еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета
еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета

И как же будем курорт спасать?

В одном из предыдущих номеров «Ставропольского репортёра» была опубликована статья «Помнишь, ты мне сказку обещал?», в которой рассказывалось об удивительных вещах, происходящих в Кисловодске с того памятного момента, когда в декабре 2016 года было принято правительственное распоряжение о комплексном развитии города-курорта до 2030 года. Прежде всего, публикация посвящалась неудачной попытке превращения всероссийской здравницы в курортное казино; непонятной активности, продемонстрированной местными и федеральными чиновниками на ниве «актуализации» охранных курортных зон и неожиданно возникшим трудностям с модернизацией объектов инженерной инфраструктуры, без чего в принципе невозможно всерьёз говорить о перспективных планах развития города солнца и нарзана.

Завершалась статья на довольно оптимистической ноте, звучавшей следующим образом: «К красивым отчётам вопросов нет». Из чего следовало, что не важно, что было обещано и что было сделано. Главное, чтобы при этом отчёты о проделанной работе составлялись по форме и в них содержалось как можно больше  разнообразной информации. Даже если она, говоря поделикатнее, не несёт серьёзной смысловой нагрузки.

Умеют наши люди растекаться мыслею по древу

Сказанное выше очень точно характеризует реакцию, продемонстрированную Министерством по туризму и оздоровительным курортам, по поручению губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова довольно оперативно направившим в редакцию газеты так называемую «краткую информацию», изложенную на девяти страницах машинописного текста, в которой оно попыталось обосновать свою версию поступательного движения кисловодского курорта к поставленной цели.

Примерно половину объёма министерской информации заняло повествование о сложностях, возникших при выполнении работ по межеванию и постановке на кадастровый учёт городских лесов; о мероприятиях по сохранению объектов культурного наследия; об этапах разработки ПСД на капремонт фондохранилища музея «Крепость»; о недостаточном финансировании из средств федерального бюджета на строительство городских школ; и даже о том, как в канун предстоящих новогодних праздников наконец-то будет ликвидирована свалка в районе Нового озера.

После чего уже в следующем году аналогичную работу выполнят на территории посёлка Белореченский. Иными словами, работники краевого минтура поспешили поделиться с редакцией газеты максимальным объёмом информации, относящейся к городу-курорту Кисловодску, не обращая особого внимания на тот факт, что она во многом не перекликается с опубликованной статьёй. Складывалось такое впечатление, что в министерстве составлена своеобразная «домашняя заготовка», используемая по любому удобному и неудобному случаю. Вот такой неудобный случай как раз и подвернулся.

Это фиаско, братан!

Что же касается самых болевых точек, затронутых в статье «Помнишь, ты мне сказку обещал?», то составители министерского ответа в редакцию никаких возражений по поводу их наличия не представили. Следовательно, можно предположить, что, по большому счёту, предъявить свои контраргументы на данный момент они не могут.

Взять хотя бы тот же вопрос создания в Кисловодске пресловутой игорной зоны. Сколько на эту тему за последние два года прозвучало категорических высказываний, убедительно доказывающих необходимость окончательно и бесповоротно закрыть её! Тем не менее, судя по «Краткой информации» Министерства туризма и оздоровительных курортов, его руководство по-прежнему рассматривает казино как важную и нужную составляющую бальнеокурорта. По крайней мере, на такую мысль наталкивают слова сотрудников Минтура о том, что «предложения подготовлены, проработаны со всеми федеральными органами исполнительной власти». А далее звучит сожаление по поводу позиции Минфина России, считающего «нецелесообразным создание игорной зоны в Ставропольском крае, в том числе и на территории города-курорта Кисловодска». Что-либо добавить к сказанному вряд ли возможно.

Не менее интригующей является информация относительно того, как региональный минтур представляет себе дальнейшую судьбу зон горно-санитарной охраны федерального курорта Кисловодска. В уже упоминавшемся Распоряжении Правительства РФ от 29 декабря 2016 года № 2899-р пункт 26 сформулирован предельно чётко: «Подготовка в установленном порядке предложений по изменению границ зон округа горно-санитарной охраны города-курорта Кисловодска на его территории». Вероятнее всего, предполагалось изменить границы охранных зон курорта Кисловодск в пределах территории муниципального образования «Город-курорт Кисловодск». Но по незнанию сути вопроса или по причине спешки перепутали эти два нетождественных понятия. В итоге получилось, как в известном анекдоте: «Это фиаско, братан!»

Но даже если предположить, что это является досадным недоразумением, следующая за этим попытка выстраивания цепи логических рассуждений выглядит крайне странной и неубедительной. Посудите сами. Выполняя пункт правительственного распоряжения, предполагающий изменение границ охранных курортных зон, сотрудники минтура намереваются всего лишь актуализировать их границы и внести их в ЕГРН. Затем, если следовать их логике, ими совместно с Минкавказа будет подготовлен проект постановления Правительства РФ, которым узаконят новые охранно-курортные зоны (?!). 

