Чудеса в курортном решете

         После того как в нашей стране турбазы стали именоваться эталонными курортами, а бальнеологические курорты превратились в одну из разновидностей непонятного туризма, с курортами Кавказских Минеральных Вод стали происходить странные вещи, которые у здравомыслящих людей ничего, кроме удивления и сожаления, вызвать не могли. Этим людям больно было наблюдать, как с чьей-то нелёгкой руки ведущие лечебно-оздоровительные курорты России пытаются превратить в некое подобие шутовского балагана, где на первое место ставится не рациональное использование лечебных курортных ресурсов во благо оздоровления нации, а всего лишь необузданное желание новоявленных мажоров развлечься, позабавиться и получить новые яркие впечатления.

Ударим по курортам фейерверками

и фестивалями лечебной грязи!

         Подтверждением тому могут служить слова, которые произнёс губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров на пресс-конференции 13 января 2022 года, пообещав жителям и гостям курортного региона «новые зрелищные события на Кавминводах уже после спада пандемии». Среди самых значимых, по его мнению, событий руководитель края назвал фестивали фейерверков и лечебной грязи. При этом глава Ставрополья посетовал, что в 2020 году из-за пандемии край уже потерял 19 млн рублей, которые ушли на оплату части фестивальной программы, которую в конечном итоге пришлось отменить.

         Завершая пресс-конференцию, Владимир Владимиров пообещал дополнить в ближайшем будущем программу туризма на Кавминводах, что, как он считает, должно «сделать курорты интереснее и увеличить их посещаемость».

         Если вспомнить, что бальнеологические курорты Кавказских Минеральных Вод очень часто и вполне заслуженно называют природной поликлиникой, то, проведя аналогию, в ближайшем будущем можно будет ожидать проведения массовых гуляний и фестивалей, призванных повысить посещаемость обыкновенных поликлиник, сделав пребывание в них намного интереснее и содержательнее. Не исключено также, что при поликлиниках откроют лечебные бассейны, которые будут наполнять, например, мазью Вишневского. Как говорится, гулять, так гулять.

         Но вот что интересно. В марте 2022 года исполняется 30 лет со дня подписания президентского Указа №309, который, по мнению курортологов, фактически спас регион Кавминвод от неминуемой деградации и позволил создать условия для дальнейшего развития наших здравниц. Однако это историческое событие руководитель Ставрополья не только не счёл возможным поставить в один ряд с фестивалем фейерверков, праздником молодого вина и всевозможными гастрономическими фестивалями, но даже просто «позабыл» упомянуть о нём. Такое впечатление, что для некоторых энтузиастов от туризма бальнеологические курорты федерального значения существуют только для того, чтобы выпить, закусить и на фестиваль поколесить.

         Если это действительно так, то остаётся лишь сожалеть о произошедшей метаморфозе.

Курсбор как плата за общественные туалеты

         Ещё одним подтверждением нового взгляда на использование потенциала курортного региона могут служить решения, принятые на заседании общественного совета по вопросам проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае, состоявшемся 14 января 2022 года в  Железноводске. Как известно, 31 декабря 2022 года истекает пятилетний срок, в течение которого государство в экспериментальном режиме пытается обновить курортную инфраструктуру федеральных курортов. Причём сделать это оно намеревается не за счёт целевого бюджетного финансирования, что было бы очень даже справедливо, а за счёт своих не слишком богатых граждан, обложив так называемым курортным сбором тех, кто приехал на курорт с целью лечения и оздоровления.

         Было бы логично ожидать, что все собранные денежные средства станут направляться на модернизацию общекурортной инфраструктуры. На самом же деле всё получилось не так, как изначально планировалось. Руководители городов-курортов с помощью курортного сбора решили просто закрыть муниципальные дыры, сэкономив на этом средства местного бюджета. А общественный совет, призванный наблюдать за целевым расходованием собранных от курортного сбора средств, оказался в роли заправского статиста, одобряющего хотелки мэров городов-курортов.

         Вот и на этот раз они охотно проголосовали за финансирование работ по ремонту городских фонтанов и благоустройству городских скверов, что должно было бы финансироваться из бюджета муниципальных образований. Не моргнув глазом, они посчитали правильным оплатить из средств курортного сбора затраты на разработку проектно-сметной документации по реконструкции «Паркового пешехода» и созданию сквера между улицами Ленина и Вокзальной в Кисловодске.

 Но более всего удивили ессентучане, решившие за счёт денежных средств, собранных с гостей курорта, профинансировать содержание общественных туалетов в «Лечебном парке» и парке «Победа». Их не смутило даже, что такие действия не соответствуют целям Федерального закона №214-ФЗ от 29 июля 2017 года «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае». Тем не менее уважаемые люди из Общественного совета пропустили это несоответствие мимо своих глаз.

