еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета
еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета

На Кавминводах вырисовывается мусорное фиаско

Фото автора Magda Ehlers: Pexels

   


      Не зря умудрённые опытом граждане не перестают повторять, что поспешишь – людей насмешишь. Скольких глупостей и опрометчивых решений можно было бы избежать, если бы следовали этому простому и понятному правилу. Приходится только сожалеть, что не все ещё научились уважительно относиться к народной мудрости.

 

Скоро Терсхема составляется, да нескоро её ошибки исправляются

 

         Если бы у нас проводился конкурс на самую большую глупость, с высокой долей вероятности можно было бы утверждать, что в тройку призёров обязательно вошли бы ставропольские чиновники, отвечающие за подготовку и проведение мусорной реформы на территории нашего края. Так облажаться, как это сделали они, надо было сильно постараться. Если учесть, что на Ставрополье мусорная реформа в пилотном режиме стартовала на год раньше, чем по всей стране, вполне можно было бы ожидать, что к 1 января 2019 года все проблемные места новой модели обращения с отходами были бы выявлены и устранены, а полученный опыт использовался бы в дальнейшем для улучшения системы сбора, транспортировки, утилизации и переработки твёрдых коммунальных отходов.

 

         Но получилось так, что спешка до хорошего не довела. Такой неутешительный вывод можно было сделать исходя из анализа Территориальной схемы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, первый вариант которой был утверждён ещё в сентябре 2016 года постановлением правительства Ставропольского края №408.

Больше всего этому событию порадовался министр ЖКХ Ставрополья Роман Марченко, заявивший: «Ставропольский край планомерно и с опережением внедряет новые принципы обращения с твёрдыми коммунальными отходами. В результате этой работы мы должны выполнить четыре задачи: навести порядок с бытовыми отходами; ликвидировать стихийные свалки; получить регулируемый тариф, приемлемый для потребителя, и чётко обозначить зоны ответственности участников этого рынка.

 

         По прошествии пяти лет стало очевидным, что многое из того, о чём поведал министр, так и осталось благими пожеланиями. Не удалось навести порядок в сфере обращения с бытовыми отходами. Борьба со стихийными свалками приняла затяжной характер, особенно на территории Предгорного района и в окрестностях города-курорта Кисловодска.

 

         Как ни старались чиновники и региональные операторы обойтись без скандалов при установлении приемлемого для потребителей тарифа на вывоз мусора, этого не получилось. Изначально разработчики Терсхемы не стали утруждать себя проведением детального анализа, а чисто механически поделили всех жителей края и все предприятия на 47 категорий, установив для них некие средние нормативы образования мусора.

В результате, по мнению экспертного сообщества, тариф оказался завышенным минимум на 20%. В конце прошлого года на необоснованный тариф пожаловались представители среднего и малого бизнеса, недовольные тем, что плата за вывоз мусора практически сравнялась со стоимостью аренды помещения. Дошло до того, что в декабре 2021 года к решению вопроса об изменении платы за вывоз мусора вынуждена была подключиться Дума Ставропольского края.

 

         Что же касается распределения зон ответственности участников рынка обращения с отходами, то и здесь радоваться особо нечему. Эти зоны, равно как и финансовые обязательства друг перед другом, по-прежнему определяются преимущественно в судебном порядке.

 

 

Некрасивые игры подрывают доверие к Терсхеме

 

         Нечто похожее на репетицию мусорного коллапса произошло в курортном Пятигорске в апреле 2019 года. Причинами погружения столицы СКФО в горы мусора оказались нерасторопность и уверенность в своей непогрешимости регионального оператора ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство», не пожелавшего своевременно оплачивать работу подрядчиков. Ситуация приняла настолько скандальный характер, что для её разрешения потребовалось вмешательство губернатора Ставропольского края и Следственного комитета России.

 

         Однако тот урок не пошёл региональному оператору впрок. ООО «ЖКХ» как ни в чём не бывало продолжало собирать деньги с населения и коммерсантов, а вот платить по счетам по-прежнему считало необязательным. Причём это касалось всех. Как тех организаций, которые по договорам подряда вывозили мусор, так и тех, кто осуществлял утилизацию собранных отходов.

Среди последних оказалось АО «ПТЭК», вынужденное только за период с октября прошлого года по апрель 2022 года семь раз обращаться в суд с требованием взыскать с ООО «ЖКХ» причитающиеся заводу денежные средства. В общей сложности за неполные полгода претензий накопилось на сумму более 56 млн рублей. Три судебных иска уже удовлетворены. Остальные ждёт такая же участь.

В таком случае не понятно, на что рассчитывал региональный оператор, затевая такие странные игры с мусоросжигательным заводом. Ведь, согласно утверждённой Терсхеме обращения с отходами, АО «ПТЭК» определено ключевым звеном по утилизации коммунальных отходов, образующихся в курортном регионе Кавказские Минеральные Воды. Вполне очевидно, что если завод не будет своевременно получать деньги за выполненную работу, у него не будет возможности расплачиваться с поставщиками газа, электроэнергии и других необходимых ему товаров и услуг.

