еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета
еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета

Денег нет – ликуйте банки!

Дума Ставропольского края объявила тендер на восхваление себя любимой. Точнее, на освещение в СМИ деятельности парламентариев. И с барского плеча решила «отсыпать» на это дело 9 миллионов рублей. Такая расточительность была бы позволительной в том случае, если бы краевая кубышка была бы под завязку набита доходами и власть, решив все насущные проблемы народа – начиная от цен на продукты и услуги ЖКХ и заканчивая состоянием дорог и коммунальной инфраструктуры, - уже бы не знала, куда и на что выкинуть миллион-другой. Но нынче на Ставрополье с финансами не просто беда, а большая беда. Коллапс. Кома. Полный затык.

Всего два месяца назад с одобрения всё той же Думы СК  бюджет-2020 был пересмотрен в сторону резкого уменьшения. В частности, доходная часть была сокращена на 6 млрд рублей - за счёт резкого падения поступлений всех видов налогов и акцизов.

Дайте-подайте

В итоге в предынфарктном, пардон, предбанкротном состоянии оказались как краевой бюджет, так и бюджеты муниципалитетов, закрыть дыры в которых можно лишь с помощью кредитной кабалы.

Так, 11 августа на сайте госзакупок были размещены семь аукционов на «услуги по предоставлению денежных средств в форме открытия возобновляемой кредитной линии для финансирования дефицита бюджета Ставропольского края и погашения долговых обязательств Ставропольского края». Шесть кредитных линий подразумевают займы по миллиарду рублей, седьмая – 543 миллиона.

При этом в июле этого года правительство региона уже пыталось занять  у банков 4 миллиарда, объявив 4 тендера – каждый в размере миллиарда рублей. За каждый заёмный миллиард ПСК готово было заплатить кредитным учреждениям 82,4 млн рублей в качестве процентов. Но такие условия, видимо, показались банкирам неинтересными, и ни одной заявки ни на один аукцион подано не было, в связи с чем торги были признаны несостоявшимися.

Пришлось прибавить - в пяти  тендерах ПСК уже объявило о готовности заплатить в качестве процентов по 87,3 млн рублей за миллиард, в шестом ставки поднялись ещё выше – до 105 миллионов. За предоставление же 543 миллионов в долг банкирам обещают уплату 47,4 млн рублей в качестве процентов. Итого на предоставлении ПСК  6,5 млрд рублей  банкиры могут наварить более 600 млн рублей только на процентах, не считая обслуживания счёта кредитных линий.

В кредитный омут с головой

Но это оказалось лишь верхушкой айсберга. В 2020 году для покрытия текущего дефицита бюджета власти Ставрополья, судя по отчёту минфина СК, намерены взять кредитов на 42,5 млрд рублей! То есть одолжить (под нехилый, естественно, процент) больше, чем треть собственного бюджета на год – он на Ставрополье на 2020 год определён в 124 миллиарда. Из этой предполагаемой суммы заёмных средств суммы лишь 12 млрд приходятся на бюджетные кредиты, а 30,54 млрд рублей - на банковские. При этом за счёт бюджета региона необходимо выплатить на погашение ранее взятых кредитов 37 млрд рублей.

Чем и из каких источников власть собирается погашать займы – тайна, покрытая мраком. Разве что окончательной и бесповоротной распродажей земли и в особенности весьма привлекательных для дядек с тугими кошельками заповедных участков Кавказских Минеральных Вод. Потому как свободных (впрочем, как и несвободных) денег в казне нет от слова совсем.

Меж тем ставропольские власти, несмотря на то что край упорно не покидает список самых дотационных регионов страны  (на конец прошлого года более 43 процентов денежной массы в краевой казне составляли как раз федеральные субсидии) и чудовищную нехватку собственных средств ( дефицит бюджета  составляет практически 10 процентов - 9,4 млрд рублей - от общей суммы краевого бюджета в 124 млрд),  колоссальный госдолг в размере 36,7 млрд и обязательства по гособлигациям на 1,7 млрд, продолжают жить на широкую ногу. В конце июля край получил субсидию из федерального бюджета в размере 1,7 млрд рублей, но, видимо, эти деньги оказались каплей в море для покрытия нужд региона.

Понтовые тусовки

И чиновники продолжают вкладывать астрономические суммы в проекты, которые не известно когда окупятся и начнут приносить доходы. Если, конечно, начнут.

Так, больше 1,3 млрд рублей было вложено в 1-й этап строительства Всероссийского всесезонного патриотического молодёжного центра «Машук», судьба которого повисла на волоске после того, как губернатор Владимир Владимиров отменил своё постановление о выводе земель из состава краевого памятника природы «Гора Машук» для постройки этого лагеря.

Ещё один миллиард ушёл на строительство в Пятигорске музея «Россия – моя история», возведение которого отнюдь не обрадовало пятигорчан, справедливо рассудивших, что пока в городе беда со всей социально-экономической сферой, ЖКХ и дорожной инфраструктурой, музей мог бы и подождать.

Несмотря на то что пандемия коронавируса, опустившая экономику России, ударила наотмашь  по Ставрополью, даже от пафосных и не сулящих никакой прибыли мероприятий власти предпочли не отказываться.  Ради этого они даже изменили формат и одиннадцатого по счёту Северо-Кавказского молодёжного форума «Машук-2020» с привычного реально-тусовочного на онлайн.

На эту виртуальную тусовку выделены, как минимум, 35 миллионов рублей. Самая крупная сумма — 16 миллионов — на культурную программу для участников форума. Вторым по финансовым затратам, оценивающимся в 15,5 миллиона рублей, стал образовательный кластер.  На третьем месте по затратам на «Машук-2020» стоят услуги по развёртыванию сервисов сбора данных, управления и аналитики, организации консультативной и технической поддержки пользователей платформы.

