еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета
еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета

И суд не указ, и полиция бездействует

Уродующие внешний вид города-долгострои, представляющие собой руины и груды мусора, вызывают много возмущений. Всё громче звучат требования навести порядок, обвинения в бесхозяйственности в адрес администраций. Но вот что примечательно: в тех случаях, когда муниципалитету после долгих судебных разбирательств всё-таки удаётся добиться разрешения на снос опасного для жизни граждан объекта, неожиданно выясняется, что сделать это не так-то просто.

Планировали комплекс, получили свалку

Уродливый долгострой, расположенный в Ставрополе на ул. Заводской рядом с заводом «Электроавтоматика», уже давно снискал дурную славу у соседей: здесь устроена настоящая свалка металлолома, стены исписаны рекламой сомнительных интернет-сайтов, полноценное ограждение отсутствует, что позволяет проникать сюда не только детям, но и антисоциальным элементам.

История долгостроя уходит своими корнями в середину 90-х годов, когда обширный земельный участок, собственником которого является муниципалитет, был сдан в долгосрочную аренду частной фирме, и здесь началось строительство спортивно-бытового комплекса, которое так и не было доведено до конца. Впоследствии недостроенный объект несколько раз менял владельцев, причём сделки купли-продажи проходили с явным нарушением закона, так как у заключавших их лиц банально отсутствовал договор аренды самого участка.

В марте 2015 года собственником объекта стала Валентина Землякова, которая и развила здесь бурную хозяйственную деятельность, захламив участок металлом, отходами ГСМ и т.д. Учитывая, что рядом расположен действующий спортивный объект - детский стадион, такое соседство стало весьма опасным.

Поднеси спичку - и полыхнёт

Тот факт, что недостроенное здание представляет собой угрозу не просто здоровью, но и самой жизни окружающих, уже давно перестало быть секретом. Фотографии, на которых запечатлена детвора, штурмующая стены долгостроя, являются тому лучшим подтверждением. Размещённые в социальных сетях, они вызывают бурное негодование комментаторов, что вполне объяснимо: новостные ленты и так полны сообщений о несчастных случаях, а здесь опасная ситуация налицо.

Но были и другие инциденты, такие, например, как пожар, случившийся на участке в августе 2015 года. Возгорание произошло рядом с газораспределительным щитом, и можно представить, какие бы последствия оно повлекло для всего Ставрополя, если бы не оперативные действия сотрудников городского МЧС.

Повторение пожароопасной ситуации вполне возможно, ведь, по словам местных жителей, на занимаемой В. Земляковой территории складируются отходы горюче-смазочных материалов. Достаточно поднести спичку - и они запылают синим пламенем. А ведь рядом, повторим, расположены завод «Электроавтоматика» и детский стадион. Особо показательно, что при желании попасть на объект можно вполне свободно. Правда, известны случаи появления там группы крепких мужчин, готовых грудью встать на защиту самостроя. Но об этом ниже.

Обратить внимание на нешуточную угрозу, которую представляет собой самовольное строение, не первый год пытаются не только активные пользователи социальных сетей: местные жители и руководство завода, неоднократно обращавшееся с жалобами в официальные инстанции - городскую администрацию, прокуратуру, Роспотребнадзор и т.д. В обращениях прямо говорилось: на территории самостроя полным ходом идёт организация склада вторсырья, причём делается это без соблюдения требований норм безопасности и технических регламентов в отсутствии охраняемых зон, с прямым нарушением вида использования земельного участка.

Суд постановил: снести!

Поступающие многочисленные жалобы стали поводом к проведению проверок со стороны муниципалитета на предмет соблюдения В. Земляковой земельного и градостроительного законодательства. Наконец, после выявления многочисленных нарушений в 2016 году городской Комитет градостроительства обратился в суд с исковым заявлением о сносе самовольного строения. Истцом были представлены экспертизы, которые подтверждали: незавершённый строительный объект в том виде, в котором он существует сегодня, действительно представляет угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан.

То, что права на земельный участок у неё отсутствуют, признавала и сама Валентина Землякова, правда, при этом она ссылалась на то, что таких прав не было и у предыдущего владельца, у которого она этот недострой приобретала. Кроме того, в декабре 2015 года ответчику было отказано в праве на аренду, что не помешало ей начать там проводить строительные работы.

