Президент огласил послание – страна приготовилась к переменам

Самое яркое на перемены послание

В послании президента, с которым он выступил 15 января 2020 года в Центральном выставочном зале «Манеж», было много такого, что разительно отличало его от прежних выступлений.

Прежде всего, и это сразу же бросалось в глаза, внутренняя повестка в нём превалировала над международными проблемами. И если годом ранее, выступая перед депутатами, сенаторами и губернаторами, президент говорил о необходимости повышения боеспособности наших вооружённых сил для отражения угроз извне, иллюстрируя своё выступление новейшими образцами гиперзвуковых ракет и самими современными атомными подводными лодками, то теперь упор был сделан на вопросы народосбережения, борьбы с бедностью и поддержки семьи.

В этом нет ничего удивительного, если учесть, какими темпами убывает численность россиян и какое количество из них находится на грани нищеты. По официальным данным, в прошедшем 2019 году наших сограждан стало почти на 300 тысяч меньше. Это своеобразный антирекорд за последние 11 лет. Та же статистика утверждает, что за этот период времени количество бедных россиян увеличилось на 500 тысяч человек и составило 21 миллион. Иными словами, каждый седьмой россиянин находился на грани нищеты. Что самое страшное в этой статистике, так это то, что примерно 70% бедняков – семьи с детьми. Поэтому предложенные президентом меры о продлении срока действия и увеличения размера материнского капитала, денежных выплатах после рождения первого ребёнка, бесплатном питании школьников начальных классов – именно те меры, которые позволят значительному количеству российских семей хоть немного приподняться над чертой бедности.

Направленными на решение задачи народосбережения следует считать также предложенные президентом меры по увеличению количества бюджетных мест в медицинских ВУЗах, выпускникам которых будет предоставлено гарантированное трудоустройство в регионах. Изменения коснутся также системы обеспечения россиян лекарственными средствами, что должно положительно отразиться на качестве и продолжительности жизни наших сограждан.

Реформа Конституции – вопрос решённый

Вне всякого сомнения, самой громкой и вызвавшей огромный резонанс в обществе можно считать ту часть президентского послания, в которой он говорил о предстоящей конституционной реформе. После трёх десятилетий действия Конституции РФ впервые было заявлено о необходимости внесения в неё существенных изменений. По сути дела, речь зашла о необходимости проведения полномасштабной реформы, которая должна будет завершиться перераспределением полномочий различных ветвей власти. И не только этим.

В основном законе страны предложено закрепить приоритет Конституции России перед международным правом. Это позволит не воспринимать всерьёз решения ЕСПЧ и прочих международных организаций.

Очень своевременно прозвучала мысль о недопустимости для чиновников, депутатов и судей наличия второго гражданства или вида на жительство в другой стране. К слову сказать, после данной инициативы целый ряд высокопоставленных чиновников и известных в нашей стране людей почувствовали себя крайне неуютно. С большой долей вероятности можно утверждать, что в ближайшее время им придётся расстаться с занимаемыми должностями.

Предложено также усилить и расширить полномочия местного самоуправления, которое по действующей Конституции не входит в систему государственной власти. Президент убеждён также в том, что в новом Основном законе страны должно быть закреплено положение, согласно которому, минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации не может быть ниже прожиточного минимума. Нашлось также место для нормы, закрепляющей возможность избрания руководителем государства не более чем на два срока.

Во что обойдётся казне новый план Путина?

Не секрет, что озвученные руководителем страны дополнительные меры социальной поддержки граждан потребуют корректировки расходной части федерального бюджета в сторону её увеличения. По оценке руководителя Счётной палаты России Алексея Кудрина, которого ещё не так давно его зарубежные коллеги называли «лучшим министром финансов России», на эти цели понадобится от 400 до 500 млрд рублей. Ещё более конкретно на этот счёт высказался будущий председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин, считающийся «человеком Кудрина», заявивший журналистам, что допфинансирование может составить порядка 450 млрд рублей.

