Не курорт, а кучка дров

Палки в колёса

Интересное всё же у нас государство. Любая спущенная сверху ересь, не идущая во благо ни стране, ни народу, на местах начинает исполняться с бешеной энергией. Но как только дело доходит до реализации чего-то жизненно важного и необходимого, любой закон начинает буксовать на ровном месте. Не без помощи местного чиновничества. Потому что, как ни парадоксально, каждая полезная инициатива у нас так или иначе бьёт по личным коммерческим интересам того же чиновничеств, от которых отказываться присосавшиеся к денежной кормушке обладатели высоких кресел не желают категорически.

Взять тот же Федеральный закон о лесопарковых зелёных поясах от 1 января 2017 г., получивший народное название «Зелёный щит», благодаря которому вокруг каждого российского города должна появиться особая зона с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельностью. Другими словами, деревья, защищённые «Зелёным щитом», нельзя будет вырубить. То есть прощайте, откаты и подношения за разрешения на стройки, сооружения парковок и т. д.

Там, где власть попорядочнее, такой щит уже появился. Как, например, в Ставрополе, где ещё в декабре 2017 года был сформирован и утверждён лесозащитный пояс из  240 лесных территорий общей площадью 4,07 тысячи гектаров лесополос, лесных массивов, аллей, скверов и т. д.  Ну а где чиновникам, похоже,  не с руки заниматься выполнением нацпроекта «Экология», там до сих пор тянут резину и раскачиваются, откладывая формирование и утверждение лесозащитных поясов на неопределённое будущее, как, например, на КМВ. Об этом наша газета подробно рассказывала в публикации «Зелёный щит Кавминвод испытывают на прочность» от 18. 09. 18 г.

Со щитом или на щите?

Уже давным-давно экологи и эксперты Общероссийского народного фронта предлагают включить в лесопарковый защитный пояс Кавказских Минеральных Вод около 11 тысяч га зелёных насаждений. И создать  «Зелёный щит» в крупных городах КМВ: Лермонтове, Ессентуках, Железноводске, Кисловодске, Минеральных Водах и Пятигорске.

Однако, как отмечает вице-спикер ГД РФ, в своё время возглавлявшая комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева, по всей стране общественники сталкиваются с противодействием местных властей по реализации «закона о зелёном щите». Инициатива по созданию «Зелёного щита» так и не доходит до общественных слушаний, утопая в бюрократии законодательных собраний и региональных общественных палат. Хотя о необходимости создания «зелёных щитов» неоднократно заявлял президент.

В Ставропольском крае, видимо, тоже есть ярые противники «щита», из-за которого можно остаться без дополнительных «приработков». В крае работа по изучению кадастровой карты, осмотру территорий на местах ведётся уже восемь месяцев. В министерстве природных ресурсов Ставрополья экспертами ОНФ были запрошены документы о передаче краевых лесов муниципалитетам, о создании лесничеств и постановке этих территорий на кадастровый учёт как городских лесов. Также были сделаны запросы в муниципальные администрации городов КМВ.

Конь не валялся

И вот тут сразу стало ясно, кто из чиновников ставит подножку «Зелёному щиту» и вставляет палки в колёса. Оказалось, что на начало 2018 года 33 процента лесных территорий, переданных в муниципалитеты КМВ аж в 2003 году, так и не были поставлены на кадастровый учёт. Так, в Кисловодске учтёнными оказались лишь семь процентов городских лесов. В  Минеральных Водах  только пять участков общей площадью 39,9 га относятся к категории земель населённых пунктов с разрешённым использованием «для размещения лесопарков». Остальные 217 га  либо не учтены, либо получили новое назначение, например, «для объектов общественно-делового значения», «для ведения гражданами садоводства и огородничества». И так  практически во всех городах курортах. Конь не валялся.

То есть раз территория не поставлена на кадастровый учёт именно как городские леса, значит, с нею можно делать всё, что угодно: застроить, перекопать, закатать в асфальт. В общем,  то, что там, где земля имеет значительную стоимость, экономические интересы превалируют над государственной важности вопросами сохранения окружающей природной среды, видно невооружённым глазом.

«…Такая проблема особенно остро в нашем крае наблюдается  на Кавказских Минеральных Водах, где городские леса не стоят на кадастровом учёте, а многие территории зелёных насаждений уже запланированы под строительство объектов рекреации. Причём нарезаны они на небольшие участки по 6-10 соток, понятно, что это может быть не что иное как коттеджное строительство", - такого мнения придерживается эксперт ОНФ, кандидат географических наук, доцент кафедры социально-экономической географии, геоинформатики и туризма Института математики и естественных наук СКФУ Андрей Скрипчинский.

