Проказа на теле курортов (№ 19 (75) от 17 мая 2011 г.)

Однако в нынешнее время реальный вектор приоритетов изменился. Считавшиеся ранее недопустимыми нарушения нормативов охраны окружающей среды расцвели махровым цветом. Лечебно-оздоровительный потенциал курортных территорий уменьшается подобно шагреневой коже.
Эти территории получили название « вторая санитарная зона охраны» – они действовали ещё в советские времена. Запреты по освоению этих зон перекочевали в Федеральный закон « О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» .Запрет строительства для целей, не связанных с курортным делом, одновременно играл роль ограничителя механического прироста населения в курортных городах , что и предусмотрено Указом Президента РФ № 309.
Но этот указ Президента по сути игнорируется местными властями; рычаги непосредственного государственного управления блокированы невероятно широкими полномочиями муниципальных образований КМВ.
Муниципальный мэр позиционируется как «глава города-курорта федерального значения».
Так значится на бланках писем муниципалитетов.
Интересно получается – курортом федерального значения реально управляет орган местного самоуправления, хотя его полномочия лежат в совершенно иной плоскости, нежели сохранение природных лечебных ресурсов или развитие курортных направлений.
Ранее неприкосновенные рекреационные земли курортов постепенно превратились в «зону коммерческих инноваций», и сейчас только земли санаториев можно назвать «территорией здоровья».
Помешать развёртыванию в запретных зонах бизнес-строительства не смогло и Постановление Правительства РФ, вышедшее17 января 2006 года за № 14, когда курортам был придан статус федерального значения.
Самым проблемным городом сегодня считается Пятигорск. Здесь, на территории второй санитарной зоны, в массовом порядке, как грибы после дождя, растут заправки и мойки для машин.
Неблагополучно выглядит и город Ессентуки. Вот только один из феноменов современного «курорта федерального значения»: улица в центре города носит название «Долина роз», так как здесь до недавнего времени находилась одна из главных достопримечательностей курорта – большая площадка в виде круга, засаженная элитными розами. Сейчас на его месте растёт очередной коммерческий капитальный объект. Уплотнительная коммерческая застройка съедает последние рекреационные территории. Этой проказой затронут даже Лечебный Курортный парк.
Общественность Кисловодска не раз обращалась к теме загрязнения города. На глазах жителей и курортников в течение многих лет в 200 метрах от поста ДПС функционировала и продолжает функционировать так называемая «левая свалка», объёмы которой составляют сотни тысяч тонн отходов, вредных веществ.
По этому факту было возбуждено уголовное дело, которое как открыли, так и закрыли. И это не единственный случай подобного отношения к природе.
В Кисловодске прямо на Фингейзеровском источнике построен частный пансионат, вырублена вековая роща на Казачьей горке, а сама «горка», являющая зоной строгого природоохранного режима, снесена и застраивается.
Город Лермонтов по существу находится в центре Кавказских Минеральных вод. После закрытия уранового производства здесь уже длительное время функционируют предприятия «ГМЗ» и ООО «Интермикс». Оба предприятия производят сточные воды в огромных размерах, при этом допускают многократное превышение предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ – меди, фосфор фосфатов, нитритов и других, не говоря уже о значительных выбросах в атмосферу. Напоминаем -это производство организовано в центре КМВ. Кто давал разрешение и кто закрывает глаза на разрушение экологии?
Нелишне напомнить, что в результатах проверки региона КМВ, которую провёл аппарат полпреда Президента в ЮФО, многие имевшие место факты вскрыты. Даже прозвучало следующее: «государственный контроль и надзор за функционированием охраняемых природных территорий выполняется неудовлетворительно», «управлением Росприроднадзора по Ставропольскому краю принимались решения, нарушающие природное законодательство». Это очень жёсткая формулировка. Однако такие решения как принимались, так продолжают приниматься.
Создаётся впечатление, что процесс вышел на новый «качественный уровень» – покончив со вторыми зонами охраны, он пришёл в самое сердце курортов. Так, в первой зоне Ессентуков практически заканчивается строительство монументального капитального сооружения. То же самое – в Кисловодске.
Но и это ещё не всё. В первой зоне санитарной охраны, прямо на берегу знаменитого озера Тамбукан, являющегося источником ценной лечебной грязи, начато и интенсивно ведётся капитальное строительство! Факт беспрецедентный. На берегу озера Тамбукан не то что строить – ступать запрещено.
Стыдно становится от нынешних временщиков.
Больше двух столетий десятки поколений россиян хранили и обустраивали эту жемчужину России. Задача сохранения и развития курортов была первоочередной и во времена Советского Союза.
Однако сегодня курорты оказались никому не нужны - ни федеральной власти, ни местным «князькам». Земли курортов стали разменной монетой для разных махинаций.
Главы городов-курортов принимают решения, не оглядываясь на закон и нас с вами. Причём речь идёт о решениях самых разных уровней – от перекрытия магистрали до продажи городской земли. От точечной застройки до запретов на митинги.
Невозможно переоценить роль экологии в обеспечении здоровья человека, поэтому важно создать такую систему, при которой общество развивалось бы в гармонии с природой.
И пока открытым остаётся вопрос – а в состоянии ли современное российское государство сохранить старейшие курорты с мировым именем?
Для таких городов, как Пятигорск, точка невозврата уже пройдена. Устоят ли Ессентуки, Кисловодск, Железноводск?