Инвестиционный кретинизм очень опасен для курортов Кавминвод

Без преувеличения можно сказать, что нечто похожее мы имели возможность увидеть, наблюдая, как некоторые не в меру ретивые господа пытались преобразить курортный регион Кавказских Минеральных Вод с помощью продвигаемых ими всевозможных инвестиционных проектов. Ну, услышали они где-то, что инвестиции решают всё. И просто сгорали от непреодолимого желания проинвестировать то, в чём, по их мнению, позарез нуждаются федеральные курорты. Для них не важно, какую потенциальную опасность таят в себе некоторые инвестпроекты. Здесь главное, как это было три десятилетия назад, показать выполнение плана «по валу». А там – хоть трава не расти.

Тихой сапой – к инвестпроекту

Очень показательной и поучительной в этом плане является скандальная история, разгоревшаяся вокруг намечаемого строительства в Лермонтове крупного нитроцеллюлозного завода. Чиновники разного ранга приложили немало усилий для того, чтобы не афишировать процесс подготовки площадки для размещения потенциально опасного производства. По всей видимости, расчёт был на молниеносное проведение всех необходимых процедур, что не позволило бы жителям города вовремя среагировать на них.

Хронология событий поражает своей стремительностью. 15 октября 2019 года мэрия Лермонтова провела публичные слушания, по результатам которых был сделан вывод о поддержке лермонтовчанами проекта строительства нитроцеллюлозного завода. На следующий день, 16 октября, своё «добро» на реализацию «масштабного инвестиционного проекта «Завод по производству нитроцеллюлозы» дал краевой координационный совет по инвестиционной деятельности. Ещё через неделю депутаты горсовета после непродолжительных обсуждений посчитали необходимым устранить досадное недоразумение, мешающее строительству завода, и рекомендовали Совету принять решение о переводе земельного участка из одной категории в другую. Прошло ещё восемь дней, и Совет города Лермонтова утвердил данное решение.

Как важно слушать и слышать

Увидев, что их пытаются поставить перед свершившимся фактом, даже не выяснив мнение населения по поводу размещения совсем не безобидного производства, горожане возмутились. Последовавшая затем странная реакция властей (как местных, так и краевых) позволила лермонтовчанам сделать вывод, что их мнение, по большому счёту, никого не интересует. 

Чтобы как-то разрядить накаляющуюся ситуацию, грозящую выйти из-под контроля, в Лермонтов прибыл постпред губернатора Константин Шишманиди (подробно об этом писал «Ставропольский репортёр» в № 46 от 19.11.19 г. в статье «Последнее китайское предупреждение?»). Однако, вместо того чтобы выслушать горожан, попытаться ответить на волнующие их вопросы, постпред губернатора повёл себя неподобающим образом, стал откровенно хамить. Когда же господин Шишманиди оборвал на полуслове одного из жителей города, произнеся ставшую уже крылатой фразу «Если вас не выгнали отсюда, сидите и молчите», собравшиеся в зале окончательно убедились, что диалога с властями не получается.

Это был уже явный перебор,  оставлять который без реакции было невозможно. 18 ноября прямо на заседании краевого правительства губернатор Владимир Владимиров уволил постпреда Шишманиди, настойчиво порекомендовав всем чиновникам более уважительно относиться к гражданам.

Прошло ещё четыре дня, и в Лермонтов прибыл руководитель регионального минприроды Андрей Хлопянов. Зал с трудом смог вместить всех желавших встретиться с природоохранным министром. Но и на этот раз ничего толком не получилось. Горожане назвали встречу безрезультатной. Собственно, ничего иного они и не ждали от министра, который никак не может справиться с бесчинствами «чёрных копателей», устраивающих карьеры в любом понравившемся им месте, который с одинаковой лёгкостью ставит свою подпись под документами о сохранении Бештаугорского заказника, а через некоторое время – под документами о расчленении этого же самого заказника.

Серьёзные вещи нельзя превращать в шоу

Предложение министра о превращении процесса строительства завода в некое подобие реалити-шоу, для чего на отведённом земельном участке по периметру установить видеокамеры, никто всерьёз не воспринял. Буквально на следующий день была создана инициативная группа, приступившая к сбору подписей под обращением к президенту, руководителю правительства страны, в Генпрокуратуру, Совет Федерации и Госдуму. За короткий срок было собрано более трёх тысяч подписей. Иными словами, под этим обращением подписались примерно 20 % трудоспособного населения города. А это уже было очень серьёзно.

Дальше стали происходить совсем уж странные вещи. В некоторых СМИ появились публикации о якобы заказном характере протеста против строительства завода по производству нитроцеллюлозы. Стали ссылаться на мнение анонимных экспертов, заявивших о безопасности процесса получения данного вещества. Наперебой стали говорить о том, что без экологической экспертизы и без учёта мнения жителей города никто строить ничего не будет.

