Когда хвост вертит собакой

Изголодавшись по паблисити, сей господин, явно выходя за рамки его нынешних должностных полномочий и обязанностей, чуть ли не каждый день делает заявления, строит прогнозы и фонтанирует идеями, как нужно правильно управлять бюджетом. Такое впечатление, что глубокоуважаемому Алексею Леонидовичу то ли тесно в рамках главы Счётной палаты (напомню, по Конституции, задачи этого ведомства - надзор за исполнением федерального бюджета, его эффективностью и прозрачностью и не более), то ли он до сих пор ощущает себя всемогущим министром, распоряжающимся кошельком страны. Причём как своим собственным.

Нефтяные интриги

Так, в начале прошлой недели г-н Кудрин, опираясь на некие прогнозы своего ведомства, с присущим ему глубокомысленным видом вещал о неизбежном росте цен на бензин в 2019 году в связи с двукратным повышением акцизов с 1 января. И, заведя старую, набившую оскомину песню, обильно сдобренную словесной шелухой о своеобразной экономической конъюнктуре на рынке нефтепродуктов, слабости рубля и всеобщей убыточности нефтяной отрасли. Конечно, девичья память не позволила экс-министру вспомнить о триллионах и триллионах рублей, уже выделенных «нефтянке» государством в качестве субсидий.  И о сентябрьском решении кабмина ещё увеличить размер дотаций для отрасли.

До этого предполагалось, что в 2019 году надбавка для нефтяников составит 400 миллиардов рублей. Соответственно, теперь она может составить 630 миллиардов рублей. Этот показатель сможет существенно снизить стоимость нефти, а также продуктов, из неё производящихся. Новые показатели вступят в силу уже 1 января 2019 года. Правительство решило существенно поддержать данную отрасль потому, что рост цен на бензин в дальнейшем является недопустимым, но сам процесс нефтедобычи становится дороже с каждым годом. Потому избежать дополнительного субсидирования не получится, и правительство решило поддержать нефтяников, дабы удержать цены на бензин на допустимом уровне.

Так что, похоже, правительство никуда не денется и точно не отпустит цены на бензин свободно плавать так, как вожделеют  нефтяники. Для руководства страны очевидно, что скачок цен - гарантированное социальное недовольство на фоне и так не самой благоприятной внутриполитической ситуации. И не факт, что если короли нефтеколонок совсем уж обнаглеют и начнут задирать ценники, то не последует ответного демарша в виде применения к отрасли жёстких мер регулирования. Вплоть до введения потолка цен на бензин. И вот тогда мало сырьевикам не покажется.

Брожение ума

И тут такой специфически попахивающий вброс о неизбежности подорожания бензина от г-на Кудрина, сделанный на фоне и так не самых радужных, вернувшихся к докрымскому уровню настроений общества. Общества, утратившего, похоже, все иллюзии насчёт доброго царя-батюшки и самой возможности хоть какой-то социальной справедливости в царстве чистогана, в который превратилась наша страна.

Зачем? Для чего? Подогреть социальную напряжённость? Подготовить почву для раскрутки нефтяниками в СМИ темы «рост цен на бензин - неизбежность, объективная необходимость, иначе на внутреннем рынке будет дефицит топлива»? Такое впечатление, что цель этой кампании с подачи Кудрина  - психологическое давление на правительство. Которое, впрочем, тут же отреагировало на заявления главы Счётной палаты опровержением его умозаключений.

Как заявил первый вице-премьер и глава Минфина Антон Силуанов, правительство не планирует увеличение топливных цен в 2019 году: «Мы не рассчитываем ни на какие скачки (цен на топливо) и никакие скачки не планируются. Потому что несмотря на рост акцизов начиная с 1 января 2019 года у нас предусмотрен механизм отрицательного акциза, который будет передаваться нефтеперерабатывающим компаниям и в результате которого будет скомпенсировано это увеличение нагрузки. Поэтому никакого планового роста цен на топливо, бензин и дизельное топливо начиная со следующего года не планируется».

В общем, уже сейчас видно, что грядущие слушания по бюджету для правительства Медведева беспроблемными, как раньше, не станут.  Так как уже сейчас явственно чувствуется, что критика Кудрина в адрес минфина неспроста, это подготовительный этап перед грядущей схваткой за пост премьера. Выступив с критикой действующего правительства, Кудрин отчётливо продемонстрировал свои если не намерения возглавить следующее, то занять там второй по значимости после премьера пост.

