Микрорайон несбывшихся надежд

Скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается

4 августа 2006 года в торжественной обстановке произвели закладку и освящение первого камня в основание микрорайона «Западный». Спустя четыре недели в городской администрации объявили открытый конкурс на лучший проект планировки территории нового жилого микрорайона.

Не прошло и года, как победитель конкурсного отбора (ЗАО «Кавказкурортпроект») отрапортовал об успешном выполнении такого ответственного задания. 21 июня 2007 года состоялись публичные слушания по рассмотрению проекта планировки жилого микрорайона «Западный». И тогда же стало известно, что строительство нового микрорайона будет осуществляться в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё гражданам России» ФЦП «Жилище». Информация проектировщиков вызвала у участников публичных слушаний необычайный восторг. Вопросов к разработчикам проекта практически не было. Было только одно пожелание – обустроить центральный бульвар, который украсил бы возводимый микрорайон.

Спустя девять месяцев (удивительный физиологический срок!) в мэрии Пятигорска решили провести круглый стол и обсудить ход реализации национального проекта «Доступное жильё» на территории города-курорта. Особенно порадовала присутствовавших информация о том, что Пятигорск включили в программу модернизации коммунальной инфраструктуры, это позволит за счёт средств федерального и краевого бюджетов подвести инженерные сети к микрорайону. Информацию озвучил зампредседателя Думы Пятигорска Дмитрий Ворошилов. А ещё он добавил, что в течение трёх лет этот земельный участок будет полностью обеспечен коммунальной инфраструктурой, после чего начнётся строительство микрорайона. Как образно сказал господин Ворошилов, «частные инвесторы рвутся в бой», стремясь как можно быстрее заполучить участок под строительство домов в «Западном».

Все сошлись во мнении, что для Пятигорска микрорайон «Западный» – стройка века, способная в обозримом будущем решить все жилищные проблемы города-курорта.

Строить готовы, были бы средства…

В конце апреля 2008 года зампред краевого правительства Марат Арсланов решил проверить степень освоения участка. Тогда-то и выяснилось, что дела на «Западном» обстоят намного хуже, чем предполагалось. Оказалось, что анонсированное федеральное финансирование так и осталось пустым обещанием. Из необходимых 650 млн рублей освоено 120. Первому замруководителя администрации Пятигорска Юрию Вишневскому только и оставалось разводить руками и повторять: «Строить готовы, были бы средства …» Все надежды он возлагал теперь на мифических инвесторов, которые должны появиться не известно откуда и за счёт собственных средств построить новый микрорайон.

В ожидании таинственных инвесторов незаметно прошло полтора года. Стало окончательно понятно, что без коммуникаций на «стройку века» частного инвестора никакими калачами не заманить. Чтобы исправить ситуацию, в октябре 2009 года приняли муниципальную целевую программу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры для микрорайона «Западный» города Пятигорска Ставропольского края на 2010 – 2014 годы». Согласно данной программе, в 2010 году предстояло разработать рабочую документацию. Ну а затем в течение последующих четырёх лет построить подстанцию ПС 110/10 кВ «Бештау», протянуть высоковольтные линии, проложить водопровод, канализацию и другие инженерные сети.

Нельзя сказать, что реализация муниципальной целевой программы осуществлялась успешно. Но всё-таки определённого результата удалось достичь. В частности, на тот момент были выполнены работы по прокладке водопровода и газопровода. Этим радостным известием в июле 2011 года поспешил поделиться с пятигорчанами глава города Лев Травнев. В свойственной ему манере неисправимого оптимиста экс-мэр заявил, что в 2012 году будет проводиться конкурс на право аренды земельного участка: «Заинтересованные инвесторы есть, – без тени сомнения убеждал сомневающихся экстравагантный градоначальник. – В ближайшее время выйдем на подписание договора о намерениях. Мы ещё формат до конца не определили – может, это будет какое-то долевое строительство вместе с муниципалитетом, потому что есть социальная нагрузка – садики, школы. Кроме того, в городе есть очередь на получение жилья более четырёх тысяч человек, которая тоже должна продвигаться. Строиться микрорайон будет лет пять-семь. Всё зависит от активности инвестора и рынка по продаже жилья».

Где деньги, Зин?

