Машук – податель стройплощадок

         1 июня 2022 года вступил в силу обновлённый Устав (Основной Закон) Ставропольского края. В этом усматривалась некая символичность, так как начало действия изменённого в лучшую сторону Основного Закона Ставрополья совпало с отмечаемым в Российской Федерации Днём защиты детей. Тем самым как бы подчёркивалась главная направленность Устава на защиту прав и законных интересов будущих поколений.

         На эту же мысль наталкивало и прочтение текста Устава Ставропольского края. Взять хотя бы статью 4 «Природные ресурсы Ставропольского края». Её формулировка поражала своей лаконичностью и глубиной содержания. «Земля и другие природные ресурсы Ставропольского края являются основой жизни и деятельности его жителей и не могут использоваться в ущерб интересам населения Ставропольского края», - говорилось в ней. И с этим трудно было поспорить.

Опаснее чиновника только чиновник с инициативой

         Тем не менее спустя всего 37 дней тот, чья подпись красовалась под текстом Основного Закона Ставропольского края, посчитал возможным поставить красивый росчерк своего пера под постановлением правительства Ставропольского края №379-п от 7 июля 2022 года «Об утверждении Положения о памятнике природы краевого значения «Гора Машук» и внесении изменения в подпункт 2.2 решения исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов   от 4 января 1978 г. №9 «О взятии под особую охрану памятников природы».

 Казалось бы, ничего страшного для особо охраняемой природной территории не произошло: площадь её не уменьшилась, статус не изменился. Но в том-то и дело, что внесённые чиновниками изменения в Положение о памятнике природы фактически снимали все ограничения на застройку заповедной территории. Теперь в соответствии с подписанным постановлением на склонах горы Машук  можно было строить практически всё: гостиницы, спортивные и туристические объекты, жилые дома. Были сняты запреты на добычу полезных ископаемых, снятие плодородного слоя, вырубку зелёных насаждений.

         Неудивительно поэтому, что такая вольная трактовка норм природоохранного законодательства Российской Федерации и статьи 4 Устава Ставропольского края очень не понравилась Генеральной прокуратуре РФ. Не прошло и трёх недель с момента подписания злополучного постановления правительства Ставропольского края №379-п, как в адрес губернатора Ставрополья Владимира Владимирова поступило представление  Генпрокурора России Игоря Краснова. В данном документе чёрным по белому было записано: «Введённые изменения фактически полностью нивелируют запреты, принятые для пресечения хаотичной застройки памятника природы и иного негативного воздействия на него. Более того, новый режим использования памятника природы установлен без учёта требований законодательства о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, которыми запрещается вырубка зелёных насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок».

            Примечательно, что одновременно с руководителем Ставрополья своеобразную жёлтую карточку получил также глава Минприроды России Александр Козлов. Всё потому, что один из его заместителей, толком не разобравшись в проблеме, не проведя экспертизы обоснованности смягчения охранного режима, ранее установленного для памятника природы «Гора Машук», не приняв во внимание требования федерального законодательства о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, нисколько не сомневаясь в своей правоте, взял и согласовал положение, предусматривающее новый режим использования памятника природы.

         Вот и получается, что не все инициативы одинаково полезны. От иных потом приходится краснеть и долго ещё от нехорошей славы отмываться.

Стечение обстоятельств или неосознанная закономерность?

         По странному стечению обстоятельств (по крайней мере, именно так продолжают считать в администрации города-курорта Пятигорска и в руководстве Общественной палаты Ставропольского края) через пару недель после утверждения нового Положения о памятнике природы «Гора Машук» пятигорская мэрия объявила тендер на выполнение работ по «Организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах населённых пунктов». За таким мудрёным названием скрывалась банальная вырубка 8,5 тысячи деревьев на площади 133 гектара, за что подрядчику было обещано вознаграждение в размере 19,3 млн рублей.

         Когда экологи начали возмущаться и требовать разъяснить им, в чём заключается скрытый смысл «охраны, защиты и воспроизводства городских лесов», им было сказано, что вырубаются только сухие и аварийные деревья, представляющие опасность для граждан, передвигающихся вдоль терренкуров. А ещё сухостой необходимо убрать, чтобы он не послужил источником пожара.

