еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета
еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета

Должен – заплати! Всё равно придётся… (№ 14 (223) от 8 апреля 2014 г.)

Ещё каких-то полтора десятка лет назад этой службы в России просто не было. А сегодня без неё трудно представить нашу обычную жизнь. Ибо при отсутствии службы судебных приставов неисполнение решений судов стало бы настоящим правовым коллапсом!

И не зарекайтесь, что к вам работа приставов не относится и относиться не будет! По официальным данным, в прошлом году около 1,5 миллиона жителей Ставропольского края так или иначе имели дело с ФССП. А жизнь показывает, что эти цифры из года в год только растут.

 

Миллионы долгов, миллионы должников

Изменений, которые настоятельно требовали законодательного разрешения, также становилось всё больше и больше. И наконец этот шаг был сделан! В конце 2013 – начале нынешнего года был принят ряд законов, направленных на повышение эффективности деятельности Федеральной службы судебных приставов.

– Подобных изменений служба не знала с момента своего основания, – рассказывает руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Николай КОНОВАЛОВ. – Серьёзные изменения коснулись практически всех сфер нашей деятельности – это обеспечение установленного порядка деятельности судов; розыск должников и их имущества; арест, оценка и реализация имущества должников; порядок извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве; порядок замены стороны исполнительного производства её правопреемником; розыск детей… и это ещё не полный список!

Итак, каковы итоги работы Службы судебных приставов края?

В прошлом году в службе находилось более 700 000 исполнительных производств, а за три первых месяца 2014 года добавилось ещё 385 500. Это, кстати, на 73 тысячи больше, чем за тот же период прошлого года. В среднем в месяц добавляется около 42 тысяч исполнительных производств. Так что не будет преувеличением сказать, что нововведения, о которых пойдёт речь, коснутся тысяч и даже миллионов ставропольчан!

Общая сумма взысканий за первые три месяца нынешнего года превысила 900 миллионов рублей, что составляет около 2 миллионов взысканий, собранных каждым сотрудником ФССП.

Стараниями судебных приставов ограничены в выезде 3,5 тысячи злостных должников.

Радует динамика показателей по такой злободневной теме, как алименты. Она стабильно улучшается! Так, в прошлом году исполнительных производств по алиментам стало меньше на 2,5 тысячи. А всего было взыскано более 1,5 миллиона алиментной задолженности.

Алиментная тема превалирует и в количестве возбуждённых ФССП уголовных дел. Из 270 таких дел 254 – это злостное уклонение от уплаты алиментов. 13 уголовных дел возбуждены за совершение преступлений против правосудия.

Задержано 27 лиц, находившихся в розыске. 3740 граждан доставлены в суды принудительно. Выдворено 150 нелегалов – то есть лиц, находившихся на территории РФ незаконно.

 

Было право, теперь – обязанность

– Теперь непосредственно о новеллах законодательства, – продолжает Николай Коновалов. – Существенно расширены полномочия должностных лиц ФССП России – начиная от главного судебного пристава России и заканчивая рядовым сотрудником. Например, главный судебный пристав России, главный судебный пристав субъекта РФ и старший судебный пристав при необходимости могут совершать отдельные исполнительные действия. Также введены положения, закрепляющие обязанность судебных приставов по ОУПДС и судебных приставов-исполнителей при выявлении признаков преступления составлять сообщение об этом и направлять его начальнику органа дознания (или старшему судебному приставу) для принятия решения. Раньше это было право судебного пристава, теперь – обязанность.

Также введены дополнительные нормы, направленные на защиту прав и законных интересов граждан и организаций. Новые нормы обязывают судебного пристава не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну, и не допускать совершения исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Коснулись изменения и прав, данных приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС). Так, расширен перечень оснований для применения судебными приставами по ОУПДС специальных средств, имеющихся на их вооружении, например, для отражения нападения на должностных лиц ФССП при исполнении ими своих служебных обязанностей, а также в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства при сопровождении их в спецучреждения и до пунктов пропуска через государственную границу.

Также на судебных приставов по ОУПДС возложены обязанности по охране зданий и помещений Федеральной службы судебных приставов (помимо зданий и помещений судов), при этом они могут применять огнестрельное оружие для отражения вооружённого нападения.