Ну что ж, поживём-увидим, кто кого: учитель (Кудрин) или ученик (Силуанов), ведь ни для кого не секрет, что последний много-много лет проработал в качестве подчинённого Кудрина, а сейчас занимает его министерское кресло, которое по рангу значительно выше кресла руководителя Счётной палаты. Ведь додавил же наш кудрявый гений экономики и один из лидеров Болотной и Кремль, и кабмин, заставив их всё-таки совершить людоедскую пенсионную реформу, с идеей которой он носился, как курица с яйцом, аж с 2010 года. Додавил несмотря на жёсткое неприятие идеи и в обществе, и в самих верхах, правда, потом сдавшихся под напором либерального крыла, наглядно продемонстрировав населению, что выходит, когда хвост вертит собакой.

Личные счёты?

Но, похоже, Силуанову, заявившему о несостоятельности его нефтяных прогнозов, Кудрин этого демарша не простил.  И в пух и прах раскритиковал в заключении Счётной палаты представленный Минфином проект федерального бюджета на 2019-2021 гг. Аудиторов не устроило в документе буквально всё. И главным образом то, что приватизация госактивов идёт слишком медленными темпами.

 «Эта задача (снижение доли государства в экономике) была поставлена президентом. Вместе с тем доходы от приватизации в законопроекте планируются в сумме 13 миллиардов в 2019 году, 11 миллиардов в 2020 году и на третий год ноль рублей. Если взять с начала 2000-х годов любой год, то такой низкий уровень приватизации был только с 2008 по 2010 годы в период кризиса. То есть пока правительство не отличается активностью в области снижения доли государства в экономике. В то время как госкомпании увеличивают свои активы за счёт покупки у частных компаний», - заявил Алексей Кудрин.

А из-за этого, полагает Кудрин, всё в нашей экономике будет наперекосяк: и заложенный в бюджет курс рубля будет ниже, и положительный экономический эффект от пенсионной реформы окажется менее значительным, и ускорение темпов развития экономики окажется ниже ожидаемого, если вообще состоится. То есть, по задумке Счётной палаты, только тотальная распродажа госсобственности нас спасёт и выведет в пятёрку сильнейших экономик мира? С чего бы это?

В настоящее время государство получает сотни миллиардов рублей ежегодно в виде дивидендов от госкомпаний, госкорпораций, госбанков. По всей видимости, кто-то очень хочет прибрать эти миллиарды в свои кошельки. Возникает резонный вопрос: кто, собственно, может купить госактивы? Ответ - те самые нынешние олигархи, которые в годы «прихватизации» 90-х и так уже скупили всё на корню. 

Что касается тезиса о том, что только продажа госактивов даст возможность роста пенсионных выплат. По-моему, эффект очень переоценён. Конечно,  массовая приватизация, выручка от которой пойдёт на увеличение пенсий, может дать  эффект, но весьма краткосрочный, а дальше что? Положение «гол, как сокол» в дальнейшем лишит государство, оставшееся без собственности,  механизмов влияния на экономическую ситуацию. Вы этого добиваетесь, г-н Кудрин?

Откуда ветер дует

Впрочем то, что глава Счётной палаты транслирует исключительно чаяния так называемого либерального истеблишмента, готового на всё, даже на продажу Родины за ломаный грош ради своего комфорта, давно уже не секрет, что в очередной раз Кудрин красноречиво продемонстрировал в своей речи на заседании правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) в минувшую среду. Недвусмысленно призвав президента выбросить белый флаг перед Западом  и попутно обвинив МИД в срыве им майских указов.  Дескать, это МИД и армия виноваты в том, что Россия находится под гнётом санкций, экономика её буксует, а народ нищает.

«Мы должны чётко осознать - если санкции будут наращиваться, то цели, которые поставил президент, практически недостижимы по многим показателям, в том числе технологическому и социальному развитию, - сказал Кудрин. - Поэтому сегодня внешняя политика России должна быть подчинена уменьшению напряжённости наших отношений с другими странами, и, как минимум, сохранению или снижению санкционного режима, а не наращиванию. Сегодня я бы эффективность нашей внешней политики мерил по этому показателю».

