Катастрофа на Чограе откладывается?

Проблемные водоёмы

В материале «В центре внимания – Сенгилей!» (опубликован в №19 (432) от 15 мая 2018 года) «Ставропольский репортёр» подробно описывал проблемы Сенгилеевского водохранилища, а также мрачные перспективы, которые нарисуются перед краевым центром и расположенными вблизи него населёнными пунктами в случае, если имеющие место негативные процессы будут пущены на самотёк.

Публикация вызвала живой отклик у представителей научного сообщества, депутатов, руководителей ресурсоснабжающих организаций. Мнение было единогласным: решать проблему нужно безотлагательно. А спустя полгода в центре внимания нашего издания оказался ещё один важный водный объект региона – Чограйское водохранилище.

Стратегическое значение водоёма

Для начала приведём небольшую, но необходимую справку, информация для которой взята из открытых источников. Водохранилище находится на границе Ставропольского края и Республики Калмыкия и является источником водоснабжения для ряда населённых пунктов, расположенных на территории этих субъектов РФ, в том числе для республиканского центра - Элисты. Кроме того, оно играет важную роль в орошении земли и обводнении пастбищ, а также имеет большое рыбопромысловое значение.

Однако в последние годы Чограй столкнулся с серьёзными проблемами, которые на сегодняшний день уже невозможно игнорировать. Дело в том, что уровень воды в водоёме катастрофически понижается. Одновременно отмечено значительное снижение её качества, как следствие, - ухудшение экологической обстановки. Это вполне объяснимо, если учесть, что объект был запущен в эксплуатацию в 1969 году, и с тех пор ремонтных работ здесь не проводилось.

Давно пришло время провести очистку русла водоёма, довести его вместимость до предусмотренных проектом параметров, восстановить здесь должный уровень промышленного рыболовства. Как следует из материалов, размещённых на сайте энциклопедии «Вода России», мероприятия по реконструкции водохранилища и улучшению экологической обстановки включены в федеральные целевые программы. Но это в теории, а как обстоят дела на практике?

Приоритетное направление - Элиста

Вопрос проведения капитального ремонта на Чограе был поднят ещё летом 2012 года, когда состоялся осмотр территории водоёма руководившей на тот момент Федеральным агентством водных ресурсов Мариной Селиверстовой. Уже тогда подчёркивалось, что водохранилище работает не более чем на 50% своей проектной мощности.

Как писали СМИ, в ходе совещания было отмечено неудовлетворительное состояние железобетонной облицовки плотины и гидромеханического оборудования. Но, прежде чем приступать к техническим работам, предстояло решить ряд организационных вопросов.

Неожиданно проблемы Чограя отошли на второй план, а на повестку дня встал вопрос строительства нового водохранилища на территории Калмыкии. Это объяснялось необходимостью решить проблему водоснабжения столицы республики, сделав её максимально независимой от соседнего региона. Была озвучена и стоимость работ – 1,2 миллиарда рублей. Возведение нового объекта планировалось осуществить в рекордно короткие сроки и сдать его в эксплуатацию уже в 2015 году.

Пятилетку в два года

Собственно, к ставропольским проблемам вернулись в ноябре 2014 года, когда на Чограе состоялось выездное совещание, в котором приняли участие депутаты краевой Думы во главе с Виктором Лозовым, главы районов и гости из Калмыкии. Причиной посещения объекта федерального значения столь представительной делегацией была заявлена подготовка к предстоящему ремонту гидротехнических сооружений водохранилища.

«Масштаб работ предстоит огромный. Ведь протяжённость дамбы водохранилища без малого десять километров, а площадь водной поверхности озера превышает 20 квадратных километров. Только на проектирование работ предусмотрено более 40 миллионов рублей. Кроме замены почти пришедшего в негодность оборудования придонного выпуска, нужно очистить от ила дно самого водохранилища. А для этого спустить его ниже нулевой отметки», - сообщали в пресс-службе Ставропольской краевой Думы.

