Цветы и конфеты не пьём

На днях Cледственный комитет России опубликовал статистические данные,  фактически признающие, что в борьбе государства с коррупцией у нас опять победила коррупция - количество преступлений коррупционной направленности хоть на незначительное число, но всё же выросло. Как и удельный вес коррупционных преступлений стал солидней в общей криминальной картине страны.

Борьба начинается с низов

На этом фоне традиционно встал вопрос: что же делать, чтобы одолеть это непобедимое зло? И государственные мужи, поворочав извилинами, решили начать расчищать Авгиевы конюшни с самых низов, где, по их мнению, находится гнездилище порока мздоимства - с больниц и поликлиник, школ и детсадов, домов творчества и библиотек. В общем, федеральное Министерство труда внесло в Госдуму законопроект, который введёт антикоррупционные стандарты для сотрудников бюджетных организаций. Директор Департамента развития государственной службы Минтруда Дмитрий Баснак пояснил, что, если документ обретёт силу закона,  работникам больниц и школ станет нельзя принимать в качестве подарков даже привычные конфеты и алкоголь.

Сейчас в отношении учителей и врачей работает статья 575 Гражданского кодекса, в которой прописано, что работникам культуры, образования, здравоохранения нельзя дарить подарок дороже 3000 рублей - это уже будет считаться подкупом или взяткой. Теперь же, кроме ценовых ограничений, появились и другие - среди разрешённых к приёму подарков остались только цветы, канцтовары и ценные подарки от руководства в качестве поощрения. Даже книги попадают под санкции! Потому как книга - не канцелярский товар, а полиграфическая продукция. Абсурднее ситуации, чем запрет вручить книжку педагогу, придумать трудно.

Если же представители вышеперечисленных профессий посмеют принять что-то другое, пусть даже копеечной стоимости или сделанное своими руками, то беды им не миновать.  Могут не просто вкатить выговор, а даже уволить. Мало того, теперь они будут обязаны сообщать о «попытках склонения к совершению коррупционного преступления» руководству. Звучит, конечно, диковато, но выглядеть доклад о «попытке вовлечения в коррупцию» учителя младших классов директору школы в большинстве случаев будет так: «Уважаемый Сидор Сидорович, сообщаю, что сегодня мать первоклассника Иванова пыталась вовлечь меня в совершение коррупционного преступления путём вручения в качестве подарка предметов, не включённых в список разрешённых подарков, а именно - коробки конфет «Мишка на Севере» и томика стихов Пушкина».

Золотая середина

  Конечно, к заскокам в головах наших чиновников и их талантам запрягать телегу впереди лошади мы все уже привыкли. Но эта новость взбудоражила общество не хуже летнего известия о пенсионной реформе и расколола на два лагеря.

Противники новшества вполне логично задаются вопросом: почему подарочный лимит решили начать именно с врачей и учителей, а не со всех без исключения тружеников бюджетной сферы - муниципальной, региональной, федеральной. Чем коньяк, принесённый трудовику, коррупционней, чем виски, вручённый участковому? И с каких пор получение сувенира (игрушка, магнитик, статуэтка и т. д.), привезённого из путешествия, или баночки малинового варенья, доставленной из бабушкиной деревни специально для любимого педагога или терапевта, служит, так сказать, сигналом о преступных наклонностях дарополучателя?

Да и вообще, негодуют противники законопроекта, борьбу со взяточничеством и мздоимством начали не с того конца - не с тех, кто получает подарки яхтами и виллами, часами и запонками стоимостью в три люксовые иномарки. Да и образование с медициной - не самые коррупционноёмкие сферы, даже в пятёрку лидеров не входят, если судить по официальной статистике. А болтаются где-то в золотой середине. Например, СКР России опубликовал на своём сайте следующие цифры относительно возбуждённых в этом году уголовных дел коррупционной направленности (всего их с начала года было возбуждено 14190 в отношении 6885 граждан. Так вот, цитирую: «…из них 790 сотрудников органов внутренних дел; 596 лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации; 502 должностных лица органов местного самоуправления; 495 военнослужащих; 483   должностных лица государственных, муниципальных учреждений и предприятий; 334 работника Минюста России, в том числе ФСИН - 206, ФССП - 115; 261 работник образования и науки; 178 работников здравоохранения; 69 должностных лиц органов государственного и муниципального контроля; 43 сотрудника таможни; 40 работников Минприроды России; 33сотрудника МЧС России;  33 сотрудника Минкомсвязи России; 33 работника Минтранса России;  32 работника Минтруда России; 26 сотрудников органов Национальной гвардии России; 25 работников Минсельхоза России; 18 сотрудников ФНС России».