В переложении на общедоступный язык -  если бы МИД в ООН не пытался доказать никому не нужную правду, а стоял в правильной позе из камасутры, то белые господа с Запада тут же бы раскрыли России свои объятья, завалив её ничтяками. И в стране моментально бы  отменили налоги, бензин бы стал стоить дешевле воды, а пенсии выросли бы так, что их размеру позавидовали бы арабские шейхи.  Понятно, что бред, но бред далеко идущий.

По мнению главы Счётной палаты, у России нет никаких глобальных проблем и военно-политических рисков, которые требовали бы наращивания напряжённости со странами Запада. Действительно, откуда там какие-то риски, просто Украина наращивает военную группировку в районе Крыма, объявила о намерении обстреливать Донбасс из всех видов орудий и предоставила Израилю С-300 для тренировок пилотов, которые бомбят Сирию. И это только Украина. Хотя для Кудрина русских нет в Крыму и Донбассе, а Сирия - вотчина США и Израиля. Для Кудрина, собственно, вообще нет ни русских, ни интересов России, а раз так, то и нет никаких глобальных проблем: убьют там пару-тройку миллионов - и делов-то. Зато Дерипаске дома вернут в США и во Франции.

С больной головы на здоровую

Как отмечают политологи, Кудрин не просто так атаковал МИД  и ВСР - Лавров и Шойгу последние реально популярные министры в народе, и, свалив на них вину за бедность, к которой народ привели как раз такие, как Кудрин, который окончательно подрывает веру во власть по принципу «все они одним мирром мазаны». К слову, своими заклинаниями про необходимость прогнуться под Запад Кудрин живо напоминает другую одиозную личность - Навального, уже который год талдычащего, что «оборона и суверенитет нам слишком дорого обходятся». То, что стране много дороже обходится вся либеральная клика, глава Счётной палаты предпочитает не замечать.

Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов считает, что Алексей Кудрин высказал мнение значительной части российского истеблишмента. Но желание отменить санкции любой ценой может оказаться более губительным для России, чем любые ограничения Запада. «Это мнение значительной части российской элиты, которую принято называть системными либералами и которая имеет серьёзную поддержку и представительство среди крупного бизнеса. Не случайно Кудрин высказал эти идеи на заседании РСПП. Это не его личное мнение, а своего рода неофициальный коллективный манифест. В этом качестве эти утверждения заслуживают серьёзного внимания, - подчеркнул он. - Если кратко их комментировать, можно использовать клише времён Первой мировой войны - «глупость или измена». Если Кудрин и его единомышленники думают, что пассивно-выжидательная позиция или какие-то косметические уступки могут обеспечить замораживание или улучшение санкционного режима, - это глупость. Если же Кудрин и его единомышленники понимают, что цена не может не быть высокой, но всё равно предлагают её уплатить, в силу вступает вторая часть этого риторического вопроса об измене».

Колхоз - дело принудительное

Причём нездоровая активация «кудринского войска», фонтанирующего бредовыми идеями, стала наблюдаться по всем фронтам. Так, на днях возглавляемый им Центр стратегических разработок (ЦСР) разродился докладом «Жилищно-коммунальный комплекс: между политикой и экономикой» с настоятельными рекомендациями реформирования системы ЖКХ таким образом, чтобы стрелочником был собственник жилья. А государство, управляющие и ресурсоснабжающие компании только бы получали денежки, но ни за что не отвечали. Документ, насчитывающий около 110 страниц печатного текста, изобилует разного рода завиральными идеями, как это сделать.

Первое, конечно, отменить установку государством тарифов. Рынок, мол, сам всё отрегулирует. Как будто авторам докладов отшибло память, что те же поставки энергоресурсов - тепла, воды, газа, света - у нас монополизированная сфера, в которой нет вообще никакой конкуренции. И отмена установки предельных тарифов будет просто катастрофой.

Во-вторых, предлагается насильно согнать всех собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах в своеобразный колхоз, введя принудительное членство в ЖСК, ТСЖ и прочих формах. И переложить на них всё бремя по ремонту, обслуживанию и содержанию общего имущества.  А главное - принудительно заставить оплачивать долги за коммунальные услуги соседей-неплательщиков, а затем самим взыскивать их с должника.

