Грабёж на голубом глазу

Напомню, сейчас под стражей находятся уже семь фигурантов «газового дела»: сенатор от КЧР Рауф Арашуков, его отец Рауль Арашуков, долгие годы возглавлявший ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», а ныне являющийся советником генерального директора ОАО «Газпром Межрегионгаз» Кирилла Селезнёва, гендиректор «Газпром межрегионгаз Астрахань» Руслан Арашуков, исполнительный директор АО «Минераловодская газовая компания» Гузер Хашукаев, руководитель «Газпром газораспределение Ставрополь» Николай Романов, гендиректор ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Игорь Травинов и исполнительный директор АО «Ессентукигоргаз» Алан Кятов.

«Соучастники обеспечивали заключение договоров на поставку в адрес предприятий газовой отрасли Северо-Кавказского федерального округа большего объёма газа, чем было необходимо для нужд потребителей. После этого они похищали газ, реализовывая его компаниям и физическим лицам за наличный расчёт. Ими создавались условия для хищения газа, поставленного несуществующим потребителям. В настоящее время проводятся следственные действия и оперативно-разыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств преступлений, а также других эпизодов преступной деятельности фигурантов», – говорится в официальном сообщении СКР России.

Загребущие руки

В связи с этим вспоминаются слова президента, который пару лет назад обмолвился, что Россия будет расширять сотрудничество с Украиной в том случае, если она не будет «тырить газ» у нашей страны. Эх, Владимир Владимирович, у вас под носом годами тырили этот самый газ далеко не украинские подданные. А ваши соратники и ставленники. Тырили самозабвенно, безбоязненно, с королевским размахом. Растаскивая народное достояние на особняки и автопарки, загородные виллы и золотые унитазы. И ни разу, ни разу у вас не возникало вопроса: а на какие, собственно, шиши банкует весь ваш газовый топ-менеджмент. живущий, собственно говоря, не в самой богатой стране мира.

А ведь топ-менеджмент «Газпрома» и аффилированных компаний – это лично подобранные вами кадры начиная с Миллера и заканчивая Шрёдером. А «Газпром» – главное российское достояние, можно сказать, государствообразующее предприятие. И вот такой конфуз. «Клан Арашуковых» тихо и незаметно украл за 17 лет существования своей группировки 32 млрд рублей.

Долгое время меня мучил когнитивный диссонанс, возникавший при чтении всяких-разных рапортов по поводу того, что Северный Кавказ в целом и Ставрополье в частности – лидеры по долгам за потреблённый природный газ. Причём в списках должников как физические, так и юридические лица. А, по другим данным, та же платёжная дисциплина в плане расчётов за поставленные энергоресурсы и у «физиков», и у «юриков» на высоте, чуть ли не стопроцентная.

Так, судя по словам правой руки Алексея Миллера гендиректора «Газпром межрегионгаз» Кирилла Селезнёва, чьим помощником и трудился последние несколько лет Рауль Арашуков, Северный Кавказ с общим долгом в 37 млрд рублей перед группой «Межрегионгаз» занимает второе место среди всех федеральных округов страны, уступая первенство лишь Центральному федеральному округу, долги которого составляли 50 млрд рублей (это данные за первое полугодие 2018 года). И собираемость платежей за газ в СКФО составляет всего 62 процента, тогда как в остальных федеральных округах она не опускается ниже 90 процентов. Но теперь-то все понимают, откуда этот люфт. И куда на самом деле утекло голубое топливо.

Одной из схем, видимо, была такая – заключить негласное соглашение с местными коммерческими структурами и поставлять им топливо, оплату за которое класть в свой карман, для компенсации убытков банально приписывая украденные объёмы населению. А как обязать население раскошелиться? Да очень просто – спустить по городам и районам разнарядки, сколько денег любыми путями нужно стрясти сверх потреблённого энергоресурса с абонентов.

Автогазоподставщики

Иначе чем объяснить тот не утихавший весь прошлый год скандал вокруг сотрудников газовых служб, которые действовали в стиле рэкетиров 90-х годов, в прямом смысле слова затерроризировав простое население? Со всех концов края во все инстанции, общественные организации, редакции СМИ пачками приходили обращения людей, молящих спасти их от бандитских набегов (иначе и не назовёшь) сотрудников той или иной газоснабжающей службы.

Контролёры, судя по жалобам абонентов, действовали по классической схеме автоподставщиков: сначала портили газовое имущество, а потом кидали за это «предъявы» потребителям. Они, наплевав на все законы и требования, бродили без уведомлений о проведении проверки по чужим дворам, как по собственным, срывали пломбы, портили газовое оборудование и всё с одной-единственной целю – навесить на абонента долг за газ, да побольше.

