Мусоросжигательный завод ищет нового хозяина

Час расставания настал

По всей видимости, после трезвой оценки ситуации именно эти обстоятельства послужили главной причиной выставления на торги 100% акций АО «ПТЭК». В местной администрации решили основательно подойти к расставанию с мусоросжигательным заводом. С этой целью было объявлено два тендера: на определение стоимости акций АО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» и на экспертизу отчёта об определении стоимости этих акций.

За выполнение двух муниципальных контрактов руководство города-курорта изъявило желание заплатить 215 тысяч рублей. Таким образом местные чиновники надеются получить объективную информацию о реальной стоимости обыкновенных именных акций АО «ПТЭК», которых имеется аж 89 409 штук.

К слову сказать, это будет уже не первая попытка городских властей продать акции проблемного завода. 1 марта 2019 года должны были состояться торги, на которых администрация Пятигорска рассчитывала получить за пакет акций ПТЭКа не менее 117,182 млн рублей. Кроме того, по условиям конкурса новому собственнику мусоросжигательного завода надлежало сохранить рабочие места в соответствии со штатным расписанием, провести модернизацию оборудования котельной и кранового хозяйства, установить линию сортировки твёрдых коммунальных отходов. Причём весь комплекс указанных работ необходимо было выполнить в течение одного года.

Как и положено в таких случаях, к конкурсной документации был приложен целый пакет финансово-экономических расчётов, ознакомившись с которыми, у потенциальных инвесторов напрочь исчезало желание приобрести в собственность чудо-завод.

Из представленной информации следовало, что в 2019 году ПТЭК сумел заработать всего 127 млн рублей, при этом его убытки составили 15 млн рублей. А годом ранее выручка предприятия составила 101,5 млн рублей. В то же время чистый убыток превысил 17 млн рублей.

Ещё в конкурсной документации было указано, что за два года (с 2016 по 2018) заводчане сумели в два раза увеличить задолженность по расчётам с поставщиками. Не лучшим образом обстояли дела с уплатой налогов и сборов. Долги перед бюджетом выросли почти в девять раз, достигнув пугающей величины – 32,35 млн рублей.

Согласно бухгалтерскому балансу, на предприятии творилось что-то неладное с платежами за негативное воздействие на окружающую среду. Если за 2016 год экологические платежи были честно отражены в размере 68,3 млн рублей, то в соответствующих строчках напротив 2017 и 2018 года гордо красовались прочерки. Не исключено, что именно в это время руководство завода пришло к выводу об экологической безупречности применяемой технологии сжигания бытовых отходов.

Странным образом информация, отражённая в бухгалтерском балансе, не совпадала с той, которая была включена в «Сведения о финансово-хозяйственной деятельности АО «ПТЭК»  на 1 ноября 2018 года» и под которой стояла подпись руководителя предприятия Максима Бондаренко.

В частности,  в «Сведениях» указывалось, что кредиторская задолженность АО «ПТЭК» составляет 99,5 млн рублей, из которых 58,5 млн рублей – плата за негативное воздействие (по решению Арбитражного суда за 2012 – 2015 годы), а ещё  25,7 млн рублей – текущие экологические платежи.

Поэтому нет ничего удивительного в том, что, ознакомившись с такими деталями, потенциальные инвесторы предпочли не рисковать своими деньгами. Вполне вероятно, что такая же участь может постигнуть и новые торги, объявленные властями курортного Пятигорска в феврале текущего года.

«Я планов наших люблю громадьё…»

Когда речь заходит о Пятигорском теплоэнергетическом комплексе, нельзя не вспомнить о множестве предпринятых за последние десять лет  безуспешных попыток сделать его более современным и менее экологически опасным. 

В 2010 году администрация Пятигорска неожиданно загорелась идеей производства на местном мусоросжигательном заводе «лёгких фракций дизельного топлива», сырьём для которых служили бы бытовые отходы. Причём этому процессу должно было предшествовать извлечение из общей массы отходов резины, пластика, древесины, бумаги, т.е. всех тех органических компонентов, из которых теоретически можно было бы получить нечто похожее на нефтепродукты.

Несмотря на очевидную фантастичность такого проекта его вполне серьёзно рассматривали не только на местном, но и на краевом уровне. Правда, дальше дежурных слов в его поддержку, дело так и не пошло.

Через пару лет после увлекательного турне по США руководство города стало продвигать американскую технологию переработки мусора WastAway. Теперь из бытовых отходов решено было получать новые товары, «готовые к разнообразному экологически защищённому использованию», в том числе в энергетике (топливо для ТЭЦ), сельском хозяйстве (удобрения) и в производстве стройматериалов.

Осенью 2014 года в администрации Пятигорска заявили о том, что на  базе АО «ПТЭК» необходимо создать высокотехнологичный зональный отходоперерабатывающий комплекс, который будет принимать ТБО из всех городов Кавминвод. При этом никаких пояснений, с помощью каких технологий намереваются справиться с проблемой переработки мусора, не последовало.

Новый всплеск интереса к Пятигорскому теплоэнергетическому комплексу произошёл летом 2017 года. Небезызвестный фонд «РТ-Инвест», работающий под эгидой «Ростеха», направил в Правительство РФ свои предложения по развитию мусоросжигательной генерации в нашей стране.

