Лес рубят, термы строят

         В декабре текущего года исполнится семь лет с момента разработки Стратегии развития АО «Кавминкурортресурсы». Эту же дату следует считать и сроком завершения реализации мероприятий, включённых в упомянутую Стратегию, так как разрабатывалась она на период до 2022 года. И не беда, что ни одна из заявленных в документе стратегического планирования целей за отведённое время так и не была достигнута.

Такой неутешительный финал был изначально предопределён качеством данного документа, разработанного под чутким руководством бесславно закончившего своё существование АО «Корпорация развития Северного Кавказа». Первоначально Стратегию развития АО «КМКР» намеревались даже утвердить распоряжением Правительства РФ, тем самым придав ей солидную смысловую нагрузку. Однако когда в министерских кабинетах ознакомились с содержательной частью так называемого документа, предпочли дистанцироваться от него, посчитав, что и решения совета директоров АО «КРСК» будет вполне достаточно для его утверждения.

Желание построить термы обернулось конфузом

         Местные острословы сразу же окрестили появившийся на свет странный документ Стратегией «Три по двести». Все потому, что в нём были обозначены три главные цели, на достижение каждой из которых в течение ближайших семи лет необходимо было затратить по 200 млн рублей. Именно во столько оценивалась работа по замене минералопроводов и резервуаров. Ровно 200 млн рублей компания рассчитывала заработать на самостоятельной бутиляции минеральной воды.

         Но самой интересной и самой впечатляющей была цель № 3, которая предполагала строительство в курортном регионе нескольких терм, общая стоимость которых должна была составить все те же заветные 200 млн рублей.

         Так уж случилось, что в 2021 году Счётная палата РФ решила провести проверку деятельности АО «Кавминкурортресурсы», итоги которой аудиторы огласили в октябре прошлого года. Проверяющие пришли к выводу о низкой эффективности корпоративного управления АО «КМКР». Как выяснилось, у компании отсутствовали долгосрочные инвестиционная и инновационная программы, а ремонт минералопроводов проводился крайне низкими темпами — за три года из 65 километров сумели отремонтировать не более пяти. По мнению экспертов, всё это являлось серьёзным тормозом в развитии предприятия и не позволяло достичь максимальных результатов от использования природных лечебных ресурсов. 

         Отдельно аудиторы остановились на проблеме строительства терм. «Проект строительства терм, предусмотренный стратегическими документами АО «КМКР», не реализован, поскольку площадка в границах Железноводского месторождения, подходящая по своим характеристикам для создания термального комплекса, расположена в первой зоне горно-санитарной охраны курорта Железноводск», - вынуждены были констатировать представители Счётной палаты. А ещё они добавили, что в советский период на территории Железноводска функционировали несколько комплексов (ванных отделений), в которые направлялись в полном объёме термальные и холодные воды месторождения.

Мэрия Железноводска фонтанирует идеями

         В принципе, на этом можно было бы поставить точку и переключиться на другие, имеющие больше шансов быть реализованными проекты. Никто же не отменял норму закона, запрещающую строительство объектов любого функционального назначения (в том числе и терм) в границах первой охранной зоны федерального курорта.

         Но, как оказалось, так думали далеко не все. Настоящим героям, которых в последнее время оказалось предостаточно в руководстве мэрии Железноводска, любые трудности были не страшны. Они испытывали полнейшую решимость довести свою заветную мечту до реализации. Тем более что не так давно им пришлось распрощаться с идефикс со строительством Кавминводского велотерренкура, на который федеральный бюджет готов был выделить порядка 3 млрд рублей. За короткий промежуток времени отказаться сразу от двух «блестящих» идей – было бы настоящее фиаско. Поэтому руководство железноводской мэрии на этот раз решило оперативно перехватить инициативу в свои руки.

         29 августа 2022 года пресс-служба администрации Железноводска распространила информацию, из которой горожане и гости курорта узнали о том, что в течение близжайжих двух лет в непосредственной близости от скважины №69 появится суперсовременный термальный комплекс. Разумеется, самый большой термальный комплекс в России, рассчитанный на приятное времяпрепровождение двух тысяч гостей в сутки.

Стоимость гигантской стройки оказалась также впечатляющей. Возведение термального комплекса оценили в 2,5 млрд рублей. Это ровно в 12,5 раз больше того, что АО «КМКР» планировало в 2015 году затратить на строительство нескольких таких объектов. Вероятнее всего, на составление окончательной сметы затрат сильное влияние оказали инфляционные процессы и индексы-дефляторы, взятые составителями смет из неких секретных таблиц. Хотя, вполне возможно, что итоговая цифра появилась в результате полёта фантазии инициаторов строительства.