Скажете, такой беспредел вполне под силу было прекратить в каждом отдельном случае правоохранительным органам и прокуратуре? Безусловно. Да вот беда, полицейские и прокуроры – тоже люди, тоже любят покушать, да повкусней. Поэтому зачастую несмотря на все доказательства беззаконности действий газовиков они в упор не видели нарушений, как попугаи, повторяя, что в Багдаде всё спокойно, проверка никаких нарушений в действиях сотрудников газовых служб не выявила. Так было и в Михайловске, где люди, пожалуй, больше, чем жители других территорий Ставрополья, «хапнули газового горя» и поняли, что в местную прокуратуру со своими жалобами можно даже не соваться. Толку не будет.

От визита газовиков семья Натальи Баусовой и Андрея Пыльцова из Михайловска до сих пор в шоке и в судебных разбирательствах, так как в прокуратуре понимания они не нашли.

- О том, что придут проверять счётчик, нас служба райгаза не предупреждала, хотя сделать это, по закону, обязана, – рассказывает глава семьи Андрей. – Просто во двор зашли две какие-то тётки, не представились, а прямиком – к счётчику на газовой трубе. Одна из них достаёт громадный магнит и начинает им водить по счётчику. Жена – к ним. Дескать, вы кто и что вытворяете? В ответ – мы контролёры райгаза, проверка счётчика. И тут же заявляют: у вас счётчик неисправен, не отображает показания. И…срывают пломбу. Это что за дела?! Мы – в райгаз с жалобой. А в ответ – ничего не знаем, ваш счётчик неисправен. Платите по нормативу. Сумму выкатили почти 50 тысяч рублей. За что??? У нас счётчику всего четыре года, раз в полгода его проверяют контролёры, очередная поверка только в 2023 году, с чего это он неисправен? Кто это установил? Контролёр «на глазок»? Мы трижды обращались в прокуратуру, я был на приёме у зампреда краевого правительства Петрашова. Везде разводят руками – мол, добивайтесь правды через суд. Были и на приёме в местном «Регионгазе». Там мне вообще рассказали какую-то байку. Мол, у них есть программа, которая определяет, сколько каждое домовладение должно потреблять газа. И если программа показывает, что газа потреблено меньше чем 16 процентов от запрограммированного, значит, хозяева газ воруют. И это для них сигнал – идти и принимать жёсткие меры.

В случае семьи Натальи и Андрея – моментальное обрезание газовой трубы. Буквально в тот же день, когда приходили контролёры. И ультиматум – или плати, или сиди без тепла и газа. 30 октября Шпаковский районный суд признал действия газовиков, отрезавших домовладение от газоснабжения и насчитавших невесть откуда взявшиеся штрафные суммы, незаконными и постановил возобновить подачу газа и пересчитать задолженность семьи. Но газовая компания подала апелляцию. Это значит, что процесс затянулся, и четыре человека живут без газа почти всю зиму. На днях состоится заседание апелляционной инстанции суда, которая должна будет поставить точку в этом вопросе.

Не мытьём, так катаньем

Ещё одна история, наглядно свидетельствующая о том, что газовики вообще уже «берегов не видят», а прокуратура живёт с закрытыми глазами, случилась в том же Михайловске с тремя другими семьями. Так, семья Тенищевых перебралась из города Благодарного в Михайловск и планировала встретить новогодние праздники в новом доме. Сделали ремонт, перепланировку, купили новое газовое оборудование и по совету знакомых обратились для установки в частную специализированную компанию.

«11 декабря мы приехали домой и увидели такую картину: клумба перед домом разрыта, все растения выкорчеваны, бардак. Мы испугались, зашли в дом, холодно. Котёл не работает. Поняли, что нам отключили газ. Позвонили в райгаз, где нам пояснили, что газ отключён якобы из-за самовольного подключения к газопроводу. Хотя мы как абоненты уведомляли Шпаковский райгаз о том, что заключили договор на обслуживание газового оборудования с другой фирмой», – рассказал глава семьи Виктор Тенищев.

По той же причине несколькими днями позже газ отключили ещё в двух частных домах в Ставрополе и в селе Надежда. Здесь жильцы также решили воспользоваться услугами той же частной фирмы. Её услуги Шпаковскрайгаз приравнял к пиратским, и это несмотря на то, что фирма работает в Ставропольском крае уже более 10 лет, состоит в реестре компаний, имеющих право на подключение и обслуживание газового оборудования.