При этом если виновник в течение шести месяцев и более не сможет погасить перед ТСЖ свой долг, то товарищество сможет изъять у него собственность через суд. Лихо придумано, да? Мало того, что в случае принятия этой неадекватной идеи коллективной ответственности за чужие грехи придётся переписывать под неё абсолютно все законы, включая Конституцию, так и реализация её на практике абсолютно невозможна. В силу хотя бы того момента, что к определённому МКД граждане у нас не приклеены, свободу смены жительства никто не отменял. И как быть хотя бы в таком случае:  пока «колхоз» готовит документы в суд, должник просто продаст свою квартиру и был таков? За границу, например, подался. С кого тогда спрашивать? С нового собственника? С какого перепугу? Искать старого? Чьими силами и за чей счёт? Да и вообще, долг - это часть гражданских договорных правоотношений. Кто-то предоставил товар или услугу, но деньги за неё не получил. При чём тут тогда остальные? Они же не участвовали в этой цепочке предоставления и потребления услуги. С какой радости они должны в этом участвовать?

А как быть с тем фактом, что законодательство запрещает проводить взыскание за долги на единственную квартиру?  Авторы доклада категорически против такого положения дел. И излагают своё видение - жильё за долги отбирать можно и нужно. А ещё необходимо ввести административные штрафы, принудительный обмен жилплощади на меньшую, чтобы за счёт разницы погасить задолженность и много других страшилок. Даже табличку нарисовали - категория неплательщиков и как их наказывать.

И что симптоматично, для обеспеченных неплательщиков, то есть белой кости,  предлагается только повышение размера пени за неуплату и введение административных штрафов за неуплату. А вот для всякой черни - малоимущих, пенсионеров, многодетных - перечень карательных мер куда шире. Не только штрафы и пени. Тут и изъятие за долги жилья, находящегося в собственности, с предоставлением жилья на условиях социального найма, и ограничение доступа к программам жилищных субсидий, и принудительный обмен на меньшую квадратуру. Широкой души граждане составляли доклад, сразу видно.

Голубая мечта управляек

Так кто же  надоумил ЦСР подготовить эти феерические предложения? «Основным лоббистом реформы ТСЖ выступают управляющие компании, - считает руководитель рабочей группы комитета Торгово-промышленной палаты Александр Моор. - Они зарабатывают деньги за счёт обеспечения жильцов дома электроэнергией, водой, но не хотят заниматься должниками. И поэтому пытаются переложить ответственность на других собственников. Ради максимизации прибыли управляющие компании хотят снять с себя все финансовые риски, а на людей повесить свою проблему, чтобы жители сами судились друг с другом».

Ну и вишенка на торте - предложение снять с государства, управляек и т. д. всякую ответственность за капремонт МКД и возложить эту почётную миссию на «членов колхоза». Ибо нефиг баловать граждан - платят копеечные взносы на капремонт, а остальное отстёгивает бюджет (то, что это справедливо, учитывая, что в своё время государство так и не исполнило своё обязательство передавать в собственность только отремонтированные под ключ многоэтажки, опять можно списать на склероз докладчиков. - В. Ф.).  Не хватает денег на замену лифта, крыши, труб - фигня вопрос. Пусть берут солидарный кредит. И потом дружно выплачивают. Колхоз есть колхоз. Кто не платит - пусть тащат в суд.

Но боюсь, что на практике эти идеи «птенцов кудринского гнезда» могут для каждой многоэтажки обернуться кошмаром на манер ситуации, в которую попали жители деревни Белояровки Томской области. Где за долги одной из жительниц, взявшей в МФО 7000 рублей и не сумевшей вовремя расплатиться, под жёсткий коллекторский террор попали все начиная от древних стариков и заканчивая грудными младенцами. Деревня Белояровка сейчас в осаде. Все телефоны выключены. Даже на почте и в администрации связи нет. А жители в страхе. Неизвестные, аккуратно обзвонившие всех и каждого,  обещают им страшную кару вплоть до того, что сожгут все дома под корень, если односельчане не убедят свою соседку расплатиться. Ну или не скинутся и не погасят долг вместо неё.

Однако застрельщикам «жилколхозов» не стоит воображать, что вся Россия - аналог безответной Белояровки, а собственники МКД будут робко прятаться от коллекторских атак и глотать всё, что им стараются навязать. У народа терпелка тоже не железная. И коль ей придёт конец, страна так может тряхнуть инициаторов, что небо с овчинку покажется.