Особенности реконструкции по-пятигорски

Вместо гимназии мог появиться торговый центр

Казалось бы, всё предельно ясно и понятно. Просто нужно было запастись терпением и дождаться того счастливого момента, когда в городской казне появятся денежные средства, которые в первоочерёдном порядке направят на ремонт одной из старейших школ Пятигорска. Но тут неожиданно по городу стали распространяться слухи, что школу вместе с земельным участком, на котором она стоит, городская власть, возглавлявшаяся небезызвестным мэром Львом Травневым, уже кому-то продали. А вместо неё скоро должен появиться очередной торгово-разлекательный комплекс.

Шума тогда по этому поводу было много. Учителя вместе с родителями учащихся пригрозили даже провести демонстрацию и другие акции неповиновения, требуя сохранить школу-гимназию. Чтобы не накалять ситуацию, администрация Пятигорска оперативно изыскала в местном бюджете 3 млн рублей и  направила их на финансирование работ по укреплению фундамента исторического школьного здания. А чтобы уж совсем успокоить учителей и учеников, им было сказано, что капремонт здания школы-гимназии №11 включён в краевую программу на 2010 – 2011 годы.

По сложившейся традиции, обещанного принято ждать три года. В нашем случае временной отрезок оказался гораздо длиннее – три раза по три. Правда, к этому моменту решено было проводить не капремонт, а реконструкцию с элементами реставрации. Школу удалось даже включить в федеральный проект «Современная школа» и нацпроект «Образование».

Строители работали  вполсилы

Непосредственно к работам на объекте приступили только в 2019 году, пообещав завершить их не позднее 30 ноября 2020 года. Этому предшествовала разработка проекта, за который из бюджета города заплатили 8,3 млн рублей.

 Но как только подрядчик (ООО «Универсал») развернул на стройплощадке кипучую деятельность, строительные работы по требованию Контрольно-счётной палаты Ставропольского края пришлось приостановить. Среди всего прочего аудиторы выявили, что разработанная проектно-сметная документация не соответствует предъявляемым требованиям. В результате из городского бюджета потребовалось дополнительно выделить ещё 22 млн рублей, чтобы переработать проект и сделать его соответствующим ГОСТам и СНиПам. Выяснилось также, что работающее на субподряде ООО «Юг-Строй» не имело законного права проводить реставрацию памятника архитектуры по причине отсутствия у него соответствующей лицензии.

С самого начала строительные работы не задались и стали сильно отставать от графика. На конец 2019 года по плану необходимо было выполнить 72% от общего объёма работ. Чтобы выйти на такие показатели, железобетонный каркас решили возводить при любой погоде. А в последние числа ноября 2019 года температура упала до минус семи градусов.

И несмотря на то, что опалубку поливали горячей водой, 5 декабря после её демонтажа выяснилось, что бетонные конструкции имеют многочисленные дефекты. Возведённый железобетонный каркас пришлось сломать и после 10 февраля 2020 года создавать по-новому. Только на этом этапе было потеряно два месяца. Но в городской администрации никаких проблем не усмотрели и продолжали по-прежнему твердить, что объект будет сдан в эксплуатацию в намеченный срок, т.е. не позднее 30 ноября 2020 года. И это при том, что по состоянию на 1 января текущего года объём выполненных работ составил всего 42%.

В начале мая на злополучной стройке побывал Дмитрий Ворошилов, незадолго до этого назначенный исполняющим обязанности главы Пятигорска. «Реконструкцию школы необходимо закончить в этом году. Другого исхода быть не может», - поставил задачу новоявленный градоначальник. А затем, обращаясь   к строителям, Дмитрий Юрьевич добавил: «Надеюсь в новом году увидеть в стенах школы ваших детей, это будет значить, что объект сделан добротно». Последнее заявление выглядело несколько странно, т.к. на данном объекте трудились в основном иногородние граждане.