Хотя проблемы, рассказал директор, со Шпаковским райгазом всё равно периодически возникают. Зачастую газовики отказываются даже взглянуть на договоры и акты выполненных работ, заключённые со сторонними коммерческими организациями. И тупо отрубают абонентов от газоснабжения.

А меж тем, по логике, ещё пять лет назад точку в споре, могут ли частные газовые компании обслуживать население, поставил Верховный суд России. Он признал недействующими целый ряд пунктов и статей постановления Правительства РФ № 410 от 14.05.2013 г. Нормативный акт, о котором идёт речь, в своё время выжил с рынка всех частных предпринимателей, занимающихся ремонтом и обслуживанием бытового газового оборудования – нагревательных котлов, колонок, плит, – и отдал этот лакомый кусок исключительно в руки газораспределительных организаций, имеющих собственные газовые сети, а проще говоря, гор- и райгазов.

Как следует из текста решения Верховного суда РФ (посмотреть полную версию можно на сайте ведомства), все предприятия по обслуживанию газового оборудования, не являющиеся газораспределительными организациями, вынуждены были закрыться. Это значит, канули в Лету рабочие места, а с ними налоги и прочие выплаты в бюджеты, а ряды безработных, претендующих на пособие, наоборот, увеличились. Выросли и ряды бизнес-неформалов, мастеров, работающих «втёмную» – без соответствующих лицензий и допусков, без уплаты налогов. А рай- и горгазы, став монополистами, просто перестали справляться с объёмами свалившихся на них работ. А порой (благо, конкуренции уже не стало) выполняли их спустя рукава.

Почувствовав на собственной шкуре абсурдность ситуации, и бизнесмены, и простые люди стали бить в колокола и писать жалобы в разные инстанции – от Антимонопольной службы до президента страны.

Не известно, чем бы вся эта история закончилась, если бы искать правды, теперь уже в суде, не отправилось тамбовское ЗАО «Рубин-Сервис». Российской Фемиде понадобилось семь часов (именно столько длилось заседание по этому гражданскому делу), чтобы увидеть незаконность некоторых норм, указанных в постановлении Правительства РФ № 410. Незаконность, которую в упор не увидели ни Антимонопольная служба, ни Минрегионразвития, ни другие ведомства, куда направлялись жалобы.

Итак, краткое резюме решения суда. Проверив нормы этого постановления, касающиеся правил техобслуживания, ремонта и замены внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, Верховный суд РФ счёл незаконным, что подобную деятельность вправе осуществлять только определённая организация. Потому как ФЗ «О защите конкуренции» прямо запрещает органам власти и организациям принимать акты и совершать действия (бездействие), которые приводят (или могут привести) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Таким образом, права хозсубъекта на ведение какого-либо вида деятельности могут быть ограничены исключительно на основании федерального закона (а никак не нормативного акта, коим является постановление Правительства РФ). Следовательно, оспариваемые нормы незаконно лишают права выполнять работы (оказывать услуги) по техобслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования организации, не являющиеся газораспределительными. В результате в соответствующей сфере товарного рынка устраняется конкуренция, а потребители лишаются возможности свободно выбрать контрагента по договору о техобслуживании и ремонте газового оборудования.

Так что частные предприятия имеют полное право на совершенно законных основаниях заниматься починкой-установкой котлов и колонок. А потребители выбирать поставщика услуг по своему усмотрению, а не навязанного сверху. Суд восстановил статус-кво в этом секторе рыночной экономики. Только вот ушлые «государственные» газовики чихать, видимо, хотели и на Верховный суд, и на его постановления и вообще на всё, что им мешает зашибать деньгу любыми неправедными путями.

«Можно сделать вывод, что Шпаковский райгаз хочет сохранить доминирующее положение в своей сфере, хотя закон сегодня предусматривает право других частных организаций обслуживать абонентов газа», – пояснил руководитель отделения общественной организации «ЖКХ-Контроль» в Михайловске Вячеслав Зайцев.

Страна на счётчике

В общем, Тенищевы до сих пор (!) ищут правды в прокуратуре и живут на съёмной квартире. Стоит добавить, что жильцы двух других частных домов в селе Надежда и в Ставрополе, побоявшись зимовать в холоде, бороться за свои права отказались и согласились на условия «газпромовских» газовиков. Абоненты оплатили отключение и подключение газа и планируют перезаключить договоры обслуживания с «правильными» газовыми организациями.

И таких примеров – пруд пруди. «На счётчик» газовики ставят не только абонентов из частных домов, но и целыми многоэтажками, предприятиями и городами. Вспомнить те же Ессентуки, где в эпицентре газового скандала оказались жители сразу восьми МКД. Люди были вынуждены платить за газ в два раза больше из-за неправильной настройки приборов учёта.