При этом составители «Краткой информации» честно признаются, что до настоящего времени не определено, какое федеральное ведомство будет отвечать за окончательное решение вопроса с зонами. Как стало известно, Минэкономразвития РФ полагает, что отвечать за курортные зоны должен федеральный Минздрав. В свою очередь, Минздрав России своё бездействие оправдывает тем, что Минэкономразвития не разработал и не утвердил ещё План мероприятий по обеспечению внесения в ЕГРН сведений о границах охранных зон курорта, что надлежало сделать во исполнение поручения Президента РФ Владимира Путина не позднее 1 июня 2017 года.

Поэтому остаётся только лишь гадать, чего в этой канители, затеянной вокруг зон горно-санитарной охраны федеральных курортов, больше - лукавства или элементарной безграмотности. В любом случае опасения за их дальнейшую судьбу, а, следовательно, и за судьбу курортов, никуда не исчезли.

Смешались в кучу кони, люди…

Внимательное изучение полученного редакцией ответа не позволило также прийти к однозначному выводу о том, кто, когда и за какие средства будет реконструировать и модернизировать объекты убитой кисловодской инженерной инфраструктуры. Всё позитивное, относящееся к этой теме, легко описывается тремя словами - «предварительный перечень определён». На этом позитив заканчивается. Далее следует образец чиновничьего словоблудия, которое во избежание недоразумений надлежит процитировать в полном объёме. «Внесены изменения в проект распоряжения Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Перечень мероприятий по комплексному развитию города-курорта Кисловодска до 2030 года», утверждённого Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 2899-р в части дополнения Раздела III мероприятиями по разработке проектной документации и проведению строительно-монтажных работ по реконструкции (модернизации) систем водоснабжения и водоотведения на территории города-курорта Кисловодска и разработке проектной документации и проведению строительно-монтажных работ по реконструкции (модернизации) систем ливневой канализации».

В дополнение ко всему в конце июня текущего года в адрес Минкавказа было направлено обращение с просьбой профинансировать модернизацию инфраструктуры за счёт федерального бюджета, включив данные мероприятия в госпрограмму «Развитие СКФО до 2025 года».

А вот здесь начинается самое интересное, не знать которое непозволительно никому из чиновничьей братии. По действующим бюджетным правилам, федералы не имеют права направлять деньги на разработку ПСД модернизации объектов муниципальной собственности. Но даже если произойдёт чудо и проекты каким-то образом удастся разработать, в график финансирования раньше 2020 года они не попадут. Правда, и это ещё не полный перечень преград на пути к счастью. Всё дело в том, что у Минкавказа как куратора госпрограммы «Развитие СКФО до 2025 года» денег на всё катастрофически не хватает.

Тем более, у них определены свои приоритеты. В любимчиках у Минкавказа ходят «эталонные курорты», такие, как «Ведучи», «Архыз», «Эльбрус». Это им в ближайшие три года уже выделено по 4,5 миллиарда рублей ежегодно. Там, кстати говоря, и на инфраструктуру, и на благоустройство, и на модернизацию всё предусмотрено в нужном объёме. Что же касается бальнеологического курорта Кисловодск, то ему, скорее всего, во многих вопросах придётся рассчитывать на собственные силы и средства. И от осознания такой реальности становится немного грустно.

Без права на ошибку

В краткой информации минтура имеются досадные неточности, которые заметно снижают её претензии на солидность. В частности, в утверждается, что проектную документацию на расчистку русла реки Ольховка разработало АУ СК «Государственная экспертиза в сфере строительства», что выглядит неправдоподобным. Говорится также о том, что разработка документации по установлению границ зон подтопления задерживается по причине длительного согласования её с Департаментом по недропользованию. Это тем более странно, если учесть, что за подтопление всегда отвечало Федеральное агентство водных ресурсов.

Не совсем профессионально выглядело наименование объекта «Берегоукрепление реки Подкумок. Кисловодск в районе объекта «Строительство тренировочной площадки на спортивном комплексе в районе поймы р. Подкумок, г. Кисловодск». Пришлось срочно исправлять его на «Берегоукрепление реки Подкумок г. Кисловодск в районе ул. Промышленной г. Кисловодска». Всё это, казалось бы, мелочи. Но они сильно влияют на восприятие документа и его оценку.

Если подытожить всё сказанное выше, можно прийти к неутешительному выводу. Оказывается, за огромным количеством красивых слов и не менее прекрасных отчётов перелома в отношении к курортной жемчужине России пока ещё не наступило.

Нравится это кому-то или не нравится, но такова суровая реальность.

Комментарии ()