 

Повторно можно, но не сразу

Одной из самых значимых и долгожданных новелл законодательства явилось установление сроков для последующего предъявления к исполнению исполнительных документов, исполнительное производство по которым окончено в связи с невозможностью взыскания. «Мгновенные» повторные предъявления исполнительных документов серьёзно перегружали службу. Теперь по одним видам исполнительных документов повторное предъявление возможно через 2 месяца, по другим – через 6.

Также дополнен перечень способов извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве, о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения. Например, извещение может быть направлено по месту жительства, месту нахождения либо по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве. Стало возможным и извещение по адресу электронной почты.

Расширен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства и дополнен перечень оснований для прекращения исполнительного производства – например, добавлены такие основания для прекращения, как смерть должника-осуждённого или объявление его умершим, замена штрафа другим видом наказания, освобождение от наказания в порядке амнистии или помилования.

Закон об исполнительном производстве дополнен статьёй, регламентирующей порядок ведения исполнительного производства группой принудительного исполнения – например, группа необходима при большой сложности или большом объёме дела.

 

Штрафы для уклонистов

Усилены санкции за неисполнение требований исполнительных документов в добровольном порядке: сумма исполнительского сбора увеличена в два раза – теперь она составит минимум 1 тыс. руб. для граждан и 10 тыс. для организаций. А по делам неимущественного характера увеличение идёт в десять раз (минимум 5 тыс. руб. для граждан и 50 тыс. для организаций). Также конкретизирован порядок взыскания исполнительского сбора с нескольких должников по солидарному взысканию – ранее взыскание шло только с одного лица, что, естественно, вызывало массу нареканий с его стороны.

С января 2014 года судебный пристав-исполнитель вправе производить зачёт встречных однородных требований, что также значительно упростит дело – как для участвующих сторон, так и для самих судебных приставов.

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно производить замену стороны исполнительного производства её правопреемником на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны. Новое законодательство также детально освещает особенности исполнения требований о выселении должника, об освобождении нежилых помещений и земельных участков, о сносе строений, зданий и сооружений. Введён ряд статей, дающих должнику право самостоятельно реализовывать малоценное имущество (стоимостью менее 30 тыс. руб.).

Согласно новой редакции закона, стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчёте, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об оценке. Это очень положительный момент, поскольку в старой редакции стоимость объекта оценки, указанная в отчёте оценщика, носила только рекомендательный характер для судебного пристава-исполнителя, не являющегося специалистом в данной области.

Также введено ограничение, запрещающее арест имущества должника, если сумма взыскания не превышает 3 тыс. рублей. Введён ряд статей, дающих должнику право самостоятельно реализовывать малоценное имущество – стоимостью менее 30 тысяч рублей.

 

Нагрузки станет меньше

«СР» поинтересовался, изменилась ли нагрузка на судебных приставов – эта тема уже много лет является одной из болевых точек службы.

– Пока, к сожалению, нет, она действительно настолько велика, что приходится констатировать: такую нагрузку можно выполнить только теоретически, – ответил Николай Коновалов. – Однако мы возлагаем большие надежды на нынешние изменения в законодательстве, которые должны существенно разгрузить судебных приставов. Значительную часть работы теперь можно будет делать удалённо, используя электронные средства. Уменьшится поток повторных обращений в службу. Да и другие новеллы помогут сделать нашу работу более эффективной и менее трудоёмкой.

– Станут ли приставы более защищёнными? На памяти жителей края несколько случаев диких выходок наших сограждан, негативно воспринимавших визит судебного пристава…

– Да, теперь полномочий у нашей службы наконец стало больше, так что надеюсь на изменения к лучшему и в этой сфере. Хотя поведение должников иногда просто поражает. Пользуясь случаем, напоминаю жителям края: пристав не приходит к вам по личному делу, он исполняет решение суда. И свою работу. Несогласие с решением высказывайте там, где оно принимается… А ещё лучше – не доводите дело до принудительного исполнения. Должны – заплатите! Ведь всё равно придётся…

Вероника ЧУРСАНОВА

Комментарии ()