 К чему это может привести, тоже понятно. Завод просто остановится, а курортный регион снова станет заполняться несанкционированными свалками. Неужели этого не понимают руководители ООО «ЖКХ» и те, кто контролирует его работу? А если понимают, то почему не принимают никаких мер и позволяют регоператору играть в опасные игры?

 

 

Если это не двойные стандарты, то что же это такое?

 

         Кстати сказать, далеко не партнёрские отношения по отношению к своим контрагентам демонстрирует не только ООО «ЖКХ». Его примеру последовало также весьма загадочное ООО «АгентМВ». Данное предприятие в тестовом режиме заработало на территории Пятигорского теплоэнергетического комплекса в августе 2021 года, пообещав сортировать порядка 300 тыс. тонн мусора в год. Правда, на вопрос о том, кто является инвестором мусоросортировочного комплекса и как умудрились его построить, не получив разрешения местных властей, в администрации Пятигорска только развели руками.

 

         Неудивительно поэтому, что, когда полуподпольный «АгентМВ» заработал, он сразу же стал копить долги. Только за три месяца текущего года предприятие задолжало АО «ПТЭК», на территории которого оно явочным порядком разместилось, более 2,7 млн рублей. А так как платить по счетам ООО «АгентМВ» наотрез отказывалось, заводчане вынуждены были направить в суд сразу три исковых заявления. Не правда ли, странные взаимоотношения  возникли между хозяином и квартирантом, который, вместо того чтобы проявлять уважение к приютившим его людям, начинает  откровенно им хамить.

 

         Но и это ещё не всё. ООО «АгентМВ» решило на свой страх и риск построить мусорную свалку по соседству с посёлком Чкаловским, расположенном в Предгорном районе. О незаконном строительстве стало известно в марте текущего года во время проверки, проводившейся сотрудниками администрации Предгорного муниципального округа. Прокуратура Предгорного района выяснила: никаких разрешений на строительство мусорного полигона местная администрация не выдавала. Более того, прокуратура установила также, что у ООО «АгентМВ» нет законных оснований заниматься мусором, т.к. у него отсутствует лицензия на обращение с отходами I – IV класса опасности.

 

         Интересен вот ещё какой факт. Действующей Территориальной схемой по обращению с отходами в Ставропольском крае предусмотрено строительство нового полигона ТБО как раз на том месте, где пытается самоуправничать ООО «АгентМВ». Никакой необходимости в его строительстве не существует в принципе, так как на удалении примерно пять километров от данного места находится действующий полигон ООО «Арго», срок эксплуатации которого рассчитан до 2086 года.

 Более того, на полигоне «Арго» успешно работает первая построенная в Ставропольском крае мусоросортировочная линия, а все необходимые разрешения, согласования и лицензии имеются в полном объёме. Немаловажно также, что, если бы использовались в полном объёме мощности мусоросортировки, это позволило бы заметно снизить тариф на вывоз мусора для населения и коммерческих структур.

 

         Правда, как оказалось, такая очевидная вещь устраивает далеко не всех. Как тут не вспомнить слова министра ЖКХ Ставропольского края Романа Марченко, сказанные им по поводу пробуксовки мусорной реформы в нашем регионе: «Это следующий шаг нашего развития в этом направлении. Не скажу, что все идёт гладко. Есть над чем работать, есть и обращения граждан, и вопросы, которым нужно учиться нашим региональным операторам, как работать, как вести себя с гражданами. На то она и работа, чтобы её работать»?.

 

         Среди тех вопросов, которые упомянул министр, наверняка найдутся и такие, что вызывают недоумение по поводу создания режима наибольшего благоприятствования в отношении одних участников мусорной реформы и порождение сложностей для других. Ведь, как известно, никаких серьёзных наказаний в отношении не в меру расшалившегося ООО «АгентМВ» пока ещё не было принято. Чего не скажешь о том же ООО «Арго».

В последнее время несмотря на поручение президента и правительства страны не кошмарить бизнес, а также введение моратория на проверки всевозможные контролёры буквально прописались на территории предприятия. Вдобавок ко всему, с чьей-то нелёгкой руки на кадастровом учёте появилась запись о нахождении участков, на которых расположены принадлежащие ООО «Арго» полигон ТБО и мусоросортировочная линия, в границах 2-й зоны горно-санитарной охраны федерального курорта Ессентуки, где подобного рода объектов быть не должно.

Абсурдность данной ситуации заключается в том, что в соответствии правительственным постановлением от 9 июля 1985 года №300 «Об утверждении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае» указанные участки располагаются в 3-й зоне, допускающей размещение на её территории полигонов ТБО и мусоросортировочных комплексов.

Но, чтобы доказать свою правоту, руководство ООО «Арго» теперь вынуждено обивать пороги судов. А такие хитрые структуры, как ООО «АгентМВ» и те, кто оказывает им всестороннюю поддержку, тем временем всеми правдами и неправдами пытаются украсить курортный регион ещё одной никому не нужной мусорной помойкой.

 

         Может быть, в этом кроется тайный смысл слов, сказанных министром Марченко: «На то она и работа, чтобы её работать». Если это так, то до полномасштабного мусорного фиаско курортам Кавминвод осталось ждать не так уж долго.

 

Комментарии ()