13 декабря 2016 года судья Ленинского районного суда Алина Крикун вынесла решение: исковые требования Комитета о сносе объекта самовольного незавершённого строительства удовлетворить и возложить на ответчика обязанность снести его своими силами в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Само собой, что вынесенное решение не удовлетворило ответчицу, которая начала длительную процедуру его обжалования. Наконец в июне 2018 года Верховный суд РФ вернул поданную В. Земляковой кассационную жалобу, оставив её без рассмотрения. Само собой, всё это время опасное строение оставалось неприкасаемым, продолжая раздражать окрестных жителей. Причина, по которой собственник оставляла без внимания решения судебных инстанций, проста: пока длятся суды, никаких действий она предпринимать не будет. И пусть всё горит синим пламенем, как в 2015 году.

Стратегия - тянуть до последнего

Юридически снести принадлежащее ей незаконное строение ответчик должна была ещё в октябре 2017 года после вступления в законную силу решения Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда, оставившего без удовлетворения её апелляционную жалобу. Но, как и следовало ожидать, выполнять его она не торопится, находя для этого любые удобные предлоги. Например, подавая многочисленные жалобы в судебные инстанции.

Так, в ноябре прошлого года в связи с невыполнением судебного решения в отношении В. Земляковой было возбуждено исполнительное производство. Однако для неё это стало очередным поводом к тому, чтобы отложить снос самостроя. Была затеяна новая судебная эпопея, связанная с обжалованием действий и решений судебного пристава-исполнителя. В апреле 2018 года суд отказал В. Земляковой в удовлетворении административного иска, но, как и следовало ожидать, и это решение было обжаловано.

Между тем собственнице опасного объекта удалось добиться приостановки исполнительных действий. Комитет градостроительства подал в суд заявление об отмене обеспечительных мер, однако его рассмотрение уже неоднократно откладывалось и вопрос до сих пор остаётся нерешённым. Естественно, что такая судебная проволочка играет на руку только одному человеку - собственнику объекта, который уже давно должен был быть снесён.

Лучший аргумент - это… гвоздодёр!

Между тем в самом тексте судебного решения ясно сказано: «…в случае неисполнения ответчиком данного решения в установленный срок истец вправе самостоятельно совершить действия по сносу указанного самовольного строения с последующим взысканием с Земляковой В.В. понесённых расходов».

Имея на то полное право, в городском Комитете градостроительства решили самостоятельно заняться сносом опасного для жизни незаконного объекта. С этой целью 13 января 2018 года сотрудники Комитета приехали на улицу Заводскую, куда также прибыла специализированная техника.

Но реализовать запланированное оказалось не так-то просто. Несмотря на то, что самой ответчицы на объекте не было, здесь присутствовали несколько человек, которые препятствовали работе техники, более того, угрожали чиновникам физической расправой. Видимо, в качестве дополнительного аргумента один из них даже вооружился гвоздодёром.

Понимая, что конфликт неизбежен, представители администрации предпочли уехать подобру-поздорову и сообщить обо всём произошедшем в правоохранительные органы, потребовав привлечь к ответственности лиц, препятствовавших исполнению судебного решения.

«Нет тела - нет дела»

Реакция полиции не заставила себя долго ждать. Вот только к большому удивлению, никто никого наказывать не собирался. Как следует из ответа старшего участкового уполномоченного майора А.И. Острикова, был проведён опрос граждан К. Байчорова и Б. Колесниченко, тех самых, которые присутствовали на объекте и препятствовали его сносу. Естественно, оба усиленно отрицали совершение каких-либо противоправных действий. Ну держал один из них в руке гвоздодёр, и что с этого? На самом деле никто никому не угрожал, всё это выдумки чистой воды.

Опроса оказалось достаточно, чтобы вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по статье «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью». Более того, обратившегося с заявлением в полицию сотрудника Комитета градостроительства С. Галахова «обрадовали», что его самого не будут привлекать к ответственности за заведомо ложный донос. И хотя в апреле по делу была назначена новая проверка, её результаты до сих пор неизвестны.

Остаётся только удивиться столь либеральному подходу людей в погонах! Приехали, поинтересовались, совершал ли кто-то из опрашиваемых лиц противоправные действия, а услышав дружный отрицательный ответ, уехали восвояси. Если бы всем подозреваемым так верили на слово, количество уголовных дел сократилось бы в разы. Не ясно, правда, для чего в Уголовном кодексе присутствует статья об угрозе убийством. Вот если бы С. Галахову нанесли травмы, тогда и можно было бы жаловаться. А так всё, как в поговорке: нет тела - нет дела.

Вот и получается, что законное исполнение вступившего в силу решения суда становится практически невозможным. Просто потому, что этому препятствует человек с тяжёлым строительным инструментом, а полиция не находит в его действиях ничего противозаконного. И пока собственник самостроя строчит очередные жалобы, уродливое строение продолжает создавать угрозу жизни и здоровью горожан.

Комментарии ()