 По процедуре, при установке новых счётчиков газовиками управляющей компанией и старшим по дому подписывается трёхсторонний документ о вводе прибора в эксплуатацию. Предварительно прибор настраивается специалистами: согласуются данные самого счётчика и так называемого корректора. Во всех восьми домах такой документ отсутствовал. В итоге жители за три года переплатили газовой службе около миллиона рублей.

А газовые скандалы в Пятигорске, Лермонтове, Невинномысске, когда внезапно целые города оказались должны газовикам? И население, исправно оплачивающее топливо, очутилось перед перспективой холодных батарей. Причём все эти финансовые взаимоотношения между газовиками, администрациями и предприятиями, потребляющими газ для поставки отопления и горячей воды людям, настолько мутные, что невольно закрадывается мысль, что без распилов-откатов тут не обошлось.

Естественно, у каждого здравомыслящего человека возникает вопрос: «А что, о грандиозных хищениях компетентные органы узнали только вчера? То есть когда 30 млрд народных денег уже прилипли к чьим-то шаловливым рукам? Значит, очень плохо работают на опережение эти самые компетентные органы. Или знали, но не было команды «Фас»? Тогда очень плохо руководят страной наши высокие политические деятели.

Или команда последовала только после того, как кому-то из главных игроков на политической арене на ногу, что называется, наступили? В связи с этим невольно вспоминается шумиха по поводу списания долгов на 9,5 млрд рублей населению Чечни. Грубо говоря – Кадыров списал, Арашуков за упущенную прибыль обиделся, возникли «тёрки», в которых победил сильнейший? Это сильно упрощённая картина возможного варианта первопричин нынешнего «газового дела», но и она имеет право на существование.

А куда, простите, смотрел тот же «Газпром»? Не подозревал о махинациях? Возможно. Ведь по деньгам-то вроде всё было ровно: частично на местах «отчитывались» деньгами, неправедно экспроприированными у абонентов, частично проводили убытки как невозвратные долги. Бумага, она всё стерпит.

Но что-то мне подсказывает, что для самого «Газпрома» с арестом всех наиболее влиятельных членов клана Арашуковых самое интересное только начинается. Учитывая масштабы вскрывшегося воровства, наверху вполне могут логично рассудить, что руководство компании либо не на своём месте, либо в доле. А что первое, что второе гарантирует если не посадки, то, как минимум, громкие увольнения. Тем более как-то вовремя «внезапно» всплыла и информация о не известной доселе квартире главы «Газпрома» Алексея Миллера в центре Петербурга площадью 1396 квадратных метров. Её рыночная цена – более миллиарда рублей.

А некоторые источники прозрачно намекают, что верхушка «Газпрома» прекрасно знала обо всех северо-кавказских газовых «фокусах», потому что сама и крышевала этот «клан Арашукова». Звучит резонно. Неужели возможно так красть, не имея крыши в «Газпроме»? Причём Миллер возглавляет его столько же времени, сколько действовало так называемое ОПС Арашуковых – 18 лет.

Крысы побежали с корабля

Ну и самое гадкое, вызывающее брезгливость. Все, кто раньше чуть ли не взасос целовался с Арашуковыми и ел из их рук, бросились от них открещиваться: секретарь политсовета «Единой России» Андрей Турчак заявил о приостановке членства Арашукова-младшего в рядах партии в связи с утратой доверия; экс-балерина Волочкова заявила, что сенатор – очень непорядочный человек, за девять лет их знакомства он всегда платил в два раза меньше, чем обещал, поэтому она считает его обманщиком; «золотой голос» России певец Николай Басков, который на дне рождении сенатора Арашукова в роскошном SPA-отеле «Адиюх-Пэлас» в Карачаево-Черкесии исполнял песни на черкесском языке, заявил, что вёл праздник абсолютно бесплатно и не знаком с именинником; народный артист России Филипп Киркоров, выступавший летом на свадьбе 16-летней дочери Рауля Арашукова, пояснил, что его всё на этой свадьбе настораживало и казалось фальшивым, поэтому и он, и Игорь Николаев выступили бесплатно, отказавшись от баснословных гонораров; официальный представитель СКР заявил, что информация об отдыхе Бастрыкина в принадлежащем Арашуковым элитном спа-отеле «Адиюх-Пэлас» не соответствует действительности; официальный представитель РПЦ заявил, что орденами Русской православной церкви святого благоверного князя Даниила Московского II и III степеней Рауль Арашуков был награждён ошибочно, оба указа Патриарха об этих наградах аннулированы.

Комментарии. Как говорится, излишни…