Но вот что интересно. В отличие от экологов, пожелавших остаться неизвестными, настоящие природозащитники несколько по-иному оценили сложившуюся ситуацию. «Строительство завода по производству нитроцеллюлозы может серьёзно ударить по экологии региона»,- заявила член Общественного совета при Минприроды, генеральный директор ООО «Центр системных исследований», эколог, кандидат экономических наук Елена Есина.

«Нитроцеллюлоза, «бездымный порох», – достаточно безопасное вещество в её готовом виде. Но в самом её производстве, если оно неправильно поставлено, могут быть проблемы», - убеждён кандидат химических наук Дмитрий Моисеев.

«Я считаю, что Кавказские Минеральные Воды – прежде всего курортный город и, конечно, против всех заводов здесь, но исходя из нашего законодательства захотеть строить, к сожалению, можно хоть возле Байкала», - полностью согласился с мнением своих коллег  активист Общероссийского экологического движения «Зелёная Россия» Владимир Емельянов.

Если учесть, что один из этапов производства нитроцеллюлозы заключается в варке её для снижения вязкости в воде при температуре до 160 и давлении около 7 атмосфер, а в технологическом процессе используются концентрированные азотная и серная кислоты и ряд других специфических компонентов, то становится ясным невозможность сведения данного процесса к «простому смачиванию целлюлозы кислотой, как это пытались доказать некоторые малосведущие граждане.

С экологической экспертизой тоже не всё гладко. Получить её за месяц невозможно. Но как тогда расценивать информацию, размещённую на сайте ООО «Химинвест», из которой следует: «…в 2019 году на территории Ставропольского края начинается сооружение нового современного автоматизированного завода по производству нитроцеллюлозы»? Собственно говоря, этого не скрывал заместитель гендиректора ООО «Химинвест» Александр Черноскутов во время своей встречи с горожанами.

Что же касается учёта общественного мнения, то и здесь кто-то явно перемудрил. На ту же встречу с министром Хлопяновым, где присутствовали порядка 400 человек, по утверждению местных экологов, смогли попасть не все граждане из числа протестующих против строительства завода. Многих из них попросту не пропустили три дюжих молодца, очень кстати оказавшихся возле входной двери. Они так вошли в роль, что даже попытались не пропустить в зал депутата горсовета. Стоит ли тогда удивляться, что среди участников встречи оказались учителя и прочие бюджетники, которым сверху порекомендовали принять участие в данном мероприятии?

На этом странности диалога власти и народа не закончились. 18 ноября инициативная группа направила в мэрию Лермонтова заявление на проведение 30 ноября митинга протеста. Довольно оперативно последовал отказ с объяснением, что в это же самое время в этом же месте будет проходить другое публичное мероприятие, заявка на проведение которого поступила чуть раньше. Через неделю от инициативной группы поступило сразу семь заявлений на проведение митинга протеста в семи различных местах.

Любимый город может спать спокойно?

Вот тогда стало окончательно ясно, что противопоставить мнению горожан будет нечего. Завод по производству нитроцеллюлозы не будут строить в Лермонтове. О таком решении 27 ноября компания «Химинвест» сообщила редакции телеканала «Своё ТВ» в ответе на запрос. Отмечается, что площадку для предприятия планируют выбрать в другом регионе России.

«После встречи с горожанами руководства «Химинвеста» инвестором было принято решение построить завод по производству нитроцеллюлозы в другом регионе России. Компания пошла навстречу жителям, которые не захотели реализации этого проекта в городе Лермонтове. В настоящее время изучаются предложения из других регионов России для реализации проекта», — уточнили в пресс-службе компании.

На этом можно было бы поставить точку. Но есть ряд обстоятельств, которые не позволяют сделать это. Прежде всего мучает вопрос: «Почему именно в центре курортного региона пытались разместить опасное производство?»

Как выяснилось, главными факторами, оказавшими влияние на решение инвесторов осуществить проект строительства «Завода по производству НЦ», были наличие необходимой логистической инфраструктуры, достаточное наличие энергоресурсов и, самое главное, наличие воды необходимого качества, не требующей дополнительной подготовки и не содержащей известковых примесей.

Если исходить из таких критериев отбора инвестпроектов, то избежать очередного проявления инвестиционного кретинизма будет очень сложно. Да, действительно, курорты КМВ славятся своими водами, большинство из которых не содержат известковых примесей. Но из этого вовсе не следует вывод о том, что здесь можно строить всё, что взбредёт в голову инвестору.