Главный недропользователь Кавминвод тоже любит пошутить

         Всем хорошо известно, какие разительные перемены (причём не в лучшую сторону) произошли в деятельности АО «Кавминкурортресурсы», являющегося генеральным недропользователем курортного региона КМВ. Во многом это стало возможным благодаря «чуткому» руководству со стороны ликвидированного Минкавказа и действующего Минэкономразвития. Все «достижения» КМКР подробно описаны в актах проверки Росприроднадзора и Счётной палаты России.

         Но, как оказалось, руководство компании не собирается останавливаться на достигнутом и продолжает чудить в меру своих сил и возможностей.

         Вот, например, в сентябре 2021 года АО «КМКР» объявило тендер на  право заключения договора на «Выполнение геофизических исследований скважин 16 источника «Славяновский», 69-РЭ Железноводского эксплуатационного участка, скважины «Западная Наблюдательная» Пятигорского эксплуатационного участка».

По странному стечению обстоятельств была подана только одна заявка – от ессентукского ООО «Буровая техника». Тендер был признан несостоявшимся. Тем не менее договор с данной компанией был заключён, т. к. она предложила цену примерно на 500 тыс. рублей ниже первоначально заявленных 2,9 млн рублей. Особый интерес в этой истории представляет информация о том, что основным видом деятельности ООО «Буровая техника» указана как «Торговля розничная металлическими и неметаллическими конструкциями в специализированных магазинах».

         Спустя месяц специалисты по розничной торговле металлическими и неметаллическими конструкциями получили право заключить договор на выполнение работ по переоборудованию приустьевого оборудования эксплуатационных и наблюдательных скважин Пятигорского месторождения минеральных вод. Как и в предыдущем случае, конкурсная процедура была признана несостоявшейся. Однако, учитывая, что ООО «Буровая техника» согласилась выполнить работу за 3,1 млн рублей (что было на 600 тыс. рублей ниже предложенных АО «КМКР»), контракт с ним в конечном итоге был всё-таки подписан.

         В декабре прошлого года АО «Кавминкурортресурсы» объявило открытый запрос предложений на право заключения договора на составление проекта горного отвода в уточнённых границах для разработки Кисловодского месторождения минеральных вод (участки Ольховский, Подкумский, Курортная часть Центрального участка, 12 эксплуатационных скважин и источник Нарзан) в Ставропольском крае, пообещав заплатить за данную работу около 3,4 млн рублей. Желание поучаствовать в конкурсном отборе изъявили четыре компании: ООО «Севкавгеология», ООО «Газпром геотехнологии», ООО «НИПИ «Маргео» и ООО «Южный маркшейдерский центр». Победителем была признана московская компания «Газпром геотехнологии».

Её предложение заинтересовало АО «КМКР» гораздо сильнее, чем условия, сформулированные специализированным гидрогеологическим предприятием из Ессентуков ООО «Севкавгеология». И это при том, что основным видом деятельности ООО «Газпром геотехнологии» (дочерней компании ПАО «Газпром») являются строительные работы. Кроме того, о данном предприятии известно, что на протяжении четырёх последних лет оно постоянно демонстрирует убыточность.

В частности, убытки за 2020 год превысили 220 млн рублей, в результате чего компания была вынуждена сократить более 60% персонала. Ещё известно, что «Газпром геотехнологии» окончательно погрязло в судебных разборках. В открытых источниках можно получить информацию о том, что данное предприятие выступает ответчиком по 78 делам, а сумма претензий превышает 560 млн рублей.

         По всей видимости, более подходящего подрядчика на составление горного отвода для проблемного Кисловодского месторождения минеральных вод трудно было даже представить.

Как много клоунов весёлых!

         Неожиданное продолжение получила также весёлая история с актуализацией границ зон горно-санитарной охраны курортов Кавминвод. Для многих людей, которым была не безразлична дальнейшая судьба единственного в России особо охраняемого эколого-курортного региона, стало неприятным сюрпризом поручение выполнения данной работы шоуменам из пятигорского ООО «Студия 26». Как и следовало ожидать, ничего хорошего из этой сомнительной затеи не получилось. Конечно же, если не считать успешное освоение выделенных из федерального бюджета 15 млн рублей, о котором в канун новогодних праздников отчиталась компания-подрядчик.

         После такого фиаско функции заказчика работ по актуализации границ курортных зон перешли от краевого минтуризма к министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края. Как считают многие эксперты, произведённую рокировку вряд ли можно назвать удачной. Тем более нет никаких оснований надеяться, что региональное минприроды сумеет актуализировать охранные зоны курортов федерального значения, не нанеся им при этом непоправимого вреда. На такие пессимистические рассуждения наводят их непрекращающиеся попытки перекроить границы особо охраняемых природных территорий краевого значения.

         А это означает только одно – шоу продолжается.