Курьёзы правительственного Плана законопроектной деятельности

Минсельхоз волнует закон «О рекламе»

Всего в текущем году федеральное правительство намеревается разработать и внести в Госдуму на рассмотрение 153 проекта законов. Если отбросить выходные и праздничные дни, получается, что в среднем  предполагают выдавать на-гора через день по одному законопроекту, призванному упорядочить взаимоотношения в различных сферах и сделать нашу жизнь более комфортной.

Рассказать вкратце о каждом из них в рамках одной газетной статьи вряд ли получится. Но вот остановиться на некоторых из них обязательно нужно. По крайней мере, для того, чтобы оценить  потенциал их воздействия на привычную для нас действительность.

Если не произойдёт ничего непредвиденного, то в марте 2021 года мы сможем ознакомиться с текстом разработанного Минсельхозом России проекта закона «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О рекламе»».

Узнав об этом, возможно, кто-то подумал, что результатом напряжённой работы чиновников аграрного ведомства станут некие ноу-хау в продвижении сельхозпродукции на внутреннем и внешнем рынках, новые формы пропаганды преимуществ жизни в сельской местности и современных технологий внесения удобрений в почву. Сразу же стоит их огорчить – ничего подобного в подготовленном Минсельхозом проекте закона не будет. А посвящён он будет снятию запрета на рекламу в теле- и радиопрограммах и распространению рекламы, основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в тотализаторах во время трансляции спортивных соревнований (в т.ч. матчей, игр, боёв, гонок).

По всей видимости, в федеральном правительстве полагают, что более актуальных проблем у Минсельхоза в настоящее время не существует. И как только в нашей стране снимут все запреты на рекламу азартных игр, то сразу же отечественные товаропроизводители завалят россиян высококачественной мясомолочной и прочей сельхозпродукцией. И, что очень важно, по вполне доступным ценам.

Прозондируют Землю из космоса и отремонтируют лесные дороги

В ноябре мы сможем порадоваться очередному успеху госкорпорации «Роскосмос», пообещавшей к этому времени разработать проект закона «О дистанционном зондировании Земли из космоса». Это только непосвящённому может показаться, что без этого закона мы жили много лет спокойно, могли бы и дальше пребывать без него в полной нирване. А вдруг с помощью дистанционного зондирования мы сможем отыскать несметные богатства, спрятанные Стенькой Разиным и атаманом Кудеяром, и заодно, узнать, куда бесследно исчез золотой состав Колчака? Представляете, как мы с вами заживём тогда?!

Ну а если ничего из припрятанного атаманами не удастся обнаружить, то, может быть, дистанционный взгляд из космоса позволит нам определить точную дату завершения строительства космодрома «Восточный» и установки на стартовую площадку лунной ракеты «Енисей»? В таком случае можно будет утверждать, что законодательная инициатива «Роскосмоса» не повторила судьбу пара, полностью ушедшего в свисток.

Порадовала также информация о включении в План законопроектной деятельности пункта, обязывающего Минпромторг  не позднее октября нынешнего года разработать и представить в правительство проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования отношений по созданию, ремонту и эксплуатации лесных дорог».

Непонятно только, как мы раньше жили без отдельного закона, разъясняющего, как превратить лесные тропинки в лесные дороги и как их в дальнейшем правильно эксплуатировать. Может быть, его отсутствие и явилось причиной появления таких скандальных проектов, как строительство Кавминводского велотерренкура, трасса которого до мельчайших подробностей повторяет контуры ранее существовавших лесных дорог? Правда, не совсем ясно, почему проблема лесных дорог больше всего взволновала Минпромторг, а не, скажем, Минприроды, которое и к лесу, и ко всему, что с ним связано, имеет куда большее отношение.

На вопрос, чем должно заниматься природоохранное ведомство в то время, когда Минпромторг ломает голову над проблемой эксплуатации лесных дорог, в правительственном Плане законопроектной деятельности тоже имеется ответ. Он сформулирован в виде пункта, обязывающего Минприроды в сентябре разработать законопроект «О внесении изменений в статью 8.2 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»». Эти изменения будут связаны с «совершенствованием правового регулирования использования лесных участков, расположенных в зелёных зонах и ценных лесах, а также особо защищённых участков лесов». Чем подобного рода попытки «совершенствования» заканчиваются, хорошо известно всем. Поэтому никаких иллюзий в отношении очередного опуса Минприроды быть не должно.

Кавминводы снова мимо Плана

На фоне звучащих в последнее время громких заявлений по поводу дальнейшего развития отечественных курортов вообще и курортного региона Кавказских Минеральных Вод, в частности, вызывает удивление отсутствие в Плане законопроектной деятельности даже упоминания о них.

 В то же время в документе нашлось место многочисленным законодательным инициативам, позволяющим создать более комфортные условия для развития Дальневосточных территорий. В частности, из 18 законопроектов,  включённых в разделе 5 вышеупомянутого Плана и направленных на сбалансированное региональное развитие, 11 посвящены проблематике ДФО.

Конечно же, за Дальний Восток можно только порадоваться. Но вот за Северный Кавказ немного обидно. Можно же было хотя бы один маленький законопроектик включить. А так получается, что куратор в ранге вице-премьера федерального правительства у этих территорий один, а отношение к ним – разное.

Не порадовал своим невниманием к проблемам Северо-Кавказского региона ещё один куратор территории – Минэкономразвития. Свои законопроектные инициативы ведомство Максима Решетникова решило посвятить поддержке Калининградской и Магаданской областей.

 А вот что касается курортного региона Кавминвод, Минэкономразвития намеревается урегулировать все проблемные вопросы с помощью подзаконных актов. Насколько оно преуспело на этом поприще, можно судить по шквалу негативных отзывов, полученных на такую инициативу. Оно и понятно. Инициировать отмену Указа Президента России и правительственного постановления, в соответствии с которыми был создан особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации Кавказские Минеральные Воды и установлены его границы, чтобы затем предложить новый вариант постановления Правительства Российской Федерации о создании курортного региона, но уже в  ущербном  формате - явный перебор.

Можно предположить, что отрегулировать санаторно-курортную деятельность попытается Ростуризм, изъявивший желание в декабре 2021 года представить в правительство законопроект «О туризме и туристской деятельности». Теперь же модно стало обзывать санаторно-курортное лечение «оздоровительным туризмом». Забавно будет, если в этот проект закона Ростуризм попытается втиснуть своё представление о «правильных» туристско-оздоровительных процедурах и вообще заберёт курортную отрасль под своё крыло.

Кто-то может сказать, что всё это фантастика.

Но в нашей жизни сколько уже было подобных случаев, когда, казалось бы, откровенные курьёзы плавно перетекали в категорию суровой действительности.