 После победы в конкурсе на строительство пяти мусоросжигающих заводов в Подмосковье и Татарстане фонд предложил построить ещё семь аналогичных объектов, в т.ч. один - в Пятигорске. Согласно представленным «РТ-Инвестом» расчётам, после реконструкции АО «ПТЭК» на предприятии ежегодно можно будет сжигать не 150 тысяч тонн мусора, а все 550 тысяч тонн, вырабатывая при этом 55 МВт электроэнергии. Проект намеревались реализовать поэтапно до 2023 года, израсходовав при этом более 20 млрд рублей.

Дело дошло до того, что в апреле 2018 года руководитель федерального правительства подписал  распоряжение о строительстве двух электростанций на основе сжигания отходов, одна из которых должна была разместиться на площадке АО «ПТЭК». Но уже в июне 2019 года стало известно, что проект с «Ростехом» пришлось свернуть.

Несостоявшийся инвестор пришёл к выводу о хронической убыточности Пятигорского мусоросжигательного завода, которому удаётся удержаться на плаву лишь благодаря многомиллионным региональным субсидиям и софинансированию из бюджета города. Что же касается реконструкции завода с доведением его до современных стандартов, то, как выяснилось, на софинансирование проекта денег ни в краевой, ни в местной казне не нашлось.

Несколько интересных фактов о ПТЭКе

Не так давно министерство жилищно-коммунального хозяйства края озвучило информацию о строительстве на базе Пятигорского теплоэнергетического комплекса мусоросортировочной линии, мощность которой составит 300 тысяч тонн отходов в год.

Заработать мусоросортировка должна будет в первом полугодии текущего года. Что самое интересное, из поступающего мусора намереваются извлекать и направлять во вторичный оборот 40% отходов. Если учесть, что, по данным Российского экологического оператора, в нашей стране имеется всего лишь несколько предприятий, способных извлекать из отходов 20% полезных компонентов, то озвученная эффективность Пятигорской мусоросортировочной линии может показаться слишком фантастичной.

А тем временем на самом Пятигорском теплоэнергетическом комплексе дела по-прежнему обстоят не столь радужно, как кому-то хотелось бы. Предприятие не способно вовремя рассчитываться с поставщиками. Тем же Пятигорским электросетям во втором полугодии прошлого года пришлось четыре раза обращаться в суд, чтобы получить причитающиеся им деньги. При этом общая сумма претензий составила 4,4 млн рублей. Примерно столько же (и тоже через суд) взыскали в 2020 году с АО «ПТЭК»  за негативное воздействие на окружающую среду.

Не обошлось в мусоросжигательной истории и без явных курьёзов. В частности, выяснилось (правда, произошло это только в 2020 году), что руководство АО «ПТЭК» было абсолютно убеждено в наличии у него права собственности на земельный участок площадью 4 га, на котором стоит завод.

 Мало того, оно регулярно начиная с 1 сентября 2017 года уплачивало земельный налог. При этом в городской администрации имелись документы, подтверждающие заключение в мае 2008 года договора аренды на этот же участок, срок которого истекает в 2033 году. Чего в этой истории было больше – святой наивности или явного непрофессионализма, – трудно сказать. Но факт остаётся фактом.

Есть ещё одно обстоятельство, которое явно должно смутить потенциального покупателя Пятигорского теплоэнергетического комплекса. В прошлом году Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора отказало АО «ПТЭК» в получении лицензии на обращение с отходами. А, как известно, без такого документа не то что сжигать, но даже перемещать и хранить на своей территории бытовые отходы предприятие не имеет законного права.

С тех пор заводчане пытаются через суд заставить природоохранное ведомство выдать им заветную лицензию. Но пока что в этом споре рано ставить точку. Вполне может случиться так, что Росприроднадзор проявит принципиальность (как, например, в Норильске или в Усолье-Сибирском). В таком случае на планах создания на базе устаревшего мусоросжигательного завода «высокотехнологичного зонального отходоперерабатывающего комплекса» можно будет поставить жирную точку.

На прошлой неделе вполне конкретно по поводу мусоросжигания высказалась Виктория Абрамченко, курирующая в правительстве экологическое направление. «Пока речь идёт о проекте не одного десятка «платиновых» мусоросжигающих заводов, которые фактически предлагается оплачивать из федбюджета и из тарифа для населения (за электроэнергию или вывоз мусора). Так не пойдёт. Зачем нужны дорогостоящая электроэнергия и «золотой» мусор?» - заявила вице-премьер федерального правительства.

После чего решено было тщательно проанализировать финансовую модель предложенного «РТ-Инвестом» проекта, оценить налоговые эффекты от его реализации, а также экологическую эффективность и современность технологий термической переработки отходов.

Даже этих фактов вполне достаточно для того, чтобы задуматься о серьёзных рисках, которые таит в себе приобретение мусоросжигательного завода, построенного в 80-х годах прошлого века.

Тем интереснее будет узнать, чем закончится очередная попытка администрации Пятигорска передать проблемное предприятие в частные руки.