Подрядчика неоднократно пытались взбодрить

Через месяц, избавившись от приставки «и.о. главы города», Дмитрий Ворошилов решил проверить, как подрядчик исполняет его ценные указания. Каково же было удивление градоначальника, когда он обнаружил на самой главной стройке города-курорта всего семь рабочих, бесцельно слонявшихся в лабиринтах строительных лесов.

Состоялся нелицеприятный разговор с подрядчиком, после чего мэр изложил новую концепцию реконструкции знакового для города объекта. «С завтрашнего дня по моему поручению сотрудники управления капитального строительства администрации ежедневно в восемь утра будут проверять наличие рабочих на стройке. Каждую пятницу я лично буду проводить на объекте совещания и контролировать, что было сделано за неделю», – пригрозил строителям глава города. И, прежде чем уехать, напомнил, что объект должен быть сдан в эксплуатацию до конца 2020 года.

Вскоре злополучной стройкой заинтересовалась прокуратура столицы СКФО. Надзорники выяснили, что строительство объекта ведётся с серьёзными отступлениями от проектной документации. Чтобы жизнь подрядчика не показалась малиной, работники прокуратуры выдали ему несколько представлений, не забыв при этом направить свои претензии в адрес городской администрации. Проявив солидарность с прокуратурой, своё слово сказал отдел МВД России по городу Пятигорску. Следователи  возбудили в отношении субподрядчика  ООО «Юг-Строй» уголовное дело по статье «Незаконное предпринимательство». Компанию, проводившую реконструкцию без соответствующей лицензии, обвинили в получении 70 млн рублей незаконного дохода.

Очередное посещение сотрудниками городской прокуратуры строящегося объекта состоялось 14 июля. Судя по всему, надзорники остались довольными увиденным. «По результатам рассмотрения представления прокурора подрядной организацией значительно ускорены темпы выполнения работ, отставание от графика ликвидировано. Исполнение контракта находится на контроле прокуратуры города», — такая информация появилась на сайте надзорного ведомства.

Хорошо быть мэром-оптимистом

За месяц до предполагаемого завершения реконструкции школы-гимназии №11 её посетила внушительная делегация во главе с министром строительства и архитектуры Ставрополья Валерием Савченко. Руководитель регионального минстроя не скрывал, что в лучшем случае строительные работы завершат к первым числам 2021 года, т.к. по состоянию на 1 ноября выполнено всего 75% работ. А ещё он сказал, что первоначально предусмотренных 180 млн рублей оказалось недостаточно. И теперь по решению федерального правительства на завершение реконструкции здания гимназии выделили дополнительно 77,4 млн рублей.

Получалось, что за оставшиеся два месяца строители должны будут выполнить такой же объём работы, какой они не выполняли раньше и за полгода. А если учесть ещё, что ноябрь и декабрь обычно не балуют хорошей погодой, выходило, что строительная бригада должна состоять исключительно из стахановцев и новаторов производства. Тем не менее глава Пятигорска Дмитрий Ворошилов по-прежнему оставался неисправимым оптимистом, утверждая, что «объект должен быть полностью готов  до конца года, далее — оформление всех необходимых документов и ввод  в эксплуатацию».

Не менее категорично по поводу затянувшейся реконструкции высказался и глава краевого минстроя Валерий Савченко: «Завершить работы планируется в 2020 году, ввести в эксплуатацию – в первом квартале 2021 года. На сегодняшний день строители приступили к внутренней отделке и благоустройству прилегающей территории».

Но если всё так просто, как утверждает уважаемый министр, то неужели на внутреннюю отделку помещений и благоустройство прилегающей территории требуется более 77 млн рублей? Или строители уже выполнили дополнительный объём работы, не предусмотренный действующим контрактом, и теперь надеются задним числом получить за него деньги? В таком случае как же быть с 44-м федеральным законом, с обязательным проведением конкурсных процедур?

Одно понятно: чего-то недоговаривают министр Савченко и мэр Ворошилов. А раз так, то наверняка мы ещё услышим об особенностях реконструкции исторического здания, которую не удалось осуществить в отведённое время.