Как известно, КМВ носит гордый статус курорта федерального значения и особо охраняемого эколого-курортный региона. Но по праву ли?

Взять те же города-курорты. Искренне не понимаю, что сюда тянет толпы курортников. Разве что санатории, чьи ухоженные, чистенькие территории да многочисленные лечебные процедуры могут служить магнитом для отдыхающих. Сами же города  - грязненькие, какие-то неумытые, с минимумом зелени, зато с неимоверным количеством стихийных свалок и запущенных донельзя промышленных зон, с отвратительными дорогами и не менее отвратительной инфраструктурой, больше напоминающие один большой рынок, где каждый сантиметр занят если не шашлычной, так пивной, если не ларьком, так магазином, если не СТО, так заправкой - меньше всего похожи на мировые курорты. Разве что Кисловодск в последние годы титаническими усилиями главы Совфеда Валентины Матвиенко удаётся начинать приводить  в порядок, а остальные «жемчужины» продолжают выглядеть, как упаднические городишки стран третьего мира.

А наводнившие эти городишки сонмы бизнесменов сферы построй-купи-продай дотянули свои загребущие руки и до заповедных территорий, загаживая и уничтожая некогда уникальную экосистему.

Нестатусный статус

Как показывают многочисленные научные исследования, в результате увеличения антропогенной нагрузки на природу КМВ, доля экологически ненарушенных территорий в этом регионе с каждым годом стремительно уменьшается. И сейчас она составляет всего 5-6 процентов от общей площади занимаемых КМВ территорий. Тогда как для особо охраняемого эколого-курортного региона она должна составлять не менее 50 процентов.

 Так что свой статус, под который им выделяются нехилые деньги, получается, Кавминводы давно утратили и теперь носят его незаконно, на автомате? Выходит, что так. Потому что не только с лесами дело здесь обстоит из рук вон плохо. Не менее аховая ситуация с травами и кустарниками.  Флора региона КМВ насчитывает более двух тысяч видов растений, среди которых есть как эндемичные, редкие, исчезающие, так  и широко распространённые, в том числе и лекарственные. Они образовали уникальную экосистему, при отсутствии которой невозможно формирование природных лечебных ресурсов, являющихся базисом для развития курортно-рекреационной отрасли.

Растительный покров, как известно любому школьнику,  является важным средообразующим фактором, обеспечивающим целебные свойства воздушного бассейна и влияющим на физико-химический состав почвы, подземных пресных и минеральных вод. А с лихорадочным освоением каждого клочка благодатной земли под застройку, понятное дело, уничтожается растительный покров, ухудшается состояние воздуха, не в лучшую сторону меняется состав минеральных источников. Насколько эти некогда лечебные факторы ныне потеряли свою ценность и полезность, можно судить по таким данным: в начале прошлого столетия дикорастущая флора занимала более половины территории региона КМВ и отличалась высоким разнообразием видового состава. В настоящее время её площадь от силы 15 процентов. 

В общем, хорош курорт федерального значения и особо охраняемый эколого-курортный регион (в котором по большому счёту и охранять -то уже нечего)  с пятнадцатью-то процентами выжившего травяного покрова да с уцелевшими жалкими пятью процентами нетронутых земель. С деградировавшими некогда знаменитейшими минеральными источниками «Ессентуки-20» и «Пономарёвским». И требующим бесконечного обеззараживания кисловодским нарзаном. И чьи временщики ставят палки в колёса инициативе спасти хотя бы оставшиеся лесные насаждения.

Отстоим лес всем миром

«Нашими экспертами уже проделана колоссальная работа. Сегодня мы приглашаем подключиться к ней всех неравнодушных жителей городов КМВ, экологов, общественные организации. Мы уверены, что учтены ещё не все территории, требующие сохранения и защиты. Готовы принять и рассмотреть ваши предложения, которые можно направить  по электронной почте 26region@onf.ru до 21 октября включительно. В теме письма необходимо указать «Зелёный щит КМВ», по возможности обозначать адрес территории и кадастровый номер», - обращается к жителям городов-курортов и окрестных населённых пунктов  Андрей Скрипчинский.

После того как эксперты ОНФ завершат создание перечня территорий для включения в «Зелёный щит» КМВ, проект будет передан для проведения публичных слушаний в Общественную палату Ставропольского края, а затем - на рассмотрение в краевую Думу.

Опасаюсь, что если эксперты ОНФ, взявшиеся за оперативное формирование и утверждение лесозащитных зон вокруг КМВ, не поторопятся, то уже сама идея создания «Зелёного щита» в этом регионе станет неактуальна. По причине отсутствия зелени.