Можно привести ещё такой пример. Только на оплату горячего питания ученикам начальных классов и только в одном субъекте Федерации (Ставропольском крае) планируется израсходовать 1,17 млрд рублей. Именно такую цифру озвучил губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.

При этом в среднем на одного ученика 1 – 4 классов (а их в нашем крае не менее 100 тысяч человек) в день будет приходиться порядка 50 рублей, что не вызывает никаких вопросов относительно происхождения цифры 1,17 млрд рублей. В масштабах страны затраты на горячее питание школьников могут достичь 100 млрд рублей. Так что, говоря об общих затратах на реализацию плана Путина, и Кудрин, и Мишустин скорее всего поскромничали, чем обозначили реальную сумму, которая в итоге может приблизиться к 1 трлн рублей.

Но и эта внушительная величина денежных средств нисколько не является пугающей и непосильной для российского бюджета. Особенно если учесть бюджетный профицит в 2 трлн рублей, неизрасходованные 1 трлн рублей бюджета-2019, а также средства Фонда национального благосостояния и золотовалютные резервы страны, которые совокупно в два с лишним раза превышают расходы, предусмотренные федеральным бюджетом на 2020 год.

Так что никаких проблем с финансированием дополнительных социальных обязательств возникнуть не должно. Конечно же, если всё будет делаться по уму, по совести и по закону.

«Вчера было рано. Завтра будет поздно»

События, которые стали стремительно разворачиваться после оглашения президентского послания, со всей убедительностью показали, что наша страна находится на пороге крупных перемен. Через несколько часов после завершения выступления в «Манеже» Владимир Путин провёл заседание Правительства РФ. Решение об отставке правительства, о котором объявил Дмитрий Медведев, многие аналитики поспешили назвать неожиданным и непрогнозируемым. Тем более что ссылка на статью 117 Конституции РФ не позволяла получить однозначный ответ на волнующие их вопросы.

Точно так же некоторые из них поспешили отнести к разряду неожиданных предложение Владимира Путина назначить на эту должность руководителя Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина. Правда, спустя непродолжительное время стало известно, что о подобной замене руководителя правительства некоторые СМИ сообщали ещё осенью прошлого года. В частности, российское издание «Компромат-Урал» написало об этом в статье «Мишун Димона не слаще. Мишустин Михаил Владимирович сядет в кресло премьер-министра» в сентябре 2019 года. Так что если для кого-то это и стало неожиданностью, то только не для тех, кто хорошо знаком с политической кухней Кремля.

Кандидатуру Мишустина на пост главы федерального правительства уже согласовали депутаты Госдумы. Депутатская фракция «Единой России» единогласно высказалась в поддержку кандидатуры нового премьера. Мишустина поддержали ЛДПР и справедливороссы. По сложившейся традиции, коммунисты высказались, что хотели бы видеть на этом посту другого кандидата.

Мало кто сомневается в том, что запущенный Президентом России Владимиром Путиным процесс реформирования Основного закона страны будет скоротечным и результативным. Референдум по внесению поправок в Конституцию РФ планируется провести до 1 мая 2020 года. Следовательно, уже осенью этого года мы сможем воочию увидеть, как изменится расстановка и баланс ветвей власти в нашей стране. Судя по озвученным поправкам, это, скорее всего, будет президентско-парламентская республика, в которой будут несколько урезаны полномочия президента и значительно расширятся полномочия Госсовета и особенно Государственной Думы. Это сразу же позволит прекратить дальнейшую полемику относительно преемника президента и тому подобных досужих рассуждений.

Что же касается нового премьер-министра, то большинство экспертов склоняются к мысли о том, что ему уготована чисто техническая роль на тот период, пока в России будет происходить процесс изменения базовой конструкции формирования исполнительной власти. Но это всего лишь один из вероятных сценариев развития событий, а они, как известно, иногда могут развиваться довольно неожиданным образом.

Одно только ясно – скучно в наступившем году никому не будет.