На этот IT-сегмент «Машука» изначально планировалось израсходовать 3,613 миллиона рублей, но в итоге победитель тендера ООО «Городские галереи» согласился выполнить эти услуги за 2,7 миллиона рублей. Ещё 880 тысяч рублей потрачено на питание для организаторов форума — их насчитывается 125 человек.

Ну и прочие милые чиновному сердцу пустячки выливаются в неподъёмные для полудохлого бюджета траты: то ларцы для упаковки будущих новогодних подарков за миллион рублей, то покупка новых ковровых дорожек в «Белый дом» тоже на пару миллионов целковых, то банкеты-приёмы-пьянки-гулянки на суммы с шестью нулями, то закупка всякой сувенирной ерунды на несколько миллионов, то ещё какие-то траты, от которых у разумных людей глаза на лоб лезут.

При таком мотовстве и транжирстве, помноженных на неумении поддерживать собственного производителя и не дать погибнуть малому бизнесу, скоро, видимо, придётся не по банкам пойти, а по миру.

Равнение на «старших»

Вприпрыжку вниз в долговую яму за краем поспешают и муниципалитеты. Причём – что знаменательно – все из тех городов, которые нам давеча пафосно презентовали как будущие «умные» населённые пункты - сплошь цифровизованные, благоустроенные и напичканные электроникой вплоть до того, что каждый мусорный бачок будет оснащён датчиком, а маршрутка «дяди Ары» - спутниковой системой ГЛОНАСС.

Ага, разбежались. В этих городах – потенциальных точках цифрового рая – денег нет на сами мусорные бачки, не говоря уж об «умных датчиках» и прочих нанотехнологичных прибамбасах. Поэтому администрации этих «умников всея Руси» также выстроились в очередь в банки за кредитами.

Так, недавно мэрия  Невинномысска объявила о намерении взять в кредит 404,5 млн рублей и  разыграла три тендера на предоставление кредитных линий. Деньги пойдут на финансирование дефицита бюджета города и погашение долговых обязательств муниципалитета.  На каждый из трёх аукционов была подана только одна заявка. И во всех торгах, которые прошли без снижения цены, победил Сбербанк. Который должен наварить на этой сделке более 31 млн рублей.

Финансовое управление администрации Кисловодска также проводит аукцион на право заключения контракта, предоставляющего городу возобновляемую кредитную линию. Лимит займа должен составить 160 миллионов рублей. Согласно условиям, цена контракта не должна превышать 15,614 миллиона рублей (кредитная ставка 6,5% годовых). Погасить кредит администрация города планирует за полтора года. Потребность в кредитной линии возникла в связи с дефицитом бюджета Кисловодска. Доходы на 2020 год составляют 5,133 миллиарда рублей, в то время как расходы — 5,422 миллиарда.

Не вылезает из долгов и столица СКФО. Так, в конце июня мэрия Пятигорска разместила тендер на предоставление коммерческого кредита в размере 600 млн рублей. Эти деньги понадобились администрации, как сказано в документах госзакупки, на оплату предыдущих долгов и покрытие бюджетного дефицита. Это, к слову, уже второй с начала года займ в банках, необходимый для того, чтобы город не признали банкротом. В марте этого года мэрия пыталась взять в долг 550 млн рублей на 1,5-2 года, но получила от Сбербанка всего 350 млн на полгода, да и те по ставке 7% годовых.

 Бедствуют и малые населённые пункты. В частности, сельсовет станицы Ессентукской не только берёт банковский кредит, но и вынужден продать одну из служебных машин, чтобы заплатить – внимание! -  долг энергетикам и восстановить наконец в станице уличное освещение и работу светофоров.

Гуляй, рванина

Но всех, безусловно, переплюнул Ставрополь. Гулять так гулять, видимо, решил новый мэр краевой столицы и дал отмашку комитету финансов и бюджета администрации Ставрополя на «одалживание» 2,5 миллиарда рублей в коммерческих банках.

Мэрия краевой столицы объявила восемь аукционов на открытие кредитных линий. Семь из них предполагают займы по 300 миллионов, а одна — с лимитом в 177 585 рублей. Благодаря полученным средствам власти Ставрополя планируют рассчитаться с долгами и покрыть дефицит казны.

Суммарно банки, открывшие кредитные линии ставропольской мэрии, смогут получить порядка 212 миллионов прибыли. Предельный объём расходов, запланированных администрацией на обслуживание муниципального долга, в текущем году составляет около 223 миллионов рублей.

Дефицит бюджета краевой столицы при этом составляет всего 1 миллиард 40 миллионов рублей. Вероятнее всего, оставшийся миллиард в мэрии Ставрополя потратят на финансирование долговых обязательств. У краевого центра высокая закредитованность.

Впрочем, в подобных обстоятельствах странное решение городской администрации вызывает вопросы. В конце мая Госдума России приняла законопроект, позволяющий муниципалитетам брать займы у региона на срок до пяти лет. Условия, на которых выдаются бюджетные кредиты, – более выгодные.

Всё это позволяет существенно снизить нагрузку на бюджеты муниципалитетов. Данный законопроект не успел вступить в силу. И, по всей видимости, мэрия Ставрополя, под руководством Ивана Ульянченко решила не ждать этого момента, продолжая брать займы у банков, предлагающих деньги на менее выгодных основаниях. Причём, видимо, заёмные средства понадобились мэрии срочно – в техническом задании даже не сказано, под какой процент годовых муниципалитет намерен взять займ. Отмечается лишь, что ставка должна быть фиксированной, деньги предоставлены без залога и частями, то есть несколькими траншами.

В общем, с такой властной политикой протянутой руки нам остаётся лишь уповать на чудо – без него протянем ноги.

Комментарии ()