его реализации.

Одним из главных аргументов в пользу масштабной застройки горных склонов Евгений Моисеев посчитал то обстоятельство, что нечто похожее было предусмотрено Генпланом города-курорта Железноводска, разработанным в далёком 1958 году.

С одной стороны, можно порадоваться, что качество разработанного в послевоенные годы генерального плана развития города оказалось настолько высоким, что он не утратил своей актуальности даже спустя семь десятилетий. Но, с другой стороны, необходимо учитывать, что за такой немалый промежуток времени основательно изменились требования к подготовке подобного рода документов, произошли серьёзные изменения в законодательстве.

В частности, в 1985 году были установлены границы зон горно-санитарной охраны курортов и закреплены ограничения на ведения различных видов хозяйственной деятельности в зонах с особым природоохранным статусом. Нельзя не учитывать требований, закреплённых в новых Земельном и Лесном кодексах. Так что пытаться обосновать свой энтузиазм документами 70-летней давности – не самый верный путь к успеху, о чём, к сожалению, знают не все сотрудники администрации Железноводска.

«Мы работаем, чтобы сказку сделать былью»?

Странным образом, когда в начале марта текущего года о самой большой в Ставропольском крае инвестиционной площадке, расположенной у подножия горы Развалка, рассказывали прибывшему на Кавминводы с рабочим визитом заместителю министра экономического развития РФ Сергею Назарову, концепция строительства санаторно-курортного кластера снова претерпела заметные изменения.

Площадь земельного участка, отводимого для создания курортного комплекса, сократилась и теперь составляет 120,5 гектара. Изменилось и количество запланированных для строительства объектов. Согласно обновлённому бизнес-плану, теперь на сказочной поляне должно будет появиться 15 санаториев общей вместимостью 6 тысяч мест и 5 гостиничных комплексов, в которых смогут разместиться 600 туристов.

Немного подкорректировали (в сторону уменьшения) и количество вновь создаваемых рабочих мест. Но зато поспешили порадовать потенциальных инвесторов тем, что уже практически решён вопрос о строительстве канатных дорог на гору Развалка и гору Железная и что по новому курортному кластеру обязательно пройдёт одно из ответвлений ВКВ (великого Кавминводского велотерренкура).

Обо всём этом можно узнать, ознакомившись с информацией, размещённой на официальном сайте города Железноводска. Особый интерес вызывает та часть сообщения, в которой идёт речь о наличии инженерных коммуникаций, необходимых для освоения инвестиционной площадки.

В частности, в разделе «Водоснабжение» говорится о том, что «на расстоянии 2,5 км проходит магистральный водопровод диаметром 500 мм Новоблагодарное - Минеральные Воды». В разделе «Канализация» указано, что «на расстоянии 3 км проходит канализационный коллектор диаметром 400 мм».

Однако всем хорошо известно, что водовод, по которому кубанская вода подаётся в Минеральные Воды, не имеет резервных мощностей. Ему бы, бедолаге, справиться с обеспечением питьевой водой минераловодчан было бы большим достижением. В таком случае не понятно, на каких-таких инвесторов рассчитана информация об отсутствии проблем с обеспечением питьевой водой строящегося санаторно-курортного кластера.

Похожая ситуация складывается и с водоотведением. Уже давно очистные сооружения Минеральных Вод работают на пределе своих возможностей, и принять новые стоки, да ещё в таком количестве, они не в состоянии. Не стоит забывать также, в каком плачевном состоянии находится данный канализационный коллектор.

И, само собой разумеется, для начала освоения инвестиционной площадки неплохо было бы разобраться со столетней свалкой. Не превращать же её в якорный проект строящегося курортного кластера?

Без ответа на эти и другие неудобные вопросы всерьёз говорить о перспективах строительства санаторно-курортного комплекса у подножья горы Развалка преждевременно. Конечно же, можно в очередной раз рассказать красивую сказку о волшебной поляне. Только вот время сейчас такое, что в сказки мало уже кто готов поверить.