Участники совещания высказывали и серьёзные опасения, связанные с тем, как отразится ремонт на подаче водоснабжения. В первую очередь это негативным образом сказалось бы на соседней Калмыкии, получающей из Чограя 75% питьевой воды. А так как для выполнения ремонтных работ требовалось не менее пяти лет, то нужно было решать вопросы водоснабжения населения и орошения сельскохозяйственных угодий. Выход был найден: участники совещания решили, что при разработке проекта реконструкции придонного выпуска в озере оставят безопасный уровень воды. Предполагалось, что это способствует сокращению срока выполнения работ, которые можно будет закончить за два года.

На что выделили полтора миллиарда?

Вскоре ставропольские СМИ опубликовали новость о том, что на проведение ремонта Чограйского водохранилища из федерального бюджета выделено порядка 1,5 миллиарда рублей. Сообщалось, что уже на 2015 год намечены работы по ремонту дамбы и очистке дна от ила. Учитывая сокращение сроков ремонта, закончить его планировалось уже в 2017 году.

Казалось бы, вот это оперативность! Только что состоялось совещание, озвучены пути решения проблемы, и вот уже выделены средства. Вот только с тех пор мы больше ничего не слышали ни о проблемах Чограя, ни о ходе ремонта, ни об его окончании. Как обстоит дело с водоснабжением зависящих от него районов, с орошением сельхозугодий, наконец, с возможными экологическими бедствиями, о которых ранее говорили депутаты?

Следующее сообщение пресс-службы краевой Думы, касающееся водохранилища, появилось ровно через год - в ноябре 2015 года. В нём рассказывалось об очередном выездном совещании ставропольских депутатов, прошедшем на Чограе. Вот только присутствовали они там отнюдь не для того, чтобы проконтролировать ход ремонтных работ. Цель их приезда заключалась в том, чтобы... посадить саженцы деревьев.

«Останавливаться на этой акции краевые парламентарии не намерены. В следующем году они обещают вновь приехать и высадить ещё минимум тысячу деревьев», - оптимистично заканчивалось сообщение. Но, позвольте, какие саженцы?! Ведь ранее речь шла о ремонте дамбы, очистке дна и т.д. Неужели 1,5 миллиарда рублей выделили на посадку молодых деревьев?

Здесь ранее было калмыцкое море, которое сейчас обмелело и заросло камышом

Программа реализована не была...

Ситуацию нам разъяснили в «Управлении эксплуатации Кумских гидроузлов и Чограйского водохранилища». Как рассказал директор управления Александр Погода, никаких существенных вложений в восстановление водохранилища в итоге так и не было сделано. Ранее заявленная программа Министерства природных ресурсов по развитию водохозяйственного комплекса так и осталась нереализованной, Причина банальная - отсутствие необходимых денежных средств.

По словам руководителя, в настоящее время объект действительно продолжает функционировать примерно на 50% своей мощности. Что же касается ремонта, то показателем может служить следующая ситуация. В результате недавнего паводка были частично разрушены сооружения, на восстановление которых требовалось более 200 миллионов рублей. Срок ремонта должен был составить около года. Средства на ликвидацию ЧС были выделены, но в гораздо меньшем объёме – немногим более 39 миллионов, а сроки ремонта существенно сжаты.

«На сегодняшний день Чограйское водохранилище утратило существенное значение для мелиорации в нашем регионе, - констатирует А. Погода. – Но для Калмыкии оно продолжает оставаться важным: здесь обводняется до 1 миллиона гектаров, пять районов республики получают питьевое и техническое водоснабжение».

Проблемы Чограя регулярно озвучиваются в федеральном центре. В столице уже пообещали включить работы по восстановлению водохранилища в федеральную программу развития водохозяйственного комплекса на 2021-2025 гг. Вся необходимая документация для этого уже предоставлена.

