Как «Блеск» уток запускал

Там такие высокие люди стоят…

Что интересно, никто даже не пытается скрыть от окружающих свои, не вписывающиеся в рамки закона, действия. Знают о происходящем в местных администрациях, в правоохранительных органах и в многочисленных контрольно-надзорных структурах, призванных не допускать подобного рода безобразия. Знают, но до поры до времени предпочитают делать вид, что ничего предосудительного не происходит. Потом, когда очередной «мавр» сделает своё грязное дело, они, как правило, спохватываются и начинают справедливо возмущаться. Но, по большому счёту, это уже никому ничем не грозит. К тому времени от правонарушителей и след простыл. На том обычно дело и заканчивается.

Объяснений происходящему беспределу было озвучено достаточное количество. Но все они выглядели не совсем убедительными. Наиболее правдоподобное разъяснение пассивности и слабохарактерности чиновников и сотрудников силовых структур прозвучало осенью 2015 года из уст председателя Думы Ставропольского края Юрия Белого, своеобразно прокомментировавшего информацию о незаконной работе гравийного карьера в Кочубеевском районе: «Я тоже пытался навести там порядок, но тогда меня попросили… Там такие высокие люди за этим карьером стоят. Давайте о высоких людях не думать, а думать о жителях края и наводить порядок в соответствии с законом».

При всей своей шокирующей откровенности ничего нового высокопоставленный чиновник не сказал. Нечто подобное неоднократно озвучивалось ранее. В частности, ещё в 2012 году глава администрации Кочубеевского района Алексей Клевцов выложил всю правду, заявив: «За каждым карьером стоит очень высокий покровитель. За каждым куском земли, за каждой водой, всё продано вчера и сегодня».

Получается, что годы идут, а ситуация с незаконными карьерами не меняется. Такая вот она суровая проза жизни.

Инспектор несмелой походкой бродит по чистому полю

О том, как происходит процесс образования незаконных карьеров, можно проследить на одном примере, имевшем место всё в том же Кочубеевском районе, который очень красноречиво иллюстрирует самоуправство, жалкий лепет оправданья и всё, что этому сопутствует.

В конце апреля прошлого года в Департамент Росприроднадзора по СКФО поступила информация о незаконной добыче общераспространённых полезных ископаемых в водоохранной зоне реки Барсучки на участке, относящемся к землям сельхозназначения. Прошёл ровно месяц, и департамент Росприроднадзора по СКФО издаёт приказ о проведении проверки по фактам, изложенным в обращении, поступившем из администрации Кочубеевского района. В конце мая – начале июня 2018 года инспекторы департамента трижды выезжали на проверку и выявили факты снятия плодородного слоя почвы и разработки ВПГС (валунно-песчано-гравийная смесь), которое осуществляло некое ООО «Блеск».

Затем надзорникам понадобилось ещё примерно полтора месяца для того, чтобы рассмотреть материалы дела о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды. В результате 13 июля 2018 года старшим госинспектором Г.А. Томиной в отношении ООО «Блеск» было вынесено постановление о наложении штрафа в размере 800 тыс. рублей за незаконное пользование недрами без соответствующей лицензии.

Казалось бы, закон восторжествовал, окружающей природе больше ничего не угрожает, а нарушитель строго наказан и должен раскаяться в содеянном.

Как бы не так. Пока шли проверки и составление протоколов, ООО «Блеск» с блеском сумело справиться со своей задачей. Предприимчивые дельцы, не тратя времени понапрасну, сумели оперативно вырыть котлован глубиной до шести метров и площадью примерно в 30 тыс. кв. м. На поверхность было извлечено более 120 тыс. куб. м породы, из которых порядка 84 тыс. куб. м составили вскрышные породы, бессистемно складированные по всему участку. Примерно 37 тыс. куб. м валунно-песчано-гравийной смеси были вывезены в неизвестном направлении. Собственно говоря, из-за этих тысяч кубов ПВГС и затевался весь сыр-бор. А что при этом окружающей природе нанесён ущерб на сумму 5,3 млн рублей, так это мелочи, так сказать, издержки производства.

Утка по-кочубеевски в меню не появилась

К большому сожалению, ни о каком раскаянии в содеянном речи пока не идёт. Нарушитель упорно не желает признавать очевидного. Он не просто отказался оплачивать штраф в 800 тыс. рублей, но даже подал в суд на Департамент Росприроднадзора по СКФО с требованием признать незаконность данного наказания. Правда, суд не оценил рвение правонарушителя и в январе 2019 года обязал ООО «Блеск» не затягивать с оплатой штрафа. В ответ на это руководство предприятия подало апелляционную жалобу, пытаясь затянуть судебный процесс.