         По замыслу идейных вдохновителей строительства термального суперкомплекса, он должен состоять минимум из трёх бассейнов, одному из которых надлежит быть крытым. Крытый бассейн не мыслится без нахождения рядом с ним банного комплекса. Кроме того, на территории комплекса предусмотрены две детские зоны с мини-аквапарком, парковая зона, прогулочные дорожки, площадки отдыха и декоративно-монументальные объекты, отражающие основные символы города. Какие именно монументальные объекты, в пресс-релизе не говорилось. Не исключено, что одним из этих арт-объектов окажется увеличенная копия уже имеющегося на территории города-курорта памятника клизме. В таком случае эта находка будет иллюстрацией 100-процентного попадания в цель, вполне гармонично иллюстрирующей замысел авторов проекта.

         Вполне конкретно по поводу предстоящего строительства увеселительно-развлекательного комплекса на территории бальнеологического курорта высказался глава Железноводска Евгений Бакулин. «Экотуризм с каждым годом становится всё популярнее. Комплекс появится в непосредственной близости от курортного озера Тридцатка. Жители крупных городов, устав от суеты и шума мегаполисов, ищут единения с природой. Уверен, что наш термальный комплекс придётся по душе жителям и отдыхающим. Можно будет ночевать в лесу, купаться в минеральной воде прямо под открытым небом или прогуливаться в Курортом парке», - заявил железноводский мэр, не уточнив, правда, при этом, насколько доступным по цене такое удовольствие окажется жителям крупных городов, уставших от суеты и шума мегаполисов.

Информация к размышлению

         Но это всё лирика. Суровая проза жизни заключается в том, что в процессе эксплуатации термального комплекса намереваются использовать лечебно-столовую минеральную воду, добываемую из скважины №69. Именно ту, которая поставляется в торговую сеть под наименованием «Славяновская».

         Всё дело в том, что с будущим данной скважины не всё так радужно, как кому-то хотелось бы. Мало кто знает, что 14 декабря 2021 года АО «КМКР» заключило договор на «Выполнение работ по переоценке запасов подземных минеральных вод Центрального участка Железноводского месторождения минеральных вод на лицензионных участках АО «Кавминкурортресурсы». Работу, первоначально оценённую в 46,5 млн рублей, доверили выполнить московской компании АО «ГИДЭК». Выполняться она будет в четыре этапа и должна завершиться не позднее 30 июня 2024 года. Это, разумеется, в том случае, если ФБУ «ГКЗ» не будет иметь никаких замечаний к составленному отчёту по запасам минеральных вод. Но, как показывает практика, вероятность того, что отчёт будет принят с первого раза, не слишком высока.

         Конечно же, можно попробовать ориентироваться на эксплуатационные запасы, утверждённые протоколом ГКЗ № 408 от 25 декабря 1996 года, в соответствии с которым на Центральном участке Железноводского месторождения можно добывать 2066 куб. м/сутки минеральной воды, в том числе из скважины №69 – примерно 600 куб. м/сутки. Проблема только в том, что за прошедшие 26 лет запасы могут и не подтвердиться. Поэтому логичнее было бы дождаться окончания 2024 года и уже потом делать громкие заявления.

При заявленной мощности в 2000 человек в сутки на наполнение бассейнов проточной водой потребуется не менее 300 – 400 куб. м минералки ежесуточно. Нельзя исключать также, что после ввода в эксплуатацию термального комплекса на питьевое лечение и промышленный розлив «Славяновской» может уже и не остаться.

         Но больше всего поражает место, выбранное для строительства комплекса. Это лесной массив, частью которого придётся пожертвовать во время предстоящего строительства терм и бассейнов. Следовательно, чтобы добиться заявленной цели, о которой 29 августа текущего года радостно сообщила мэрия Железноводска, нужно будет проигнорировать, а проще говоря, нарушить требования Лесного кодекса, Федеральных законов № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» и № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», а также целого ряда других нормативных актов, защищающих курорты и леса.

         Похоже, что некрасивая история с Кавминводским велотерренкуром мало чему научила чиновников из железноводской мэрии и они продолжают отстаивать свой особый взгляд на нормы действующего природоохранного законодательства.