         Спорить с такими аргументами было довольно сложно, если бы не несколько «но».

         Во-первых, можно только позавидовать терпению чиновников из пятигорской мэрии, отвечающих за состояние городских лесов, и подивиться безразличию руководства краевого минприроды, несущему персональную ответственность за поддержание в должном состоянии особо охраняемой природной территории. Это какими же руководителями надо быть, чтобы тридцать лет не замечать плачевного состояния Машукского леса, а потом в самый не подходящий для этого момент вспомнить о нём?

         Но и это ещё не всё. На самом деле никаких сухих и представляющих опасность для пешеходов деревьев вдоль терренкуров не было. Ежедневно по тропе здоровья прогуливаются сотни пятигорчан и гостей города-курорта. Так вот, за всё это время от них не поступило ни одной жалобы на угрожающие их здоровью деревья.

В то же время они с удивлением наблюдали, как из лесной чащи к терренкурам постоянно подвозились распиленные стволы деревьев, которые потом перегружались в грузовики и увозились в неизвестном направлении. Причём значительная часть работы по расчистке леса от сухостоя производилась вдоль участка дороги от «Места дуэли М.Ю. Лермонтова» до «Комсомольской поляны», т.е. территории, непосредственно прилегающей к месту расположения молодёжного патриотического лагеря «Машук».

         В том, что строящийся лагерь «Машук» может играть ключевую роль в происходящих на памятнике природы неуклюжих действиях, убеждают нас события последних двух лет. Причём их довольно сложно назвать случайным совпадением, т.к. наблюдается вполне очевидные закономерность и логика.

«Виновен не жираф, а тот, кто крикнул из ветвей:

 «Жираф большой, ему видней!»

         Самое печальное заключается в том, что начало этой некрасивой истории, представляющей серьёзную угрозу для памятника природы «Гора Машук», положил не кто иной, а занимавший на тот момент должность полпреда Президента РФ в СКФО Александр Хлопонин. Теперь он загорает на курорте в солнечной Италии, и очень даже может быть, что уже не помнит, где находится гора Машук и  как выглядит одноимённый лагерь, расположенный на её северном склоне.

Но в сентябре 2012 года   на встрече с молодёжью СКФО, состоявшейся в рамках Третьего культурно-спортивного фестиваля «Кавказские игры-2012», он пообещал всего за несколько миллиардов бюджетных рублей построить молодёжный лагерь «Машук» и сделать его круглогодичным.

         Так уж получилось, что всего через пару лет эта идея показалась очень привлекательной нынешнему губернатору Ставрополья Владимиру Владимирову. И несмотря на то, что умные люди убеждали его не начинать масштабную стройку на не подходящей для этих целей территории, а перенести её на восточный склон горы Верблюд, где за те же деньги можно было бы построить с нуля прекрасный молодёжный лагерь, не вызывая при этом ненужного ажиотажа, глава региона оставался непреклонным.

         Целых семь лет понадобилось для того, чтобы нарисовать проект и  пробить финансирование. Но буквально накануне реализации задуманного строительства вдруг неожиданно выяснилось, что природоохранный статус горы Машук всё же будет немного стеснять масштабную стройку. И тогда решили действовать старым проверенным способом.

         В январе 2020 года губернатор Ставропольского края подписал правительственное постановление №34-п, в соответствии с которым территория Бештаугорского заказника, в том числе и территория входящего в его состав Машукского леса, была сокращена почти на 70 гектаров. Но возмущение общественности и протест прокурора Ставропольского края Александра Лоренца возымели своё действие. После череды проигранных судебных процессов Владимир Владимиров вынужден был в июле 2020 года подписать постановление №381-п, возвратившее 70 гектаров заповедных земель обратно заказнику.

         Затем инициативу решили перехватить народные избранники Ставрополья, принявшие в ноябре 2021 года поправки в закон Ставропольского края «Об особо охраняемых природных территориях», которые позволяли чиновникам  на законном основании не только сокращать площадь охраняемых природных территорий земель, но и застраивать их.