Интересны оправдания, которыми пытался прикрыться в суде нашкодивший предприниматель. Не моргнув глазом, он заявил судье, что карьер – вовсе не карьер, а будущий водоём, в котором ООО «Блеск» собирается разводить уток. А песчано-гравийная смесь понадобилась для того, чтобы отсыпать дорожки, по которым утки могли бы беспрепятственно передвигаться от фермы к водоёму и обратно. Для пущей важности бизнесмен продемонстрировал судье эскиз утиной фермы, выполненный неизвестным художником на замызганном клочке бумаги. Но никакие уловки ему тогда не помогли. Получается, что теперь жителям Ставропольского края придётся подождать некоторое время, прежде чем в их меню появится утка по-кочубеевски.

А вот здесь самое время более пристально присмотреться к этому любителю уток.

Собственником ООО «Блеск» является некий гражданин Лёва Давоян. Кроме этого предприятия он учредил ещё пару подобных – ООО «Автобан» и ООО «Георгиевскдорстрой». Основным видом деятельности всех трёх фирм является «Строительство автомобильных дорог и автомагистралей».

Что характерно, все детища господина Давояна знают некий секрет, позволяющий им регулярно побеждать в конкурсах на право заключения госконтрактов. Так, ООО «Блеск» за последние пять лет выиграло 71 тендер на общую сумму 3,3 млрд рублей. За этот же период времени ООО «Автобан» было признано победителем в 146 конкурсах, на которых были разыграны 1,3 млрд рублей. Не менее успешным оказалось также ООО «Георгиевскдорстрой», сумевшее победить 138 раз и заключить госконтрактов на сумму 1,2 млрд рублей.

Для того чтобы победителями конкурсного отбора становились «нужные» фирмы, заказчик иногда проявляет чудеса изобретательности: то режим ЧС на какой-то территории введёт, то сделает так, что в конкурсе будет участвовать только один претендент. В случае если таковых окажется несколько, выход напрашивается очевидный – необходимо снижать стартовую цену контракта. И тогда фактически бесплатная песчано-гравийная смесь оказывается как нельзя кстати. А все красивые слова, сопутствующие этому процессу, на поверку становятся очередной «уткой» и ничем иным.

Поближе к Солнцу строили теплицу

Это не единственный пример, когда предприимчивые дельцы свои противоправные деяния пытались свалить на безобидных уток. Нечто похожее несколько лет назад наблюдалось в самом центре курортного региона Кавказских Минеральных Вод. Тогда после череды переуступок права аренды земельного участка, на котором была расположена гора Дубровка, счастливым обладателем указанных земель сельхозназначения стал некий гражданин Геннадий Новрадов.

После непродолжительных размышлений о дальнейшем использовании вновь приобретённого участка господин Новрадов решил построить на вершине горы Дубровка теплицу и выращивать в ней огурцы. Вернее сказать, это была его версия для широкой публики и всевозможных контрольно-надзорных структур, которые появились на объекте, как только первые кубы песчано-гравийной смеси стали добываться из недр горы и развозиться на стройплощадки курортного региона.

На самом деле это была элементарная «утка», которую, к сожалению, ряд серьёзных и ответственных людей приняли за чистую монету. Их вполне устроил ответ предпринимателя, утверждавшего, что, строя теплицу как можно ближе к Солнцу, он тем самым станет экономить средства на её отопление и будет эффективно заниматься импортозамещением.

По прошествии достаточного количества времени можно ответственно заявить, что никакой теплицы на вершине горы Дубровка так и не появилось. Но безынициативность контрольно-надзорных структур и даже их откровенная поддержка привели к тому, что заповедная территория была изуродована до неузнаваемости.

За это время в самом неподходящем для этих целей месте появился карьер, площадь которого превысила 11 гектаров. Генпрокуратура установила, что размер незаконной выручки от добычи природного ресурса составил 28,9 млн рублей. При этом размер вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, превысил 45,6 млн рублей. Это и была плата за чиновничью нерасторопность.

Поразительно, но по данному факту имеется несколько судебных решений, в соответствии с которыми незаконно изменили границы курортных зон, а сам факт выемки тысяч тонн ПГС отказались подтвердить. Добавить к этому, пожалуй, нечего.

Какой же вывод напрашивается из всего вышесказанного?

До тех пор, пока чиновники и правоохранители будут ловить «уток», а не заниматься всерьёз порученным им делом, никакого улучшения положения дел на ниве незаконного карьерокопательства ожидать не стоит.

Так, может быть, пора уже прекратить словоблудие и преклонение перед некими «высокими людьми», которых некоторые чиновники побаиваются, и навести порядок в соответствии с законом?