Не скоро поляны травой зарастут

Но не только этим запомнится трагедия под Норильском. Это событие вскрыло огромный пласт всевозможных, годами накапливавшихся проблем, на которые до того момента, пока «жареный петух» не клюнул в одно место, никто не обращал должного внимания. В этой грязной (в прямом и переносном значении) истории хватило места всему: жадности миллиардеров, глупости чиновников, застенчивости контрольно-надзорных органов, несовершенству правовых механизмов и даже простому русскому «авось».

Расчёт на «авось» не оправдался

Игнорируя все инструкции и полностью отметая здравый смысл, руководство ТЭЦ, на которой произошла экологическая катастрофа, три дня замалчивало о происшествии. Трудно сказать, на что оно рассчитывало. Ведь скрыть то, что произошло, было абсолютно невозможно. Те же спутники сразу зафиксировали появление зловещего кровавого пятна, движущегося по рекам в сторону Северного Ледовитого океана. К тому же, собственных сил и средств у работников ТЭЦ было явно недостаточно, чтобы локализовать разлившиеся нефтепродукты и собрать их в ёмкости.

Тем не менее когда инспекторы Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора попытались пройти на место происшествия и произвести отбор проб, их попросту не пустили на территорию ТЭЦ-3. 

Об этих и других странностях страна узнала в начале июня, когда Президент России Владимир Путин в прямом эфире устроил разнос собственнику «Норникеля» Владимиру Потанину, так неудачно попытавшемуся сэкономить на реконструкции экологически опасного объекта. Досталось также губернатору Красноярского края Александру Уссу, который всеми силами пытался дистанцироваться от проблемы, возникшей на руководимой им территории. Впрочем, не остались обделёнными вниманием и многообещающими комментариями руководителя государства и другие участники той памятной видеоконференции, прямо или косвенно оказавшиеся причастными к  катастрофе в Заполярье.

Вседозволенность порождает трагедию

Ужасную катастрофу вполне можно рассматривать как своеобразный «привет» из лихих 90-х, когда те, кто понаглее и попроворнее, оказавшись поближе к государственной кормушке, стали беззастенчиво рассовывать по карманам всё, что им тогда приглянулось.

По мнению идеологов полуворовской ваучерной приватизации, такое перераспределение госсобственности должно было способствовать появлению эффективных частных собственников, которые не в пример государству заботились бы о процветании бизнеса, благосостоянии трудящихся, бережном отношении к природе.

Подобного рода сказки каждому из нас довелось слышать множество раз. Только вот на самом деле ничего хорошего из этой затеи не вышло. Как показало время, большинство миллиардных состояний, накопленных нашими олигархами, были сколочены или на бессовестном обмане трудящихся, откровенно недополучавшим за выполненную работу, или на беззастенчивой эксплуатации природных ресурсов, вывозимых за рубеж, где и оседала основная часть полученной за них прибыли. И никакой Росприроднадзор, никакая прокуратура не смогли поставить заслон жадности и глупости опьяневших от вседозволенности новоявленных «вершителей судеб людских».

Спохватились только тогда, когда не среагировать на случившееся было абсолютно невозможно. Олигарх Потанин сразу же заверил руководство страны, что все расходы по устранению последствий рукотворной катастрофы «Норникель» берёт на себя. Не дожидаясь выводов экспертов, он оценил затраты в 10 млрд рублей.

 Возможно, постоянный номинант списка Форбса вспомнил, как в апреле 2012 года в Ненецком автономном округе на месторождении имени Р. Требса и А. Титова при проведении работ по расконсервации скважины произошёл неконтролируемый выброс нефти. Фонтан удалось заглушить только к утру 22 апреля. За это время на землю вылилось около 2,2 тыс. тонн нефти. В тот раз Росприроднадзор оценил ущерб от аварии в 13,5 млн рублей. Теперь же, по прикидкам Владимира Потанина, в 10 млрд рублей вполне должны были вложиться.

Каково же было удивление одного из лидеров олигархического движения России, когда он узнал, что реальный ущерб, нанесённый природе Заполярья его жадностью и вседозволенностью, Росприроднадзор оценил в 147,7 млрд рублей, т.е. примерно в 2 млрд долларов США. Эта цифра оказалась в 15 раз больше той, которую Владимир Потанин пообещал руководителю государства направить на устранение нанесённого природе  ущерба. Само собой разумеется, что компания сразу же оспорила выводы надзорного ведомства, явно не желая платить реальную цену за свои грехи.

