Отчёт мэра не добавил оптимизма

         За несколько дней до всенародно любимого праздника весны и труда в городе-курорте Пятигорске произошло знаковое событие, на которое мало кто из жителей города обратил своё внимание. 26 апреля 2022 года местный градоначальник Дмитрий Ворошилов выступил перед депутатами Думы Пятигорска, подробнейшим образом проинформировав их об итогах работы городской администрации за 2021 год. Чтобы не было никаких недоразумений, сразу же стоит пояснить, что в данном случае словосочетание «подробнейшим образом» никоим образом не стоит рассматривать в качестве метафоры или гиперболы. Отчёт мэра оказался до такой степени детализированным и насыщенным малозначительными деталями, что больше был похож на справочник, составители которого не пожалели своего времени и казённой бумаги для перечисления всего и вся, имевшего место на территории Пятигорска в прошлом году.

Отчёт, похожий на справочник

         Обычно таким образом поступают те, у кого имеется непреодолимое желание поведать об успехах и достижениях, которые хотелось бы записать в свой актив, но которых по понятным причинам не было. Вот тогда в качестве иллюстрации уверенного продвижения к процветанию годится всё. Даже информация о том, сколько единиц запорной арматуры на водопроводных сетях было отремонтировано в течение года, сколько заменено канализационных люков или сколько ветеринарных процедур было проведено безнадзорным животным. Вне всякого сомнения, сведения, подобные этим, представляют определённый интерес для любителей экзотической статистики. Только вот для руководителя города-курорта они слишком уж мелковаты и неубедительны.

          Тем не менее даже в таком, казалось бы, невыигрышном положении Дмитрий Ворошилов не переставал излучать оптимизм и делать очередные громкие заявления. «У развития Пятигорска есть поддержка пятигорчан, и это мощный ресурс. Вместе решаем, каким будет наш город завтра!» - такими лозунгами мэр Пятигорска пытался увести жителей города в мир иллюзий и собственных фантазий.

         Свой отчёт мэр столицы СКФО начал с анализа демографической ситуации. По всей видимости, таким образом он рассчитывал произвести позитивное впечатление, чтобы последующая информация воспринималась в более выигрышном свете. Но получилось всё с точностью до наоборот. Оказалось, что в курортном Пятигорске в прошлом году стали чаще умирать и реже рождаться. Причём количество умерших в 1,8 раза превысило количество появившихся на свет младенцев, и по этому показателю город занял лидирующие позиции в крае.

 В результате такой, с позволения сказать, демографии численность горожан за год сократилась на 1,2 тыс. человек. Самое печальное заключается в том, что подобного рода неутешительная тенденция наблюдается в Пятигорске с 2019 года, когда коронавируса и санкций не было и в помине. Следовательно, свалить демографические проблемы на внешние факторы не получится. Здесь явно причина кроется в чём-то ином, что делает самый крупный на Кавминводах город-курорт всё менее комфортным для проживания.

Приоритеты расставлены

         Порадовал также пятигорский градоначальник информацией об успехах промышленности, которая по-прежнему занимает одно из ведущих мест в экономике города-курорта. Особенно запомнилась та часть его выступления, где рассказывалось о том, как с целью дальнейшего совершенствования производственных процессов на ООО «Пятигорский молочный комбинат» завершили панорамное остекление производственных помещений для проведения экскурсий и построили дегустационный зал, а на ОАО «Пятигорский хлебокомбинат» в пилотном потоке «Оптимизация производства хлебобулочных изделий» удалось снизить время протекания процесса производства изделий аж на 35%. Правда, о том, как панорамное остекление цеха и ускорение процесса брожения теста сказалось на качестве продукции, Дмитрий Ворошилов предпочёл скромно умолчать.

         Как всегда, много хороших слов было сказано о сфере торговли, которую пятигорский градоначальник назвал «важной составляющей комфортной среды обитания для жителей и гостей  Пятигорска». Порадовали мэра и товарооборот, составивший в прошлом году более 125 млрд рублей, и превышение в 1,5 раза норматива обеспеченности горожан торговыми площадями.

         Только после того как глава Пятигорска рассказал о достижениях самых важных, по его мнению, отраслей, таких, как промышленность и торговля, он решил уделить немного внимания состоянию курортно-туристического комплекса. Без пафоса и здесь не обошлось. «Город Пятигорск продолжает сохранять статус одного из лидирующих курортов не только Ставропольского края, но всей страны в целом. Неоднократно курорт попадал в рейтинги городов, которые выбирают для посещения в праздники и каникулы, а также для путешествий с детьми и для активного отдыха», - словно заученную мантру, произнёс Дмитрий Юрьевич.

 Оставим на совести мэра его утверждение о лидирующих позициях курортного Пятигорска. Но вот то, что произнесённые им фразы в скором времени могут спокойно превратиться в крылатые выражения, никаких сомнений быть не может. Согласитесь, не каждому под силу создать словесную конструкцию, из которой следует, что «город сохраняет статус курорта, а курорт попадает в рейтинги городов». Но у Дмитрия Ворошилова это получилось легко и непринуждённо.

         Желая подчеркнуть особый статус санаторно-курортного комплекса столицы СКФО, господин Ворошилов умудрился поставить себя в неловкое положение, заявив, что «в Стратегии развития Пятигорска до 2035 года (она утверждена как раз в отчётном году) именно развитие курорта и туризма определено как основной драйвер и точка роста».