         Как и следовало ожидать, на этот раз общественность и краевой прокурор Александр Лоренц не промолчали. После многочисленных судебных разборок от опасных поправок в краевой закон № 33-кз вынуждены были отказаться.

         Можно ещё вспомнить, как депутаты Думы Ставропольского края примерно в это же время пытались протащить свои поправки в федеральный закон. Но тогда в Госдуме решили от инициативы ставропольчан дистанцироваться и даже не стали её рассматривать.

Территорию вокруг патриотического лагеря «Машук»

будут непатриотично осваивать

         А тем временем, пока подписываются новые постановления, посвящённые застройке склонов горы Машук, которые затем скандально отменяются, принимаются краевые законы, которые также бесславно исчезают на свалке истории, происходит ползучее хозяйственное освоение некогда заповедной территории.

         В апреле текущего года мэрия Пятигорска объявила тендер на «Выполнение работ по благоустройству пешеходной дороги на территории Перкальского питомника ООО «Совхоз «Декоративные культуры» в городе-курорте Пятигорске». Стоимость работ – 24,5 млн рублей. Как выяснилось, здание молодёжного центра «Машук» построили, а место для прогулок детишек не предусмотрели. Поэтому решили пожертвовать частью питомника. Не совсем красиво, но зато очень практично и удобно.

         В июне 2022 года руководство Пятигорска приняло решение провести ещё два тендера: первый из них - на «Воссоздание экологической тропы, соединяющей верхнюю площадку молодёжного лагеря с нижней в городе Пятигорске» (стоимость работ 13,4 млн рублей), а второй – на «Выполнение работ по благоустройству смотровой площадки на юго-восточной границе образовательного центра «Машук» и прилегающей к ней пешеходной зоны в городе Пятигорске» (стоимость работ 54,4 млн рублей).

Трагикомизм ситуации заключается в том, что, по информации руководства Бештаугорского лесхоза, никаких экологических троп, смотровых площадок и пешеходных зон на данной территории никогда не было. Поэтому воссоздавать и благоустраивать нечего. На этом участке растут прекрасные деревья, которые, вполне вероятно, могут помешать «благоустраивать» территорию, прилегающую к молодёжному центру «Машук». Тогда участь этих деревьев может оказаться печальной.

         Точно такой же, как и судьба тех 160 деревьев, о которых, как о якобы спасённых, говорится в официальной информации, распространённой на сайте Генпрокуратуры РФ. По первоначальному проекту строительства молодёжного центра «Машук», который, по заверениям главы минстроя Ставрополья Валерия Савченко,  прошёл все экспертизы и был рекомендован к реализации, 160 прекрасных деревьев с толщиной ствола 30-35 см и высотой примерно 15 м были приговорены к уничтожению.

Тот факт, что отвратительное безобразие планировалось осуществить в границах второй зоны горно-санитарной охраны курорта федерального значения Пятигорск, где установлен законодательный запрет на вырубку деревьев,  по всей видимости, ни разработчиков проекта, ни уважаемого министра, ни многочисленных надзорников не смутил. Только краевой прокурор Александр Лоренц усмотрел в этом грубое нарушение требований природоохранного законодательства.

По его требованию проект подкорректировали, а деревья должны были пересадить в другое место. Проблема только в том, что ни в Бештаугорском лесхозе, ни в пятигорской мэрии толком не знают, куда были пересажены эти деревья. Вполне возможно, что их стволы уже давно ушли на растопку мангалов и каминов. По крайней мере, до тех пор, пока не будут представлены доказательства их пересадки, подобное предположение вполне имеет право на существование.

         Не исключено, что краевые власти не отступят от своей навязчивой идеи поэкспериментировать с территорией и ограничениями хозяйственной деятельности пямятника природы «Гора Машук». В таком случае никто не станет утверждать, что лимит на скандалы вокруг заповедной территории, которую великий русский поэт Александр Пушкин воспел как «подателя струй целебных», уже исчерпан и ресурсной базе федерального курорта Пятигорск больше ничего не угрожает.