Неуважение к закону может погубить курорты

За чью-то глупость и жадность предлагают заплатить из бюджета

Одним из подтверждений сказанному может служить недавно завершившаяся история, которую смело можно отнести к разряду побед закона над беззаконием и здравого смысла – над глупостью. Речь идёт о решении, вынесенном Арбитражным судом Ставропольского края 14 января 2021 года по иску, который 130 жителей Кавминвод предъявили к правительству Ставропольского края.

Не вдаваясь в подробности этого дела, о котором за последнее время было сказано очень много, можно ограничиться информацией о том, что это судебное разбирательство закончилось безоговорочной победой общественников. В итоге суд постановил признать постановления регионального правительства, в соответствии с которыми внушительные территории Бештаугорского заказника лишались статуса особо охраняемой природной территории и предназначались для строительства элитного курортного комплекса «Minvody Wellness Park», Кавминводского велотерренкура и для реализации прочих, не менее забавных инвестиционных проектов, недействительными.

Но самое интересное заключалось даже не в этом, а в том, с помощью каких аргументов представители краевого правительства пытались убедить суд в своей правоте. Как никто другой, в этом неблагодарном деле преуспела Татьяна Амелина, представлявшая министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края. Когда все приведённые ею доводы не произвели на судью ровным счётом никакого впечатления, представительница природоохранного ведомства достала свой последний козырь, заявив, что в случае отмены постановлений краевого правительства «мы получим сотню исков от собственников участков, ведь будет нарушено право людей на частную собственность». Иными словами, выполнение судебного решения потребует выделения из краевого бюджета огромных денежных средств, которые понадобятся на компенсацию убытков, якобы понесённых собственниками расположенных в заказнике земельных участков. 

Не исключено, что в краевом минприроды не все сотрудники знают о существовавшем до 28 декабря 2013 года, т.е. до принятия Федерального закона № 406-ФЗ, исключившего курорты из категории особо охраняемых природных территорий, запрета на приватизацию земельных участков, расположенных в границах курортов федерального значения.

Иными словами, ни один земельный участок в границах курортного региона Кавказские Минеральные Воды не мог быть передан в частную собственность в принципе (!), потому что это противоречило действующему законодательству. Поэтому, кто, как и на каком основании умудрился приватизировать заповедные земли, пожалуй, ещё тот вопрос, на который без помощи работников прокуратуры и иных компетентных органов трудно будет получить вразумительный ответ.

Зная это, и не на словах, а на деле беспокоясь о бережном расходовании бюджетных средств, следовало бы не проявлять чрезмерную заботу о собственниках привлекательных земельных участков, приватизировавших их по очень сомнительным основаниям, а требовать внимательно разобраться с самим процессом приватизации (или прихватизации?). И сделать это необходимо было бы, чтобы и бюджет защитить от неоправданных трат, и в случае подтверждения нарушения норм закона примерно наказать этих не в меру инициативных граждан. Чтобы другим неповадно было.

«И на Машуке не будут яблони цвести…»

К слову сказать, суд раскрыл имена счастливых обладателей заповедных земель. По странному стечению обстоятельств ими оказались мама экс-главы Минеральных Вод Константина Гамаюнова и гражданка Светлана Дегтярёва, работавшая ранее в администрации Минеральных Вод. И вот теперь эти две латифундистки, по мнению Татьяны Амелиной, вправе потребовать через суд солидных отступных за свои несколько десятков земельных участков, странным образом оказавшихся в их руках. Честно говоря, интересно было бы посмотреть на такой процесс. Несложно также предугадать, чем он может завершиться.

В суде всплыла ещё одна интересная информация. Оказывается, за пару десятилетий до описанного выше судебного процесса родственники и друзья бывшего минераловодского градоначальника приобрели земельные участки на территории Бештаугорского заказника с одной единственной целью – возделывать там огороды. Причём не на каких-то там жалких четырёх сотках, а сразу на десятках гектаров. Это  сколько же  огурцов и редиски можно было бы за это время на них вырастить? Вот только жаль, что ни мама экс-мэра, ни бывшая чиновница из местной администрации в растениеводстве не преуспели. Кроликов (по некоторым сведениям, китайской породы) пытались разводить. Но все их усилия пока что оказались напрасными.

Если кто помнит, похожая история в начале нынешнего тысячелетия приключилась на западном склоне горы Машук. И тоже на территории, которая ранее входила в границы Бештаугорского заказника и памятника природы «Гора Машук». Там  с подачи двух действующих сенаторов вывели из состава заповедных земель несколько десятков гектаров ценных земель.

Делалось это под вполне благовидным предлогом – для развития садоводства и огородничества. Потом инвестор решил не заморачиваться выращиванием фруктов и овощей и решил построить пансионат. Местные власти пошли ему навстречу. Непонятно, как этот инвестор строил и какими проектными материалами при этом руководствовался. Только в конечном итоге у него вместо пансионата получилось элитное жильё. А остальные землевладельцы, ставшие обладателями склона горы Машук, теперь выставили на продажу свои участки по баснословным ценам. Само собой разумеется, если эти земли попытаться теперь вернуть обратно в состав заказника, никакого бюджета может не хватить на удовлетворение аппетитов их владельцев.

«Катится, катится бедный наш курорт»

Можно не сомневаться в том, что ещё не всё плохое, что могло случиться с курортным регионом Кавказских Минеральных Вод, уже произошло. К сожалению, этот опасный процесс ещё продолжается. Подтверждением тому могут служить инициативы федерального Минэкономразвития, предложившего отменить базовые для нашего региона нормативные правовые акты – Указ Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 года и Постановление Правительства Российской Федерации от  6 июля 1992 года № 462.

Но вот что интересно. На официальном сайте, где размещены разработанные Минэкономразвития проекты «переформатирования» Кавказских Минеральных Вод, можно увидеть негативное отношение к ним со стороны общественности. За неполный месяц обсуждения проекта правительственного постановления «О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды, внесении изменений в некоторые акты Совета Министров РСФСР, Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 1992 г. № 462» на каждый положительный отзыв о нём приходится 19 отрицательных.

Примерно такую же реакцию вызвала публикация проекта указа Президента Российской Федерации «О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 г. № 309 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации»». С той только разницей, что на одно предложение в его поддержку приходится восемь отрицательных высказываний.

Как говорится в подобных случаях, комментарии здесь излишни. Но это вовсе не означает, что в Минэкономразвития откажутся от идеи немного поупражняться с курортами Кавминвод.

Поэтому тревога за дальнейшую судьбу уникальной курортной территории никуда не исчезла. Просто если раньше источником этого беспокойства были, с позволения сказать, «шалости» местных чиновников, то теперь масштабы заметно выросли.

Следовательно, и потенциал их разрушительного действия уже никак несопоставим с тем, что был раньше.