 Всё дело в том, что по поводу этой странной стратегии в прошлом году не высказался только ленивый. Большинство комментаторов сошлись во мнении, что её написали дилетанты. А когда проводился опрос на тему «Стратегия-2035 является жизнеспособным документом?», то 98,36% пятигорчан ответили – «нет». Вероятнее всего, Дмитрий Ворошилов относится к тем 1,64 %, которые с детской наивностью готовы поверить в любые сказки. Если это так, остаётся только лишь сожалеть.

         Слова главы города-курорта о развитии курортной отрасли ещё бы можно было понять, если бы он в своём отчёте привёл хотя бы один пример построенного за последние лет 15 санаторно-курортного объекта. К большому сожалению, таковых не оказалось. В то же время, судя по его информации, только в 2021 году за счёт внебюджетных источников было завершено строительство и проведена реконструкция двенадцати объектов потребительского рынка и административно-складских зданий.

Кроме того, введено в эксплуатацию 155,4 тыс. кв. м жилья, что в 2,6 раза превышает показатель 2020 года. Вот уж действительно, зачем заботиться о развитии курорта, когда гораздо проще и удобнее застроить территорию жилыми комплексами и торгово-складскими объектами?!

Грамотная бюджетная политика не каждому по плечу

         Довольно любопытную картину представляет та часть отчёта главы Пятигорска, в которой изложены основные параметры исполнения бюджета за 2021 год. Сразу же бросается в глаза, что при запланированном в начале прошлого года дефиците в размере 250 млн рублей по итогам года был получен профицит, составляющий 357 млн рублей. Если бы такое чудо произошло за счёт получения дополнительных доходов, можно было бы только порадоваться за умелое руководство городским хозяйством и грамотную реализацию бюджетной политики.

Однако весь фокус заключался в том, что профицит бюджета оказался искусственно созданным. Бюджетные расходы просто взяли и срезали на 11%, сэкономив в общей сложности 607 млн рублей. А эти деньги могли бы поработать на экономику города и не лежать мёртвым грузом в казне.

         К слову сказать, руководство соседнего города-курорта Кисловодска в подобной ситуации поступило мудрее. При примерно равных показателях доходной части бюджета (5,82 млрд рублей у Пятигорска и 5,66 млрд рублей у Кисловодска) руководство Кисловодска не стало экономить на решении городских проблем и по итогам 2021 года оказалось вполне удовлетворённым бюджетным профицитом в размере 19 млн рублей. Вот и попробуйте ответить на вопрос, кто в данном случае поступил умнее и ответственнее.

         Отдельных слов заслуживает информация, в которой рассказывается об управлении муниципальным имуществом и земельными ресурсами. Как своё огромное достижение глава Пятигорска оценил проведённую в 2021 году регистрацию прав муниципальной собственности на шесть автомобильных дорог, в том числе на автодорогу, ведущую от Лермонтовского разъезда на вершину горы Машук. Правда, при этом господин Ворошилов позабыл сказать, что судебное решение по спору о праве собственности на указанную дорогу было вынесено в рамках арбитражного дела А63-2376/2021 только 20 апреля 2022 года. Получается, что глава города немного поторопил события, заявляя о благополучном решении данного вопроса годом ранее.

         Очень интригующим получился рассказ о том, как администрация города-курорта в течение 2021 года сформировала 11 новых земельных участков, общая площадь которых составила 12,4 га. В результате такой кропотливой работы на 6,6 га увеличилась площадь скверов и на 5,8 га – площадь городских лесов.

Но важно не это, а то, как оценил проделанную работу мэр Ворошилов, заявивший буквально следующее: «Общая площадь городских лесов составляет 2303,3 га, или 101% от площади городских лесов, согласованной с природоохранным прокурором Ставропольского края». Оказывается, в Пятигорске теперь существует новый порядок обращения с городскими лесами. Их площадь в обязательном порядке необходимо согласовывать с природоохранной прокуратурой. Не исключено также, что те главы городов, которые перевыполнят взятые на себя обязательства, вправе будут рассчитывать на присвоение им почётного звания «Ударник экологического движения».

         Не менее интересную информацию можно почерпнуть, проанализировав отчёт главы Пятигорска об управлении акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности. Таковых на сегодняшний день осталось пять. Причём два из них – АО «ПТЭК» и ООО «Пятигорсктеплосервис» - в прошлом году сработали убыточно. А остальные получили прибыль, что позволило, по словам Дмитрия Ворошилова, пополнить городскую казну на 2,8 млн рублей.

Но вот незадача. Прибыль ООО «ЕРКЦ», 100% акций которого принадлежат муниципалитету, по итогам прошлого года составила 10,4 млн рублей. ООО «Привольное» (50 % акций владеет город) получило прибыль 4,2 млн рублей, а ОАО «Пятигорскгоргаз», 24,6% акций которого также принадлежат городу, заработало прибыль в размере 5 млн рублей. Очевидно, что отчисления в городскую казну должны были быть весомее, чем упомянутые градоначальником 2,8 млн рублей. Но это уже вопрос к арифметике. Или к главе города.

         Если не обращать внимание на эти и другие нестыковки и недоразумения, то можно сказать, что депутаты положительно оценили отчёт главы Пятигорска за 2021 год. Вполне вероятно, что их в отличие от горожан всё сказанное мэром устроило.