Итак, в 2014 году обещанные финансы так и не были выделены. Но, учитывая прозвучавшие сообщения, резонно задаться вопросом: а может быть, они просто не направлялись по целевому назначению? Уж слишком уверенно говорилось о скором начале ремонта водоёма! Как бы то ни было, в очередной раз подтвердилась правота народной мудрости, гласящей, что не стоит говорить «гоп» до совершения прыжка. Ставропольским же парламентариям не оставалось ничего другого, кроме как высаживать на берегах водохранилища молодые деревья.

Штатные затворы заклинило из-за ржавчины

А у соседей идёт работа!

Здесь стоит обратить внимание на то, как же обстоят дела у наших соседей из Калмыкии, для которых Чограйское водохранилище играет жизненно важную роль. Оказывается, выход из положения был найден. То, что республике необходим собственный источник питьевой воды, обсуждалось ещё в 2012 году, а вскоре СМИ сообщили о начале работ по строительству нового водохранилища. Изначально датой сдачи его в эксплуатацию обозначили 2016 год, вот только срок регулярно переносился.

Тем не менее руководство республики периодически отчитывается о ведении работ перед федеральным центром и собственным населением, объясняя задержку окончания сроков реализации проекта ростом цен на материалы и оборудование и вытекающим отсюда увеличением стоимости строительства объекта в целом.

Наконец во время встречи в Москве, состоявшейся в октябре 2018 года, врио руководителя Росводресурсов Вадим Никаноров и глава правительства Калмыкии Игорь Зотов объявили, что строительство водохранилища будет окончено в 2020 году. Таким образом, оно укладывается в сроки, установленные Федеральной целевой программой «Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012-2020 гг.».

Обещанного будем ждать долго

Вот так и получается: где-то только говорят о проблемах, а где-то озвучивают пути их решения, получая для этого немалые суммы из федерального бюджета. Конечно, завидовать не стоит, тем более что калмыцкие СМИ периодически жёстко критикуют руководство региона за задержку строительства стратегически важного объекта. Но они же регулярно сообщают о ходе ведения работ и связанных с ними переговоров. Например, уже было официально озвучено, что ещё не введённое в эксплуатацию водохранилище уже передано на баланс республики.

Но даже если реальное положение вещей отличается от официально декларируемого, то вопрос с повестки дня всё-таки не был снят. На Ставрополье же всё наоборот: сначала во всеуслышание заявляют о критической ситуации, затем – о выделении огромных денежных средств, а вскоре наступает тишина, создавая иллюзию полного отсутствия проблемы.

Конечно, можно из года в год продолжать жить надеждой на то, что очередное обещание федерального центра не останется пустым звуком. Не получилось восстановить Чограй к 2018 году? Значит, получится к 2025 г.! А если нет, то к 2030 точно! Между тем проблема ремонта водохранилища требует скорейшего решения: вода из него уходит, сооружения ветшают, угроза нависает над фауной водоёма (например, некоторые виды гнездящихся здесь птиц, занесённых в Красную книгу, могут оказаться под угрозой вымирания).

Пока же региональное руководство упорно продолжает заниматься латанием старых дыр вместо кардинального решения проблемы. За примером далеко ходить не нужно, достаточно вспомнить последний ремонт пострадавших от паводка сооружений. Или нужно подождать более глобального ЧП, на ликвидацию которого в итоге будут списаны более солидные бюджетные средства?

Давно пора первым лицам края последовать примеру наших соседей из национальных республик, которые не стесняются озвучивать нужды своих регионов в ходе посещения московских кабинетов. А пока ставропольские чиновники безуспешно пытаются получить средства на ремонт неуклонно разрушающегося жизненно важного объекта, жители граничащих с водохранилищем Чограй  населённых пунктов всерьёз обсуждают отъезд из оставшихся без питьевой воды мест.

                                                                                                     Вода в Чограе ушла на 1,5-2 км

Продолжение следует.