Примерно такой же расклад и на местах. Например, в нашем крае, судя по отчётам СУ СКР по СК, в этом году «расследовано 269 коррупционных преступлений в отношении 161 коррупционера, в том числе 39 должностных лиц правоохранительных органов, 7 служащих органов местного самоуправления, 11 сотрудников уголовно-исправительной системы, 6 лиц органов сферы здравоохранения, 7 работников сферы образования, 2 сотрудника органов Национальной гвардии России».

При этом, как подчеркнули в ведомстве, анализ практики расследования уголовных дел о коррупционных преступлениях показал, что  более 80 процентов этих деяний  совершены в правоприменительной (правоохранительной) сфере, а в сфере образования и здравоохранения вместе взятых - всего пять процентов.

В общем, на этом фоне столь пристальная забота о принуждении медиков и педагогов стать поголовными бессребрениками, по меньшей мере, нелогична. А то создаётся впечатление, что запрети врачу брать от пациента коньяк, а учителю - конфеты от родителей и детей, и коррупция в масштабе страны будет побеждена.

Да и объявлять на всю страну, что главные коррупционеры - врачи и учителя, неэтично и безответственно. Впрочем, для наших власть предержащих такое поведение не в новинку. И о том, как на самом деле государство (не общество, а чиновничья рать) относится к педагогам, нам прекрасно продемонстрировал в 2016 году наш премьер Медведев, посоветовавший учителям податься в бизнес, раз им мало зарплаты.

Не подмажешь, не поедешь

Есть, конечно, у инициативы и сторонники. В основном это родители школьников-детсадовцев и пациенты больниц и поликлиник. Потому что, увы и ах, материальное «стимулирование» врачей и прочего медперсонала больниц уже даже не воспринимается как взятка. А стало обыденностью. Не дашь нянечке 500 рублей, она не станет чаще раза в сутки выносить утку из-под лежачего больного. Медсестра без «подмазывания» не поставит как нужно капельницу, не поменяет вовремя повязку. Не вручишь доктору «презент» в конверте, того и гляди, тактика лечения будет избрана неправильная. Не «занесёшь» хирургу и анестезиологу перед операцией, ещё бабка на двое сказала, как она пройдёт.

Ну а о школьных поборах не знает только тот, кто закончил школу ещё в СССР и с тех пор ни разу в жизни не переступал порог сего заведения. И не имеет знакомых и родственников, у которых в семьях есть школьники и детсадовцы. Я не говорю уже о всяких фондах класса, фондах школы, сборах на ремонт  и прочих общих расходах.

 А именно о сборах денег с родителей на подарок классному руководителю, профильным учителям, завучу и директору  на всевозможные праздники: Новый год, 8 Марта, День учителя и т. д. Ну и на именины, само собой. Это тоже стало одной из школьных традиций, нарушение которой приравнено к плевкам на пол в церкви. За которые в 99 случаях из ста следует наказание строптивых пап и мам в виде низких оценок в дневнике их чада и истеричного шпыняния со стороны активистов из родительского комитета. В детских садах картина абсолютно такая же. Одаривание (да не абы чем) педсостава начиная от заведующей и заканчивая нянечкой - дело само собой разумеющееся.

И это тоже дикость. Мы так привыкли, вернее, с переходом на рыночную экономику нас так приучили: за хорошее отношение к ребёнку - подарок, за объективность - подарок, за то, что учитель аттестат не испортил - ещё подарок. За то, что тебе в больнице не отрежут то, чего не надо - подношение, что дадут именно необходимую таблетку - подношение, да и что вообще на тебя обратят внимание, а не заставят сутками лежать в палате (хорошо, если не в коридоре) в ожидании озвучивания диагноза - тоже подношение.

Так что, как видим, своя правда есть и у сторонников, и у противников борьбы с подарками. И на чьей стороне истина, сказать практически невозможно. Как мне кажется, в первую очередь спрос должен быть с тех, кто допустил такое положение в стране, когда без барашка в бумажке ни одно дело с места не стронется.

Врач не будет лечить, учитель учить, полиция искать преступников, чиновник даже читать твоё заявление или обращение. Если так дело пойдёт дальше, то и лётчики перестанут летать без дополнительной «награды» от пассажиров, и маршрутчики откажутся возить без доплаты сверх цены проезда.