Так и не дождавшись обещанных         частных инвесторов, руководство Пятигорска решило действовать проверенным способом. За счёт средств федерального бюджета по федеральной программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в микрорайоне «Западный» стали возводить шесть трёхэтажных домов. Расчёт был прост – как только начнётся строительство первых домов, мол, сразу выстроится очередь инвесторов, желающих поучаствовать в реализации такого грандиозного проекта. Забегая вперёд, следует сразу же сказать, что надежде на чудо и на этот раз не суждено было сбыться.

Примечательно, что городские власти всерьёз рассматривали строительство первых шести многоквартирных домов в микрорайоне «Западный» в качестве проекта, на котором город отработает схему строительства доступного жилья для пятигорчан.

На приобретение 183 квартир для переселенцев из ветхого и аварийного жилья было потрачено 190 млн рублей. Но из бюджета Пятигорска выделили всего 4,5 млн рублей на благоустройство подъездного пути, 2,4 млн – на подведение канализации и ещё 3,2 млн – на технологическое подсоединение. Остальные 180 млн рублей – средства федерального и краевого бюджетов. Схема, конечно же, привлекательная. Только вот её тиражирование у пятигорских чиновников почему-то не получилось.

Невыполненное поручение губернатора

Шли годы, а инвесторы по-прежнему обходили стороной микрорайон «Западный». В следующий раз о нём вспомнили в августе 2015 года во время активизации оползневого процесса в посёлке Свободы. Тогда во время рабочего визита в Пятигорск губернатора СК Владимира Владимирова пятигорский градоначальник предложил переселить жителей из оползневого района в новостройки «Западного». По расчётам Льва Травнева выходило, что для переселения жителей 910 домов, расположенных в опасной зоне, потребуется 950 млн рублей. Очевидно, что для городского бюджета это неподъёмная сумма, а значит, остаётся надеяться на содействие краевых властей и помощь федерального центра.

Губернатор внимательно выслушал «дипломированного экономиста» Травнева и поручил ему проработать схему отложенного платежа на строительство многоквартирных домов и переселение граждан из 192-х аварийных домов, включённых в первую очередь. При этом городскому управлению архитектуры, строительства и ЖКХ надлежало в кратчайшие сроки подготовить проект по укреплению оползневой зоны, который должен был стать документальной основой для обращения в федеральные органы власти.

Трудно сказать, что помешало выполнению поручения губернатора. Возможно, Льва Травнева смутил термин «отложенный платёж». Не исключено, что были и другие веские причины. Но только мэр в Пятигорске через пару лет сменился, а проблема оползневого района так и осталась нерешённой.

Нужна чёткая концепция!

В конце декабря 2015 года городская администрация с гордостью поведала о завершении строительства подстанции высокого напряжения «Бештау». И, несмотря на то что строительство затянулось на лишних два года, это нисколько не помешало местным чиновникам отпраздновать очередной успех на «Западном» направлении.

Прошёл ещё год. И тут совершенно неожиданно пятигорский градоначальник Травнев осознал, что «для предметного разговора с инвестором нужна чёткая концепция: что мы предлагаем, чего хотим, на чём будем настаивать, какие задачи будем решать вместе». Об этом он заявил на очередном городском совете 11 декабря 2016 года. Так и осталось загадкой, почему прошедшие десять лет телодвижения вокруг «Западного» больше напоминали суету слепых котят.

3 апреля 2017 года в Пятигорске состоялось совещание с руководителями строительных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города-курорта. Первый замглавы администрации Олег Бондаренко в качестве главной задачи обозначил решение вопроса развития территории микрорайона. Было озвучено, что на подведение инженерных сетей уже затрачено более 1 млрд рублей. Пока что эффективность от этих затрат мизерная. Предложение мэрии было простым и незатейливым – всем строительным компаниям построить по нескольку объектов. Так, глядишь, и на обозначенные ранее 200 тыс. кв. м жилья наберётся.

Надо отдать должное, капитаны строительного бизнеса оказались ещё теми тёртыми калачами. Они внимательно выслушали всё и пообещали рассмотреть возможность участия в проекте. С тех пор от них никаких инициатив в отношении микрорайона «Западный» не последовало.

А пока городские власти заняты поиском концепции развития нового микрорайона, часть его территории медленно, но уверенно превращается в стихийную свалку.

Вот и получается, что красивая сказка о микрорайоне «Западный» пока что так и осталась несбывшейся мечтой.