Такая наглость одного из богатейших людей России не оставила равнодушным даже видавший многое депутатский корпус Государственной Думы.

20 июля 2020 года стало известно, что Комитет Госдумы по бюджету и налогам подготовил проект постановления об «окрашивании» штрафа «Норникеля» для направления средств на ликвидацию разлива нефтепродуктов в реки под Норильском. Правда, в данном случае народные избранники спорят не о том, много или мало должен заплатить «Норникель». Единственное их желание, оформленное в виде соответствующего законопроекта, заключается в том, что хотя бы те деньги, которые в результате согласования позиций Росприроднадзора и нарушителя природоохранного законодательства всё же должны поступить в доходную часть бюджета Российской Федерации и были бы целевым образом направлены на устранение ущерба, нанесённого хрупкой и легкоранимой природе Заполярья.

О том, что процесс взаимодействия обнаглевшего бизнессообщества и властных структур будет непростым и далеко не бесконфликтным, можно судить по событиям, которые произошли уже после злопамятного случая с попаданием десятков тысяч кубометров дизтоплива в почву и реки под Норильском.  Надзорники установили, по крайней мере, два эпизода несанкционированного слива технической воды  из хвостохранилища Талнахской обогатительной фабрики, произошедшие в конце июня 2020 года, когда загрязнённые воды просто сбрасывались в тундру.

Чуть позже, 12 июля, произошло ещё одно ЧП. На этот раз из лопнувшего трубопровода «Норильскнефтегаза» произошла утечка 44,5 тонн авиационного топлива. Так что впору говорить о некоей порочной системе, в которой крайней всегда остаётся тундра, а олигархи отделываются лёгким испугом и символическим денежным штрафом.

В споре с олигархом депутат бессилен

Но нельзя также утверждать, что никто не предвидел риска возникновения рукотворных катастроф в российском Заполярье и не прогнозировал масштаба возможного ущерба, который может быть нанесён природе северного края. По крайней мере, такой вывод можно сделать из событий двухлетней давности.  Явно предвидя что-то нехорошее, в январе 2018 года Правительство РФ внесло в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». К слову сказать, разработан он был во исполнение поручения Правительства РФ от 24 декабря 2014 года № АХ-П9-9469.

В пояснительной записке к законопроекту было сказано, что он направлен на «гармонизацию регулирования отношений в сфере предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов». Это может показаться удивительным, но до этого момента законодательно были урегулированы только действия по предупреждению и ликвидации розлива нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе и внутренних морских водах. А для сухопутных территорий аналогичное регулирование на законодательном уровне отсутствовало. Теперь же решено было исправить это досадное (или преступное?) недоразумение.

Но вот что интересно. Федеральному правительству потребовалось три года, чтобы исполнить собственное поручение. Но на этом чудеса не закончились. 27 марта 2018 года Госдума приняла в первом чтении проект закона № 376642-7 «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов), внесённый Правительством Российской Федерации», и сразу же после этого на два года позабыла о нём.

Опомнились народные избранники только летом 2020 года, когда сотрудники МЧС вручную пытались собрать 21 тысячу тонн разлившегося по земле и воде дизельного топлива. И вот здесь наших депутатов словно бы подменили. 7 июля они проголосовали за принятие законопроекта во втором чтении. А 13 июля закон был уже подписан президентом и опубликован.

В подобных ситуациях почему-то всегда приходят на ум слова о тех самых ложках, которые нашлись, но осадочек после этого не исчез. Можно даже не сомневаться по поводу причин, на протяжении пяти лет мешавших принятию нужного для страны закона. Кому-то из очень состоятельных людей явно не хотелось слишком честно вести свой бизнес, заранее зная, что придётся позабыть о шальной прибыли. Иного объяснения случившемуся трудно подыскать. Ведь получилось же у депутатов, когда запахло жареным, всего за одну неделю решить проблему, которую до этого годами не могли сдвинуть с места.

Тем не менее остаются ещё вопросы, которые не позволяют слишком оптимистично смотреть в будущее. Только лишь территорией Крайнего Севера и только лишь проблемами, связанными с добычей и транспортировкой нефти, они не ограничиваются. А раз так, то нельзя быть абсолютно уверенными в том, что катастрофы, подобные той, что 29 мая 2020 года произошла под Норильском, не повторятся впредь.